朱慈烺听到秋收后就能收到足够的税赋，就对范景文说道：“那就将流落到江南的一部分难民安置过去。”
范景文说道：“遵旨。”
朱慈烺又问刘云龙：“你对朝廷还有啥建议？”
刘云龙就问范景文：“阁老，朝廷最近对法律做了哪些修改？”
范景文说道：“根据你的建议，我们已取消了贱籍、奴籍、匠户、军户，确保人人平等。为保护农民的权益，我们在起草《大明农业法》；为保护工人的权益，我们在起草《大明劳动工资法》；为保护妇女儿童和老人的权益，我们在起草《大明婚姻法》；为保护儿童受教育的权利，我们在起草《大明教育法》；为保护技术发明者的权益，我们在起草《大明技术专利法》；为保证国内矿产资源的有序开采，保护生态环境，我们在起草《大明矿山资源法》；为保证朝廷对食盐、烟草的专卖，我们在起草《大明特种物资专卖法》。”
“看来朝廷在这方面确实做了不少事。那我就再提个建议。”
“什么建议？”
“给官员加薪、减负。”
此话一出，在座的官员都愕然了，没敢出声。其实，他们都知道自己的俸禄低，就是没敢提出来。
朱慈烺也顿了一下，然后说道：“理由呢？”
“朝廷现在给官员的俸禄，还是太祖在世时定下的，当时的米价是每石二钱五分四厘，给官员的俸禄，确实已能足够养活官员及其家人了。但二百多年过去了，物价提高了，而官员的俸禄一直没提高。比如，前两年遭灾时，苏州府的米价达到了每石3.6两，即使现在苏州府的米价平稳，每石米也要1两。在江南一个知县的俸禄是90石大米，可折色后只有45两银子，实际只能买到45石大米。在如此低的俸禄下，他们不仅要养活家人，还要养活跟随他的长随、衙官。乐益学校的顾炎武对本朝官员的俸禄进行调查后，认为本朝‘以俸给之薄而无以赡其家也’。你们自己想一想，这些官员不去贪0污，不去索贿，不去经商，他们的家族不想着法子去偷税、漏税，能活下去吗？一个整天想着搞钱的官员，还能尽心尽力为朝廷服务？还能管好地方吗？”
朱慈烺就问道：“那你认为应该给官员增加多少俸禄？”
“增加多少俸禄，不能一概而论。要视官员就职地区的经济水平、消费水平来确定俸禄标准，比如一个官员在苏州府做知县，标准可以定为90两银子，几年后如这个官员到江西饶州府改任知县了，俸禄标准可以改为60两银子。几年后，某个地方的经济水平、消费水平上去了，官员的俸禄也得按比例增加。”
“这样的话，要对全国各地的经济水平、消费水平进行调查、统计，工作量太大了。”
“也不会很大，各地将当地的米价、布价、肉价报给户部，再由户部综合计算就能得出当地的消费水平。”
“综合计算？”
“比如米价占50％，布价占30％，肉价占20％，这就是综合。为防止官员弄虚作假，户部应对各地上报的价格进行抽查，甚至可以制定一部《大明统计法》来规定各地如何上报数据。虽说会耗费户部的一部分精力，但比逐地调查统计要简单，速度也快。”
“怎么减负？”
“现在官员的轿夫、马夫、衙官等都是自带的，比如苏州府，不仅知府有自带的轿夫、马夫，同知、通判等也有自带的轿夫、马夫，不仅增加了官员的负担，还浪费了人力。今后可以规定官员的轿夫、马夫、衙官等由属地的官府配备，官员离任时，不得将配备的轿夫、马夫、衙官带走，接任的官员也不得更换前任的轿夫、马夫、衙官。”
“这样确实可以减少官员的负担，但为何不许更换前任官员的长随、衙官呢？”
“如前任官员有贪0腐，最清楚的或许就是他的长随。不许离任官员带走这些长随，在一定程度上起着对官员的监督作用，让官员平时能约束自己；不许接任官员更换前任的长随，是保证这些长随不会因官员的更替而丢了饭碗。”
“这样的话，各县、州、府、布政司等的预算不就增加了吗？”
“明面上，各县衙、州衙、府衙、抚衙、布政司及各部院的预算是增加了，但能保证官员有更多的精力管理政务。地方经济水平提高了，增加的税赋足能抵消增加的预算。”
朱慈烺听后点点头，说道：“说下去。”
刘云龙继续说道：“为防止官员贪腐，知县以上官员应定期把财产报督察院，由督察院将这些官员的财产予以公布，几年后如官员的财产发生了变动，无论是增加了，还是减少了，都得说明原因。如一个官员不能说明财产变动的合法原因，说明这个官员有贪0腐，或行贿了。考虑到督察院不可能对每个官员的廉洁进行细查核实，还应该允许民间对官员进行监督，比如官员有没有漏报房产，官员有没有购买超出他消费能力的珠宝、首饰、字画。”
