在崇祯帝朱由检心中，明朝的伟大中兴之路上有两个敌人，一个是阉党 ，一个是辽东；一个在朝堂之内，一个在边境线之外。若是这两个敌人搞不定，中兴就是空谈。
安内方可定边，欲成朝外事，必清朝内人，钦定逆案的拨乱反正堪称神速。然而，扳倒阉党只是安内的一小步，甚至只是个起点。真正要做到安内哪有这般容易，从万历年间兴起的党争、贪腐问题以及民生状况都已是积弊深重，堪称明朝末年的“三座大山”。搬山填海那是神话中才有的故事， 现实里几乎不可能，毕竟哪个有钱有权的人愿意把自己手头的蛋糕分出去呢？能“放下屠刀”的，都“立地成佛”了，早不在人间了。
搞不定阉党就搞不定内政，搞不定内政就搞不定辽东，搞不定辽东就搞不定中兴。这句话虽没有错，但也只是一句正确的废话。
自万历朝开始，明王朝就一直有一块心病：辽东问题。它极大地吸引了历代皇帝的注意力，以至于后院失火都来不及救。至崇祯年间，一位风云人物再次登场，他便是袁崇焕。
大名鼎鼎的袁崇焕是一个奇人，因着与努尔哈赤、皇太极、朱由检以及毛文龙之间的恩怨情仇，他比同时代的其他武将都要出圈，关于他的争论至今仍未平息。
袁崇焕，字元素，东莞人，万历四十七年进士，本是文人出身，却成了武将。因此，他深知“光说不练假把式，光练不说傻把式”的道理，是一个能做更能说的人。若是在和平年代或者说国力强盛的时期，这样的人加官进爵甚至封侯拜相（入阁）都不是问题，但问题就在于他复出在了距离明朝灭亡还有十七年的时候。各种因素的叠加，使他不可避免地走上了一条悲剧道路。
袁崇焕复任是在天启七年的十一月，即拨乱完成以后。
崇祯元年四月，兵部的吕纯如又上疏请求重用袁崇焕，他对袁崇焕评价很高，说袁崇焕“不怕死、不爱钱、曾经打过”。这般评价并非虚高，袁崇焕曾在天启年间死守宁远城，不顾身家性命，妙计频出，大败努尔哈赤，堪称一帅才。朱由检随即把袁崇焕提升为兵部尚书、右都御史，还让他当了督师，蓟辽登莱天津全归他管，权力非常大。
袁崇焕这些年来大起大落多次，先是保卫宁远锦州大胜被太监魏忠贤摘了桃子，自己拼死战斗得来的评价竟然是“暮气难鼓”。老太监脸上的褶子赛包子，居然有脸说他暮气难鼓！袁崇焕很生气，但是没有办法，身为武将，看起来号令千军，威风凛凛，但只要内侍动动嘴，给他安个拥兵自重、蓄意谋反的罪名，他脑袋第二天就得搬家。被逼无奈，袁崇焕不得不花钱给魏忠贤修生祠。谁知道魏忠贤脸大得很，收了钱还是给他一脚踢出了朝堂！
所以，魏忠贤死后，袁崇焕很高兴。可没两天，他就笑不出来了，因为皇帝要查阉党，建过生祠的都要算在里面。
但过了两天，他又笑起来了，因为涉案人数太多，只涉及到捐钱的人员就给赦免了。那一刻，袁崇焕觉得当今皇上是个不错的人，不仅明是非，还行仁义。等到皇帝传召让他复职，并成为蓟辽总督，袁崇焕又深感天将降大任于自己，激动万分，当今圣上如此重视自己，必然是百年难得一遇的英明圣主，怎么能不好好表现！
七月十四日，朱由检在平台召见群臣，专门和袁督师讨论平辽事宜，开头便说“奴酋跳梁十载，辽民涂炭”，又夸袁崇焕“万里赴召，忠勇可嘉”，让他有啥说啥，“具实奏闻”。
内心激动的袁崇焕忙称朱由检是千古之尧舜（这不是场面话，他是真心的），随后立下海誓山盟：“臣六年前早已期定，倘皇上假臣便宜，计五年而东夷可平，全辽可复，以报皇上。”意思是，我袁崇焕六年前就想好了，如果皇上给我方便，我五年时间就把辽东给你平了！
所谓“五年平辽”就是打这儿来的。
有证据表明，人一激动，就容易上头，容易说大话，在袁崇焕自己看来，这番豪言壮语是用来表忠心的，不是技术层面的规划。
他确实想建功立业，想报答皇帝的知遇之恩，可这也确实为他的未来埋下了祸患。
祸从口出，大抵如此。
朱由检一听，这果真是朝廷需要的人才啊！大臣也纷纷夸赞袁崇焕“真奇男子也”！
会间休息之际，兵科给事中许誉卿怀着崇敬的心情，向奇男子袁崇焕请教他的战略方针。袁崇焕却不假思索地说道：“聊慰圣心耳。”意思为，我说这话就是哄他皇帝小孩儿开心。
许誉卿倒吸一口冷气，脸上的笑容瞬间凝固，这袁崇焕果真是奇人，身为封疆大吏，竟当着文武百官的面忽悠皇帝。他忙劝道：“皇上英明，怎么能如此随意？将来按期管你要功绩，你怎么办（上英明，岂可漫对？异日按期责功，奈何）？”袁崇焕一听也倒吸一口冷气，大事不妙！
