石开将县里的富户放归后，便着手恢复县里的秩序，让百姓的生活恢复正轨。
次日石开通过石有德，连续下达两条命令。
第一条是严明军纪，小石营众人不得骚扰，抢劫百姓，于城内要公平交易，违反者斩立决。
第二条便是敦促放回去的商户，尽快开门营业，城中一切照旧。
这两张告示一出，初步安定了民心，密县城内的百姓，陆续走出门活动。
他们看见小石营的士卒，在街上巡视，并没有骚扰百姓，心中立刻安定下来。
城内的商户恐惧石开，战战兢兢的开业，原本以为会有人买东西、吃饭不给钱，结果却发现担心多余了。
这让刚被官军教做人，被抢过一遍的商户，竟然有些不适应。
中午，赵宪领着一队人来到城门处，又张贴了第三张告示，并竖起了招兵的大旗。
在一个上午相安无事后，城内已经恢复了秩序，老百姓开始该干嘛就干嘛，就是进出城池，也不再阻拦。
这时城门处，几十个百姓，围观着告示，赵宪站在大旗下吆喝道:“各位乡亲父老，河南局势动荡，各州县贼过如梳，兵过如篦，保不齐哪天土寇和贼兵，就会杀到我们密县。如今石公子为了保境安民，特招募勇武之士为兵。凡踊跃报名者，只要被录取，在营中饭管饱，每月还有五钱饷银。另外家人优先分配口分田！”
人群中的百姓，听说能够吃饱饭，每月有五钱银子，不少人有些动心。
“军爷，什么是口分田啊？我家有个大儿，我想问一问。”一个老头问道。
赵宪道：“就是按着家里的人口来分土地。壮丁二十亩，壮妇十亩。”
北魏均田制，男夫十五以上,受露田四十亩,妇人二十亩。
唐朝初年均田制规定，“诸丁男给永业田二十亩,口分田八十亩,老男、笃疾、废疾各给口分田四十亩,寡妻妾各给口分田三十亩。”
石开在决定均田时，并没有参考北魏和唐朝，田亩额度低了很多。
究其原因，首先肯定还是石开穷，手上没有多少土地可分，其次是以前种地，采用轮耕制，有近半的土地，都需要休耕养田，而如今耕种技术远超从前，百姓能够在一块土地上精工细作，石开分的土地足够养活得地的军属。
老头听后，连忙上前道：“军爷，我替我儿子报名。”
赵宪摇头，“老丈，那可不中，得你儿子亲自过来才行！”
在赵宪竖旗招兵时，石开换了身衣物，叫上宋献策，于城中巡视，看看城内商户，是否恢复营业。
这时临近中午，两人正好来到醉香居外，石开便道:“进去吃个饭！”
两人走进来，刚放出来的周奉祥看见石开，吓得连忙走出柜台，“石公子，您怎么来呢？”
石开笑道:“怎么？不欢迎我！”
周奉祥连忙赔笑，“小人打开门做生意，哪里有不欢迎客人的。何况，还是公子这样的贵客！”
语毕，周奉祥请道:“公子，楼上雅间请！”
石开摇摇头，只着大堂一处角落的位置，“周掌柜，你当我是寻常客人即可。你随便给我上几个小菜，我看看你店里的手艺。”
说完石开就领着宋献策在角落坐下，周奉祥见此只能赶紧吩咐厨房，用最新鲜的食材，给石开做饭。
石开与宋献策坐下后，周奉祥亲自给两人擦桌子、倒茶，石开让他去忙，他才回到柜台，不过目光却不时看向石开。
这时在醉仙居外面，一个姐姐抱着小弟，在街头徘徊，不时将目光投向，街边的酒肆和饭馆。
姐姐大概十六七岁，身材娇小，面容稚嫩，双眸澈明，稍微有些苍白的肌肤，透露出既病弱又青涩的气息。
她穿着一件旧旧的布衣，头上没有首饰，怀里小弟只有两三岁模样。
“阿姐，我饿～”小男孩眼巴巴的瞅着姐姐。
少女眼泪在眼眶打转，他抱紧饿哭的小弟，连声安慰，“小弟不哭，阿姐给你找吃的。”
少女十分心疼，不过她早就身无分文，只能一边安慰，一边在店门口徘徊，最后为了给小弟一口吃的，不让他挨饿，她还是硬着头皮走进店里。
周奉祥的目光都在石开身上，少女一脸怯意地问道:“东家，能不能给我弟弟一点吃的，我可以给店里打扫。”
周奉祥闻言扭过头来，看见女孩和小孩，微微皱起眉头。
少女看到他的脸色，“东家，求您给点剩菜剩饭，我小弟他饿，我可以帮您做事。”
周奉祥见她眼泪哗哗，又发现石开走了过来，立时就有些慌了。
他正想把少女打发走，石开却道：“周掌柜，给她们一点吃的，我来付账。”
周奉祥连忙道：“哪里用公子付钱。”
说着他对少女道：“你在这等着，我去给你准备。”
“谢谢公子，谢谢东家。您给些剩饭就行。”少女连忙行礼。
石开看着少女有些眼熟，“我认识你，你叫什么，你们家不是有间早食铺么？你们的父亲呢？”
几个月前，石开和石有德来县里，在少女家的面条摊子上吃过面条。
当时看上去十分有活力的少女，变成现在的样子，让石开有些吃惊。
石开一连几问，少女抱着好奇打量石开的小弟道：“公子，我叫陈婉，这是我小弟陈凌，前些天官兵进城后，吃了面条没给钱，我爹和他们理论，被官兵打死了。”
石开呼出一口气，问道：“你还有亲人吗？以后有什么打算？”
陈婉道：“没有亲人了，我们家是几年前从关中逃慌来的，老家人都饿死了。我想在县里找个活，把小弟养大，可店家们看着我带着小弟，没人愿意请我做事。”
石开道：“那里跟我去县衙，我给你个活干。”
陈婉高兴得连忙要下跪，石开又不好意思去扶，连忙道：“你起来吧，好好干活就行。”
石开和宋献策吃完饭，坚持付钱，便把陈婉兄妹，带回了县衙，交给了三婶子安排。
现在县衙里，有不少人，吃饭、洗衣都是三婶子带着一群村妇在打理。
石开回到衙门后，便嘱咐宋献策，在城内设个粥棚施粥，在统计一下城里有多少人吃不上饭，需要他放粮赈济。
在吩咐完后，赵宪又找到石开，“公子，一个下午招募了两百人，明天还招不招？”
石开颔首，“召到六百人，我们凑够一千人。”
宋献策在一旁道：“这么多人，算上他们的眷属，土地可得尽快落实啊。”
石开道：“凑足一千后，我便带着他们去落实土地。”