二、兵团的建制和组成
1954年11月20日，生产建设兵团委员会在驻乌鲁木齐市七道湾的新疆军区生产建设兵团第一医院举行落成典礼。
王恩茂用庄严的声音宣读了成立新疆军区生产建设兵团的命令，并颁发了中央军委授予生产建设兵团的印鉴。
1954年12月15日，中共新疆军区首届党代表大会召开，大会讨论并批准张仲瀚所作的《五年计划草案》的报告。
中央确定兵团领导机关
1954年10月，经中共中央新疆分局批准，刚刚成立的新疆建设兵团下达命令：
成立兵团党委，党委第一书记为王恩茂，第二书记为张仲瀚，第三书记为程悦长，副书记为王季龙。
新疆军区在王震的带领下，开展了轰轰烈烈的大生产运动，并取得了丰硕的成果，正是这些辉煌的成就，才促成了新疆建设兵团的成立。
这样一个生产建设性兵团不但可以减轻国家的财政负担，还可以促进新疆经济的发展，改善人民的生活条件，同时还能时刻守卫祖国的边疆。
新疆建设兵团机关设在乌鲁木齐，下辖农业师、建筑工程师、直属团和企事业单位，这应该是世界上独有的军事机关了。
建设兵团保持军队的组织形式，实行农、工、商、学、兵相结合，党、政、军一体的特殊体制。
在中华人民共和国农垦部成立后，新疆军区生产建设兵团受国家农垦部和新疆维吾尔自治区双重领导，党政工作受自治区党委领导。
新疆建设兵团成立之后，每年都有一批转业军人、内地支边群众、知识青年、知识分子参加兵团，后来形成了一支百万人的建设队伍。
这些建设队伍成为自治区经济建设的一支突击力量，在发展新疆经济和维护民族团结、稳定新疆局势、保卫祖国边疆、防御外来侵略的斗争中，发挥了重要作用，受到了广大人民群众的爱戴。
新疆军区确定兵团机构
1954年10月24日，中共中央新疆分局、新疆军区党委作出《关于驻新疆农业生产建设部队加强援助各族农民开展以互助合做为中心的农业增产运动的决议》，其主要精神为：
一、划分地区，对农民进行农业指导。
二、协助培训技术人员。
三、抽调一批干部，建立技术指导站并协助建社工作。
就这样，新疆军区农业生产部队共抽调410名排以上干部参加各地建社工作，帮助群众组织互助组、合作社，又抽调农业技术干部来到地方，担任农业生产技术指导工作。
到10月30日，新疆军区发布“新队组字第十五号命令”，《公布新疆军区生产建设兵团组织机构及所管辖部队番号》。
命令如下：
兵团司令员陶峙岳、政治委员王恩茂（兼），副司令员程悦长、赵锡光，副政治委员张仲瀚，司令部参谋长陶晋初，参谋长杨贯之、王根僧、陈德法，政治部主任王季龙，政治部副主任刘一村。
下辖南疆生产管理处、石河子生产管理处、农业建设第一、二、三、四、五、六、七、八、九、十师，以及建筑工程第一师、建筑工程处、运输处等，共计17.5万余人。
11月1日，生产建设兵团正式办公，战士们开始有组织有计划地进行生产建设。
生产建设兵团领导机关组织机构如下：
司令部下设：
办公室、计划处、财务处、农牧处、基本建设处、物资管理处、卫生处、管理处、采购处、合作总社、物资供应处。
政治部下设：
组织部、宣传部、文化部、保卫部、劳保福利部（有编制，未设立）、直属党委、劳改工作处、秘书处。
和司令部、政治部平列的有：
一、干部部、军法处。
生产建设兵团下辖师级单位、驻地及主要负责人：
（1）南疆生产管理处，驻喀什，处长杜宏鉴（1955年初撤销，人员及直属单位并入农一师）。
（2）石河子生产管理处（后改称石河子管理处），处长王根僧。
二、农业建设第一师：
驻阿克苏，辖一、三团。师长任晨，政治委员贺劲南（1955年林海清任师长，壮宏鉴任政治委员）。
三、农业建设第二师：
驻焉耆（1956年迁库尔勒），辖五、六团。师长刘克明，政治委员阳焕生。
四、农业建设第三师：
驻霍城，年底撤销师番号，所辖七、九团改名为独立农场和独立牧场（1956年划归农四师）。
五、农业建设第四师：
驻新源肖尔布拉克（1956年迁伊宁市）。辖十团、十一团、十二团，师长冯祖武，政治委员胡田勋。
六、农业建设第五师：
驻哈密（1963年迁博乐）。辖十三团、十五团。师长兼政治委员任书田。
七、农业建设第六师：
驻米泉县五家渠。辖十六团、八一农场、猛进农场、五○农场（1956年划归农四师）。师长郑云彪，政治委员苟成富。
八、农业建设第七师：
