在绿洲待了三天，王耀视察了军机处的方方面面，同时也几乎对所有项目都提出了有用建议和设想。
研发蒸馏酒的任务已经布置下去，此行目的达成，王耀没在军机处久留，第四日清晨便归往了郡府临戎。
绿洲虽然隐秘，其实离临戎城也就百来里路程，来回花不了多少功夫。
本想处理郡衙政务，奈何有阎忠和毛玠两位贤才坐镇，朔方每日新增的事务都在当天被解决，郡衙中根本没有未处理的文书。翻阅过往公文，王耀发现阎毛二位在很多事情上处理的比自己还好，朔方各方面都被打理的井井有条。
在府衙中也没什么事情做，王耀索性再出临戎，进行乡县视察。
与上次视察制盐坊之类的机构不同，视察乡里才最能了解民间的真实状况。没有大张旗鼓，王耀只帯了张扬张郃和几十亲骑，便快马赶往下边乡县。
……
一望无垠的库布齐沙漠，荒凉萧瑟。
在这大漠之中，方圆百里难见炊烟，莫说旅人，便是连飞鸟走禽都极为鲜见。目光所向，尽是茫茫黄沙。
沙漠的最北面，同时也是朔方郡最北面的边境线上，有一条贯穿东西的大河奔腾不息，此河自遥远的司隶河津流来，途径西河蔺县、定襄桐过、雲中咸阳，再流过五原河阴来到朔方广牧，最后再进入凉州境内。可以说沿途这一系列聚集地因河而建，大河也是当地人的生命线。
广牧县倚河而建，地势非常奇特，上边紧邻大河，下边紧捱沙漠。
按说此处其实不该设县，当地没有太多特产，因为贴着大漠的原因，土地也远远没有对岸五原郡肥沃，虽然坐拥大河可以捕点河鲜，但仅凭水生资源就想要维系一个县，着实还是勉强了些。
“儁乂，你不是极擅地势么？各个领域其实互有联通，依你看来，前人在此处设县意义何在？”
刚刚穿越大漠，视察马队风尘仆仆。王耀策马来至一土坡高处，他眺望不远处人烟密集的县城，朝身旁的战将说道：
“从郡府骑马过来，倒也不算太远，三四日就可以赶到，可是百姓没有马匹，大多时候都是倚靠身下两条腿，离广牧最近的集市无论是朔方县还是临戎县，仅凭步行怎么也要个十来天，途中还避不可免的要横穿大漠，想进行商业互通效率实在太低，广牧又怎可能富起来？”
张郃闻言没有立刻应答，他稍加思索广牧的地势，很快就有了见解。
与大部分同行相比，张郃在军事上的业务能力并不差，无论是排兵布阵还是自身勇武，他都能跻身一流。
但他最擅长的点不是演兵斗将，而是因地制宜，借助地势为己用。
想将借势发挥到极限，他就必须熟记地图，事实上张郃也是这么做的。随主家回到并州之后，他就寻来州郡地图苦背一月，将整个并州的地势牢记于心。由此现在王耀提问，他能迅速做出回答。
“伯爷，依职下看来，广牧设县之初大抵不是为了富庶民生获取财政效益，而是为了在朔方最北面安设一个哨点。”
“噢？哨点？”
张郃颔首，缓缓道：“朔方很大，甚至寻常三个小郡加起来，疆域规模都还不如本郡。但朔方领域虽大，却有库布齐、乌兰布和两大沙漠，这两片大漠覆盖了许多区域，也无形中将朔方上下分割开来，这使得朔方虽大，却有虚大之嫌，经济也一直受困难以提升。”
“尽管朔方肥沃富裕的地区都在郡治以南，北面大多都是黄沙大漠，可北方毕竟隶属朔方，再是偏僻荒芜也不能放任不管。再者若是域外胡賊袭来，北面没有城镇守备，那等同于毫不设防。”
“作为防御贼寇的桥头堡，广牧县由此而生。依职下看来，广牧筑城之初就没考虑获取财政收益，此乃朔方南面的盾，再不济也是眼睛也是前哨，让郡府对于胡賊入侵不至于毫不知情。”
“儁乂言之有理。”
张郃一席话入耳，王耀若有所思。
作为正统军校出身的后世军官，王耀不知历经过多少战略培训，虽然古代和现代各个领域都有极大差别，但很多事物其实都是万变不离其宗。
从第一次看到朔方地图时，他便知道广牧县存在的意义就是前哨。
之所以这般问询，不过是随意借机对张郃考校一番。果然不出预料，虽然张郃现在还名声不显，但实力并未缺失。
“走罢，去县里看看。”
对于广牧县，王耀很有视察的热情。
倒不是因为其他什么，完全是因为广牧的刘县尉。刘备被安排在这县城当差已经有一年了，听说他勤勤恳恳事必躬亲，整个人都瘦了好几圈，这消息传回来后，关羽张飞为此又欣喜又心痛。
欣喜的是大哥终于找到合适的差事，能忙碌到这个地步，一定很称心如意，身为弟弟，他们焉能不为大哥高兴？
故此即便心疼刘备太操劳，关张得知这个消息后还是开酒畅饮，庆祝了一夜。
对此王耀笑而不语。
刘备有一张能够煽动人心的嘴，再配合上他那正气凛然的外表以及汉室宗亲的身份，对大部分人而言说服力很强。换句话说，就是刘备若有精力，只要他愿意就能搞事，而且一整起来就是大事。
对付这种人，要么直接把他杀死一了百了，要么就让他忙到脚不沾地，繁重的公务直接榨干他的精力，让刘备心中只有眼下的工作，根本没时间去规划未来。
既因为关羽张飞，又因为自己本身不讨厌刘备，甚至穿越前还很钦佩对方，故此若非必要，王耀不会对大耳产生杀念。再者皇叔其实是个安于现状的人，这点从他在史上深陷美人计、被声色所迷，成天贪恋女色，将一应公事全抛在脑后也能看出。
可这回就没有赵云和诸葛亮来惊醒他了，自己只需先像后世黑心老板那样压榨刘备，让他奉献出所有的光与热，然后在他实在承受不住时，便收回压力给予优厚待遇。皇叔觉得付出自然有回报当然会好好享受，沉溺在温柔乡太正常不过。
杀死一个人，不一定非要付诸刀兵。温柔乡，可不正是英雄冢么？