接下来的召对中，袁崇焕为了给自己找台阶下，不停提出各种苛刻条件，先说没钱没粮，再说没盔甲武器，最后又称没有可用的人手，总之就是哪哪都不趁手，得要户部兵部吏部工部都给他便利才行，不然仗不能打。
朱由检觉得这都不难，准了。
袁崇焕又说自己带兵在外，朝中必有言官攻讦，会形成很大的掣肘，搞不好延误战机。
朱由检一听，让他不必担心言论，放手去干，激动时甚至直接站了起来，仿佛只要袁崇焕能五年平辽，除了皇位不能给其他都不是问题。
袁崇焕搜肠刮肚再也找不到可提的条件，只好说：“至臣学力疏浅，伏望皇上再为指示教训。”皇帝正激动着，没看出袁崇焕的窘迫，反而大加称赞：“卿条对方略井井，不必谦逊。”就是你说得很好嘛，谦虚个啥！周围阁臣纷纷附和皇上语气，甚至建议皇上赐袁崇焕尚方宝剑，并收回别人的尚方宝剑，以免“事权不一”。
朱由检把袁崇焕叫到跟前，笑着说：“早平夷酋，以纾四海苍生之困。”皇恩已经浩荡到了言听计从的地步，袁崇焕除了把自己的军令状再重复一遍以示感激之外别无他法。
对此，现代学者樊树志教授曾给出评论：袁崇焕复出以后的第一步就走错了，以后步步皆错，他的人生必然以悲剧结局，至于何种形式已无关紧要。
袁崇焕为何会夸下如此海口，古人也有研究，一名监察御史这样写道：“真如寇莱公之决澶渊曰‘了此不过五日’，岳武穆之讨湖湘曰‘但须少留八日’者也。恐是迫于陛下一时之顾问，直得猝然以对耳。”他引用历代故事，说曾经寇准、岳飞都夸过海口，以博得龙颜大悦，这只是个讨好领导、显示自己的常规操作罢了。
两天后，袁崇焕还是觉得不妥，得再跟皇上解释解释，又上一奏疏，说自己打算以固守为主，以征战、和议为辅，不求一行一事之得失，要打持久战，完全和他“五年平辽”的豪言壮语相矛盾。
朱由检当即表示理解，场面话他还是分辨得出来的，他让袁崇焕不用瞻前顾后，要打要守自己看着来，顺便还送了点东西以示鼓励。
因是比果可怕千百倍的东西，它会在无意间被种下，长出意料之外的果实。当初向袁崇焕讨要平辽大计的许誉卿上了一份奏疏，说现在边疆法制太差，那些封疆大吏已经不知道法律是什么东西了，以后如果有失职问题，必须严加责罚。这话是不错的，皇帝也批准了，但是对于袁崇焕而言，祸根再次被埋下了。
袁崇焕的复任之路注定坎坷，这不，他还没到任，宁远就兵变了。原因很简单，四个月没发钱了，士兵过不下去了。
欠了多少钱呢？八十万。
袁崇焕获知后请朝廷追究兵部责任，兵部却把欠饷的责任推得一干二净，说是那些士兵素质低下：打仗不积极，讨饷争第一。完美地诠释了“不要脸”三个字。朱由检看不爽这样的推脱，当即指示，只要能把领头哗变的抓起来，同党也可宽恕罪过。毕竟大家并不是真的想造反，风波很快随着兵变首领被斩首而结束。
然而，平息只是暂时的，只要欠饷问题存在，这种事就会死灰复燃。朱由检找来各部大臣，询问银钱情况。不问不知道，一问吓一跳，各个部门穷得响叮当，别说拨钱发饷了，自己都捉襟见肘。
朱由检想起了定逆案时查抄得到的钱，问道：“刑部可有赃银？”
刑部尚书乔允升答道：“有八万。”
八万？查了那么多人，就剩八万？
其实还没有八万。刑部侍郎丁启睿紧跟着又道：“实际只有五万，其他的还悬而未到，不能作数。”
朱由检接着问：“户部现在能拿多少出来？”
户部尚书毕自严答：“一万一千两。”
朱由检：“就这点儿？”
毕自严：“就这点儿。皇上您内帑拿四十万出来吧。”
四十万的数字着实震动了朱由检的耳朵：“内帑那点儿钱，朕每天省吃俭用都不够皇宫开销，哪来的四十万？”
毕自严说：“三十万也行。”
朱由检回道：“内帑特别空虚，实在拿不出。”
辅臣周道登说：“饥军思变，还望皇上慷慨解囊，救边疆于危急。”
辅臣钱龙锡说：“若是此时发钱，饥军闻之，必定军心。”
毕自严又说：“陛下要为大局着想（为社稷计），赶紧消除祸患，下发帑银。”
谈话陷入僵局之时，一个名叫周延儒的礼部侍郎出来给皇帝解围，请大家记住这个人，未来我们会一而再再而三地看到他，他说：“今日鼓噪，就发帑银，要是其他地方效仿，那还有完没完了？”
周延儒的话完美地体现了“肉食者鄙”，为了在皇帝面前刷存在感，这是他第一次不要脸，却不是最后一次。
刷完存在感，周侍郎也怕招致厌恶，又道：“我不是要阻止皇上发钱，只是这是一时之策，以后关于此类问题还是要有个长远想法。”瞬间获得了大局观，完美。
最终，朱由检从内帑拿出二十万两给袁崇焕发军饷，仅有目标钱款的四分之一，实乃杯水车薪。袁崇焕五年平辽的大计，在钱款不足、军心涣散的情况下，变得愈发难以实现了。