杨言写的是甬东二字，司空德富写的是海中州。翁婿二人互相看着对方的字，都发出会心一笑。甬东和海中州都是舟山群岛在秦汉时代的名称，要说司空德富怎么知道这么生僻的名字，就要感谢前世键盘侠的经历了，他在论坛上经常看大神们指点江山，有一个键盘侠认为穿越到唐代以前，应该着力建设水军，割据舟山群岛，反正说的有理有据，给司空德富留下深刻印象。至于杨言怎么知道舟山群岛的，估计其一是杨言是世家子弟，起码有这个可能知道，其二是他流放交州的时候路过附近，知道其地何在，有何特点。
杨言即得意，又惊讶于女婿知道甬东海中州这个千里之遥的地方，这在大汉时代没有家学渊源是不可能知道的，这个来路不明的黔首草民如何得知？他按捺住心中疑惑，装出一副风轻云淡的样子说道：“贤婿既然知道此地，我就不多说了了，总之，此地割据自立的可能性比这交州强。你好自为之。”
送走了杨言，杨婧回来问道：“夫君可知我父此次目的为何？”
司空德富装傻的摇摇头道：“必然是岳父大人听闻我为难，特地来点拨我的。”
杨婧不好意思的万福一礼道：“我父听闻夫君欲建制，必是求官，只是面皮薄，不敢明说罢了。夫君若是有清贵适合之职，可考虑我父。他父一辈子也不曾为官，只怕难以做实务。”
古典知识分子的特点就是依附，他们没有自我生存能力，一定要依附于于某一种势力，哪怕是割据自立的反贼也行，反贼的官也是官啊。司空德富连忙点头，再怎么说，杨言这种知识分子愿意来任职，还有亲戚这一层在古代属于必须受株连的关系，怎么也比外人靠得住，对以后招揽底层知识分子也起到千金买马骨的广告效果。
两日后的会议上，黄泥亭的高级干部们听见司空德富选择的地方，纷纷露出一副不知所谓的表情。司空德富也懒得多解释，王冈首这些海狗子大约知道方位，其他人肯定不知道甬东在哪里。他解释说甬东这个岛屿在吴越之地外海东方，离岸不远，交通方便，气候没有交州这么炽热，物产丰富，足够数十万人生存，非常合适造反后割据自立。这倒不是司空德富胡说，前世东晋末年割据舟山群岛的孙恩起义，人数十几万，纵横十数年，证明了舟山群岛的承载力。大家不知道甬东的具体情况，也提不出什么意见。倒是晁寻非常谨慎的提出需要派出船只去查探，得到了认可，作为优先级的工作安排。
根据地的问题谈完，晁寻提议讨论建制一事，参会的几个人马上来了精神。司空德富首先定调子：“我欲对外称靖水军，设幕府以理政。幕府分民政事务与军政事务。本人军中旗号靖水大将军，军中印信为靖水大将军印，对内称夏侯，印信为夏侯之宝。幕府设长史，总揽民政，由探之担任。设少府，由夫人担任，主理财税簿记，设劝农典史，匡芦为典史，设督盐典史，张戎为典史。设军资典史，由余名担任，监督火药甲胄军器生产。设匠做典史，由鲁爵担任，副典史黄邦担任。设船务典史，蔡波担任。设军国创新监，本人担任监事，鲁敏为副监事。典史俸禄比照大汉朝廷县丞，其余本将军亲自定夺。”
民政事务之所以借用了大汉朝廷的官职，就是为了以后方便对接大汉的官吏和体系。司空德富不准备在军务上借鉴大汉军制，賈过这个老卒级别太低，完全不知道汉军的军司马，都尉等等高级军官的具体分工，而且自己的军队是全热兵器化的，还不如照抄前世。他喝了一口水，接着说道：“现在宣布军制，本将军节制全军，号靖水将军，賈过任战兵都尉，王江任督船典史。君中设参谋部，后勤部，训练部。所有匠人都在后勤部挂名，匠人典史挂名参谋部副都尉，所有年满十三岁义子义女学生挂名参谋部。军中俸禄，不对外宣布。”
说完这一大堆东西，司空德富扫视了两旁的干部们，在黄泥亭长时间的说一不二，让他现在非常有上位者的气势，众人除了賈过晁寻，没有敢于直接对视的。他说道：“这只是初步设想，诸位有什么更好的想法，可以来找我。等到下个月昭告天下之时，那就没得变了。没有异议，各部门长官就要准备搬迁到甬东，如何组织部门搬迁，如何对属下解释此次搬迁，都是目前最重要的工作。”
纸匠谢永是第一次参加这种类似朝会的会议，没想到亭长大人要造反，还要迁移到千里之外的甬东岛上，他觉得自己的背后已经被冷汗打湿了，手脚发抖，万一被朝廷镇压，可就是株连全家的大罪。理智告诉他不能反对亭长大人，但是迁移到千里之外的甬东，他认为路上死亡的风险巨大。谢永抱着头，痛苦的按着勃勃跳动的太阳穴。
一群参会人员，有的笑逐颜开，有的亢奋不已，有的故作镇静，但是搓动的双手暗示着欲望，只有谢永一个人表现的好像痛苦不堪。司空德富点名道：“谢永，你且说说。”
谢永一激灵站起来，拱手施礼道：“我只是不知如何劝说他人迁移到甬东，太远了，千里之遥，死伤难以预料。”
司空德富脸色一沉，这个家伙，完全是得过且过的典型，造纸工艺他完全照抄自己的想法，要他改进，一直没有结果，要他试验雕版印刷，墨水沁纸问题解决不了，让他做油墨掺油试验，一直没有下文，这会儿想起匠人权益了。
司空德富说道：“汝来此以后，亭中可曾收取汝家中口算杂赋？”
“未曾，小民感谢亭长。”谢永知道朝廷并没有免除人头税，这些要么是亭长大人代交，要么是亭中帮助偷税漏税了，反正是亭长大人的恩惠。
“可曾短少你的俸禄？”
“也未曾短少！”
“你食我之禄，受我庇护，如何不为我分忧？从今日起，汝不再是纸作坊管事，发为纸坊隶臣，取消俸禄，来呀，给我拿下此獠。探之，你从纸坊中寻一人，担任管事一职。”
两个亲兵上前拖起瘫倒的谢永出去。晁寻起身施礼道：“诺，谨遵主公之命。”
司空德富没有坐下，而是敲敲桌子道：“诸位，不是我无事生非。我可以告诉你们，这天下马上要大乱，天下之人死伤泰半。我带汝等到甬东，进可攻退可守，即可保全性命，又可进取功名。千万不要自误！”
晁寻賈过一齐起身拱手道：“愿唯主公马首是瞻。”
其他人也纷纷起立拱手施礼。司空德富哈哈大笑道：“好，各位兄弟，苟富贵勿相忘。”