洛阳城中，是否安排义从之事也陷入了争论。
“乌丸与鲜卑，毗邻，又多年时有摩擦，本身他们实力就弱小，我认为应该派遣鲜卑人去。”已经升任北军中候的邹靖缓缓说道。
邹靖曾经为涿郡校尉，对于边疆之事有i记得见解。
大将军掾韩卓点头同意：“乌丸与鲜卑争斗多年，已经是世仇，而且本身乌丸兵力就弱小，如果再被调走，很可能鲜卑会趁机突袭乌丸。”
“所以乌丸很可能会回军？”何进沉吟道。
“然也，如若乌丸回军，军势必然大减，这样不仅会影响前线汉军的士气，对边境也可能发生动乱，所以我认为，不能征调乌丸义从。”韩卓看着何进的眼神，仿佛得到了鼓励。
“君有何良策？可细细道来。”何进有了兴趣。
“邹靖将军在边疆多年，知道鲜卑的虚实，如果派他去募集鲜卑骑兵，必然有更好的效果，我认为可以募集五千人，如此也可削弱鲜卑的实力，对前线也有助力。”
韩卓的话音刚落，反对的声音就响起。
“不知韩卓先生，可知道为何我国不让鲜卑入境？”说话之人乃是车骑将军何苗的掾吏应勋。
“愿闻其详。”
“首先，鲜卑本身地处漠北，以放牧牛羊为生，不事耕种，居住也毫无定所，处在一个不断游离的状态，再加上他们也没有良好的君主统帅，同时天性贪婪暴虐。”应勋侃侃而谈。
“先生何意？”
“这是他们的天性，也是来我们这里劫掠的原因之一，与我们的交流，除了边境劫掠，就只有外贸之时才前来，他们只想要我们的金银财货，对于我们内心并不恭敬，不是畏惧我等大国的威严。”
应勋将鲜卑的做法指出之后，众人默默无言。
“这就是我们之让他们出关，不让他们进关的原因，如果进关，很可能会导致祸患。而且我们之前，也不是没用过鲜卑义从。”应勋将最重要的原因说出。
“可是之前匈奴叛乱以及羌人叛乱之时？”何进想起了之前一事。
“然也，昔日匈奴叛乱，我们的度辽将军马续、乌桓校尉王元发动鲜卑五千余骑兵，又武威太守赵冲也率领鲜卑征讨叛羌。也正是那时候开始，鲜卑人不能为我等所用。”
“那如果控制他们头目呢？”韩卓争论到。
“控制他们的头目，对他们的手下并不会造成影响，反而会加剧他们的叛乱之心，更加行事非法之事，就算用军法处置他们，他们也会叛乱。”应勋沉痛的说着，这是大汉如今兵力不强盛的结果。
“那我们自身的汉军跟他们一起行军呢？总会制住他们吧。”何进道。
“确实有一定的效果，但一旦与鲜卑人脱节，他们就会劫掠乡镇，吃人牛羊，掠夺百姓，劫掠商旅，行种种恶事。”
“那可能是赏赐不足，如果加大赏赐呢？”
“咱们赏赐ide多是布匹，他们想要换成铁器，这种事我们肯定不能答应，但是他们就会聚集在一起，将我们赏赐给他们的布缟烧掉，边将害怕他们造反，只能同意。”
应勋说完之后，将羌人的种种做法全盘托出。
"当日征讨鲜卑，我们大败，他们呈现尾大不掉之势，如今羌人又叛乱，已经征讨多年没有结果，再派鲜卑人去，不是火上浇油吗？万一鲜卑人与羌人合流，悔之晚矣。"
应勋言辞恳切。
‘应勋先生有何良策？’何进也吓出了一身冷汗。
“可以命令陇西羌人中，和善依附，没有叛乱的羌人助阵，挑选精干勇敢的，多给奖赏。陇西太守李相如沉静而有谋略，必能奖励得其死力。”应勋侃侃而谈，但是他真的调查过羌人的情况吗？
恐怕没有。