驻沙湾县炮台（1958年3月迁奎屯）。辖十九团、二十团、二十一团、小拐农场。师长刘振世，政治委员史骥。
九、农业建设第八师：
驻石河子。辖二十二团、二十三团、二十四团、石河子机耕农场。师长罗汝正，政治委员鱼正东。
十、农业建设第九师：
驻焉耆。师长兼政治委员傅志华（1955年初并入农七师。所辖二十五团、二十六团由南疆北调合并称二十五团并入农七师。二十七团改为四团，属农二师）。
十一、农业建设第十师：
驻玛纳斯县小李庄。师长兼政委林海清（1955年撤销农十师番号，所辖之二十八团因远在阿勒泰，直接归兵团领导，三十团和劳改支队及师部并入农八师）。
十二、建筑工程第一师：
驻石河子（1955年改为玛纳斯河水利工程处）。
此外，还有建筑工程处（原军区工程处）：
驻乌鲁木齐市。政治委员杨润贵，副处长曾继富。
运输处（原军区运输处）：
驻乌鲁木齐市。处长白纯史，政治委员张启华。
八一农学院：
院址乌鲁木齐。院长涂治。
大家的热情很高，纷纷表示要在大生产运动的基础上，创造更多的辉煌和成就，巩固祖国边疆的安全。
生产建设兵团委员会成立
1954年11月16日，经中共中央新疆分局批准，成立了“中共新疆军区生产建设兵团委员会”，由王恩茂、张仲瀚等组成。
11月20日，刚刚成立的生产建设兵团委员会在新疆军区生产建设兵团在驻乌鲁木齐市七道湾第一医院举行落成典礼。
11月25日至29日，新疆军区生产建设兵团党委举行首次扩大会议，部署下一步工作，为兵团事业的发展开头。
会议确定了生产建设兵团的主要任务是：加速国营农场建设，扩大耕地面积，提高单位面积产量，积极发挥国营农场的先进示范作用，促进新疆农业的社会主义改造，使各族农民的生产迅速得到发展，支援国家社会主义建设。
11月27日，中共新疆分局第七十二次常委会议讨论通过《生产建设兵团1953～1957年计划指标意见》，其中提出了新疆军区生产部队在第一个五年计划期间的基本任务。
“意见”的内容如下：
第一，适应国家在新疆地区进行经济建设的需要，首先抓好粮食、棉花及其他工业原料的生产。
第二，促进新疆农业社会主义改造任务的实现。
1954年11月份，大家对新的建设任务做好了充分的准备，中共中央新疆分局、新疆军区党委，此时又联合发布了《关于驻新农业生产部队加强援助各族农民开展以互助合做为中心的农业增产运动的决定》。
这个“决定”要求驻新疆人民解放军农业部队，除努力搞好部队生产、争取实现建设正规划国营农场外，还应担负起大力援助各族农民以开展互助合做为中心的农业增产的任务，协助地方党委和政府办好互助合作组织，改进生产技术。
12月4日，新疆军区生产建设兵团石河子自动化榨油厂竣工投产。
12月5日，新疆军区生产建设兵团在乌鲁木齐市隆重举行成立大会。
在这次大会上，中共中央新疆分局第一书记、新疆军区代政委王恩茂，用庄严的声音宣读了成立新疆军区生产建设兵团的命令，并颁发了中央军委授予生产建设兵团的印鉴。
建设兵团的全称如下：
中国人民解放军新疆军区生产建设兵团。
12月15日，中共新疆军区首届党代表大会召开。大会讨论并批准张仲瀚所作的《关于新疆军区生产建设部队五年计划草案》的报告。
报告内容如下：
第一个五年计划以发展农业为中心，以水利建设为先行，以北疆地区为重点，从而加速国营农场建设。
五年计划要求：
结合水利建设速度，逐渐扩大耕地面积，至1957年达到230万亩，力争300万亩；扩大棉花播种面积，1957年达到50万亩，总产籽棉8500万公斤；粮食9250万公斤。
大力发展机耕，1957年机耕面积达到60%左右。要继续整顿畜牧业，逐渐改良品种，提高牲畜质量，保留有条件的山区牧场，逐步扩大农场畜牧业。
加工副业应贯彻为农业生产服务的方针，以解决农牧产品加工和供应部队需要为主。同时，要相应地发展工程建筑业、交通运输业和商业。
1954年12月，兵团司令部增设师级加工副业处。在这个月里，生产建设兵团抽调一批党政干部和后勤人员，同西北荒地勘测设计队、新疆部分勘测设计人员，合编为“新疆荒地勘测设计局”，调农九师副政治委员袁新任该局副局长。
“新疆荒地勘测设计局”的主要任务是，配合兵团进行农场勘测规划，并摸清新疆的荒地资源。该局成立后，从1955年到1957年，在兵团范围内积极进行老场补测规划和新场勘测的规划。
就这样，轰轰烈烈的兵团建设发展时期就到来了。