钱能解决很多问题，但不能解决所有问题。
回程的船上，杨易并不兴奋，自己靠银子换得了海路的畅通，解除了特区的水上之围。但是，海路的命脉始终被别人掌控，犹如自己的睾丸始终被人捏着，说不定哪天又要被人一顿暴捏。
自己能收买海盗，别人也能，亦或是哪一天郑芝龙要不断提高价码，自己要一一满足吗？不能，欲壑难填。若是自己的船队发展壮大了，郑芝龙会真的容忍自己么？
命脉决不能操纵在别人手里，这是杨易的原则，也是他不惜背负巨债也要独立自主的原因，也是他能在强敌林立的明末能生存下来的原因。
杨易在江东城下了船，直接进了江东船坊……
江东船坊是以罗家船坊为基础发展起来的，不断收购其它船坊，招募了大量工匠，颇具规模。但是受限于技术，造船量有限，而且造的以民船为主。
杨易需要对船坊升级换代，他需要更高的产量、需要造战舰……
…………
在江南文人们的目瞪口呆中，特区的封锁解除了，陆路和水路皆恢复了，新城的地价迅速飙升，恢复到杨易回京前的价格。
杨易再度发文，《坚定不移的推进特区建设》，文中再次明确，特区是大明朝对民富国强道路的探索，旁观者们要有包容的心态允许特区的存在，而特区的建设者们更要坚定不移……
…………
太仓一所豪华庄园内，张溥大发雷霆，连摔三个茶盏，咆哮道，“郑一官，你个言而无信的海盗，蠢驴、匹夫……”郑一官就是郑芝龙。
张采无奈道，“海盗就是海盗，狗改不了吃屎，哪里有利去哪里，毫无廉耻。乾度，别气了，定然是杨易小儿给了更高的价码。”
“我早说过，海盗不可信，你们偏不听，这下可好，十万两银子白瞎了”瞿式耜捶胸顿足道，他们可是花了十万两银子啊，还是众筹的。
周延儒倒是气定神闲，“稼轩（瞿式耜字）不必担心，谅他郑一官也不敢吞了银子，必然会送回来的。”
话音刚落，仆人搬了十几个大木箱进来，“老爷，送箱子的人已经走了，他们说是还给你的，”
随后，箱子打开，是白花花的银子，总计十万两。
张采问道，“有没有信函？”
仆人摇摇头，“没有”
张采挥挥手，“你们退下”仆人们恭敬的退了出去。
瞿式耜道，“定是郑一官退回来的。”
张溥咬牙切齿，“老夫被杨易羞辱，今番又被一个海盗羞辱，奇耻大辱！”
周延儒老神在在，对于张溥吃瘪他是窃喜的，老夫做首辅时都没奈何得了杨易，你一个在野的家伙还想收拾他？狗屁“布衣宰相”。
瞿式耜火气也不小，“发动朝野弹劾郑一官，老夫不信他一个海盗把屁股擦得干干净净。”
张采道，“一个海盗成不了事，咱们还是把精力花在杨易身上吧！”
“受先（张采字）说得对，杨易败坏礼教、数典忘祖、羞辱圣贤，我们不能再容许其胡作非为”张溥恢复理智，“此子越来越成气候了，再不加以遏制，以后更难对付。”
瞿式耜颇为懊恼，“杨易小儿能打仗，威胁不了；此子狡诈，为朝廷缴纳天量税赋，陛下定然要维护他，那么多次弹劾奈何不了。唉，要收拾他谈何容易。”
张溥无奈的看向周延儒，“玉绳久居朝堂，可有良策？”
周延儒捋须道，“杨易还是有些门道的，有军功、缴钱粮，陛下轻易不会动他的，此事需从长计议，急不得”
张溥谦虚道，“求教先生。”
狗娘养的，这下知道称我先生了，周延儒暗骂，但表面上一副笑容，“杨易之特区章法诡异，完全不同我大明礼法，陛下能容一时，必不能容一世。我们为今之计不是扳倒杨易，而是给他插个契子，让他被掣肘而不能随心所欲，延缓其发展，待时机合适，在予其致命一击。”
张采点点头，“玉绳所言甚是，我们应该如何下手呢？”
周延儒道，“上海也并非杨易全权掌握，不还有朝廷之人么！”
瞿式耜拍拍桌子，“王大宪性格懦弱有屁用。”
周延儒笑笑，“同知一职不是朝廷任命的么？”
张溥眼睛一亮，“王大宪掣肘不了杨易，我们可以换个人来”以复社的影响力，左右一个同知的任命那是小菜一碟。
…………
张溥在算计杨易的时候，杨易正在对上海官场进行全方位整顿，他可没有经历去在乎谁在算计自己。
杨易的计划是上海老城一如既往，特区的全新制度只在新城推行。但是，在经历了海陆围堵之后，杨易重新评估老城对新城的重要性。新老成毗邻，互为依托，新城是未来的方向，老城是新城的战略空间和基础，完全割裂开来不可行。
以前，老城皆由王大宪自行治理，除了废除一些杨易许诺要废的杂税，老城的整个运行机制和以前没什么区别。而且这次危机中，很多官员暗中拖新城的后腿，甚至同外人里应外合，造成很多内耗。所以，杨易决定整顿官吏，老城也必须按照自己的意志运转。
老城府衙大堂，一众官员们列队而站，杨易在王大宪的陪同下从后堂而来，杨易居公座，王大宪居次席，秦双带着护卫手按腰刀杀气凌厉。
此时的杨易已非青涩的少年，而是带着自信、充满威严的上位者，举手投足间一股气场弥漫。一身飞鱼服的杨易虎目扫视全场官员，这些官员们有青袍，有绿袍，也有品级之外的皂吏、胥吏服饰。
杨易沉声道，“尔等食民脂民膏，方体恤民间疾苦，本府刚来上海废丁银、废三饷、废火耗，本意是减轻百姓疾苦，谁知尔等阳奉阴违，不但减免不到位还要虚增不少杂税，让本府如何面对上海父老！”
王大宪一嘴的苦涩，多年以来上海已经形成了固有的税制模式，上能满足朝廷需要的缴纳，下能维持衙门各项用度和人员俸禄，而杨易废除的三项都是大税，那么衙门必然存在入不敷出的局面。这关系着所有官吏的利益，尤其火耗，是他们灰色收入的大进项，因此他们必然暗中抵制。可想而知，杨易此举只能在民间赚得“吆喝”，而不能真正施行下去。
王大宪由原来的“一把手”变为“二把手”，多少要为“老部下”们考虑，对他们暗中做得手脚睁只眼闭只眼了。
面对杨易的诘问，王大宪主动承担起了责任，“知府大人，丁银是衙门维持用度的重要收入，三饷是朝廷征收的，我们不收也得要给朝廷缴纳。火耗呢，是衙门上下官吏增收的手段，靠着朝廷的俸禄如何养家糊口？没有这三项，衙门真的入不敷出，难以维持，是下官默许的这些事，愿担全责。”