“羌人之事，只能缓缓图之，不能一蹴而就。”应勋一锤定音，傲然的看着韩卓。
韩卓自然也要坚持自己的想法，二人又是争论，事情传到朝堂之后，也引发了争论。
最后多方平衡之下，给李相如加重了权力，另外，着令涿县县令公孙瓒，率领三千幽州骑兵，准备参战。
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诏令传回幽州之后，公孙瓒猝不及防，他本来还在边疆巡视，只能急速赶回。
“严纲，田楷，我走之后，你们严守涿县，莫要被胡人劫掠。”公孙瓒临走之时，留下手下两员大将。
“我等知晓了，大兄一路当心。”二人抱拳。
“无妨，这次我带上了单经，邹丹，关靖，不会有事的。”公孙瓒安排完之后，就拜别众人。
征召士兵之后，公孙瓒就踏上了西行之路。
一直等着张温消息的张纯，得知领军之人乃是公孙瓒之时，怒上心头。
“张温老儿，辱我太甚，即然如此，那就别怪我不义了。”张纯说完，就起身前去找张举。
张举原本为泰山太守，如今也弃官回家，他也是有野心之人。
“兄长，我终究还是没有争到那领军之职，要不我们回复乌丸大人丘力居？”张举张纯并不是亲兄弟，但都是同姓之人，又都是渔阳人，所以关系非凡。
“不急补给，即然贤弟想要行事，那就不妨整的轰轰烈烈一些，之前高句丽王伯固，鲜卑首领和连都给我传信，有过这些意向，我都没有回复。”张举摸着胡子说道。
他能与这些人有联络，是因为他平素在倒卖管控物资如盐铁等给塞外异族，所以能够接触到这些人。
鲜卑最为强盛之时乃是檀石槐为王之时，也正是檀石槐，打败了夏育，田晏，臧旻三人，让汉军元气大伤。
之后檀石槐病死，其子和连继位。
但和连为人暴虐无谋，又赏罚不均，所以鲜卑人中多有怨言，和连需要将内部矛盾转移到外部，所以有了劫掠汉人的想法，之前也与张举沟通过，张举没有回复他。
至于伯固，则是被公孙度逼得没有办法了，之前的辽东郡郡守只有守成只能，就算是玄菟郡，也不过在耿临的带领下，能与伯固势均力敌。
但是随着公孙度的上任，先是踩着高句丽五部之一的尸骨，做上了辽东郡郡守，随后整顿军事，加强对高句丽的戒备，让高句丽多次劫掠吃了大亏。
感觉压力颇深的他，不禁想要联络其余部族，共同南下，看能否趁乱取得辽东郡。
“尉仇台那边有消息吗？”张纯想起了夫余族。
“他们没有明确表示，如今夹杂在鲜卑以及高句丽中间，虽然与高句丽出自同族，但他们的日子也不好过，只需要我们劝说他们，也有可能加入。”
张举想了想夫余现在的境地，对他们有了信心。
“如今幽州最能打的公孙瓒已经走了，我认为可以起势。”张纯怂恿到。
“然也，现在幽州刺史空缺，朝廷还没有新的安排，正是群龙无首之时，我们可以行事。”张举的野心开始膨胀。
“再接连南匈奴可否？”张纯问道。
“我尽量，等我消息，我们这里先起事，等到之后再联系他们。”张举握紧双拳。
随后，二人潜入乌桓部落中，安排诸多事宜。
幽州刺史正史上不是刘焉，他是冀州刺史，但是涉及到与刘备的羁绊，那一段就安排了刘焉为刺史。
自从刘焉调走之后，大汉一直没有安排新的刺史，所以目前还是空缺，如今也被有心之人，看到了这个情况。
（正史上灵帝中平元年（184）四月，刺史郭勋被黄巾军杀了之后，一直到188年都没有记载有幽州刺史。）