“要是官员把贪腐来的钱藏在家里，督察院、民间也没法知道呀，总不能毫无根据地去抄家吧？”
“当然不能无根据地去抄家，但官员贪腐或行贿后，总会露出蛛丝马迹的，一旦查实，一律严惩不贷。”
朱慈烺心想给官员加薪、减负后，他们会更忠于自己，于是就对范景文、史可法、张国维说道：“皇兄说的有道理，是得给官员增加俸禄、减轻负担。回南京后，你们起草个《大明统计法》、《大明官员财产0公布法》。”
范景文、史可法、张国维忙说道：“遵旨。”
朱慈烺又对刘云龙说道：“朝廷要成立农政院、工政院、矿政院、军政大学堂、医学院，我来向你要人了。”
幸亏蒋德璟、金铉、吴有性提前和刘云龙打过招呼，所以听朱慈烺这么说后，刘云龙一点都没感到惊诧，于是问道：“不知皇上是怎么安排的？”
“范阁老几个向我建议，由你农科院的宋应星出任农政院院使，戴均元出任副院使，养牛场的丁如兰出任主事，登莱分公司的康富标、构件厂的蒯辅翼出任工政院正、副院使，地勘队的平步青、李应紫出任矿政院正、副院使，习武堂的张跃雷、康大同出任军政大学堂副校长，国医馆的冯梦龙、药品研究所的杨茹良出任医学院正、副院长。”
刘云龙一听，除了丁如兰外，其他几个人不是举人出身，就是秀才出身，就说道：“丁如兰以前都没读过书，还是在我的夜校里才学了几个字，能行吗？”
“你不是说不能再守古法了嘛？不是说女的也能做官吗？全国有几个专门培育奶牛的养牛场？能不能做官，在我看来，有能力就行。不过，明天上午各大臣要当面质询宋应星、戴均元、丁如兰，希望他们几个不要让范阁老等失望。”
刘云龙一听就懂了，范阁老、张国维、郑暄几个提议后，朝廷其他大臣有不同的声音，朱慈烺对此也不能随意拍板，于是就想通过当面面试，来看宋应星、戴均元、丁如兰究竟有没有真才实学？如确实有才学，就能堵住朝廷有些人的嘴。他忙说道：“行。不过......”
“不过什么？”
“我原准备安排平步青、李应紫到苏州大学堂给学生们教授矿业学的，他俩都被工部要去的话......”
“没其他人选了吗？”
“皇上，地勘队中他俩对矿业的造诣比较高，都做官后，大学堂里没有优秀的矿业学教授了。”
“不能一边做官，一边教书吗？”
“不妥，做官后哪有心思教书？”
朱慈烺听后心想，也对，做了官确实没心思教书了，于是看了看范景文几个，意思是怎么办？
范景文忙说道：“既然你给他俩都已安排好了，那你得推荐几个能胜任矿政院正、副院长的人选。”
刘云龙想了一下，说道：“我推荐阿拉斯加勘探总干事包惠琳和卑诗地区勘探总干事林铎，他俩都是举人出身。”
还没等范景文说话，朱慈烺就说道：“那就定下来吧。其他人呢？”
“构件厂的蒯辅翼准备到大学堂给学生们教授建筑结构学......”
“你就另推荐一个人吧。”
“我推荐高紫宸。”
“就是在北京挖地道的那个？”
“是的。”
“行，那就由高紫宸出任工政院副院使。”
农政院、工政院、矿政院的人选就这么暂时定下来了。
晚饭后，范景文、史可法、张国维等朝廷大员留在了抚衙内休息，刘云龙派武斌去通知宋应星、戴均元、丁如兰，明天朝廷大臣要对他们进行面试，自己与刘文炳护卫着朱由检、朱慈烺去沧浪亭。
途中，刘云龙轻声问朱慈烺：“陛下，能免了盛王赞的罪吗？”
朱慈烺听后一愣，然后说道：“我就不明白了，一个平时靠自己替人治病养活家人的知县，竟然会管不住下属。”
“有句话不知该不该说？”
“你说吧。”
“东阳县有不少人在朝廷做高官，哪个官员家里不偷税漏税？要不是张国维大人亲自出马，说不定他的家族也还在大行其道。盛王赞只是一个七品芝麻官，他敢得罪谁？在这种环境下，他能明哲保身，出污泥而不染已经不错了。”
朱慈烺听后说道：“也许你说的对，不过他不能再做官了。”
“那就让他回老家悬壶济世，世上会多了一个良医。”
“回老家就不必了，让他去吴太医那里吧。”
“我替他谢谢陛下。”
“先别谢，板子还是要吃的，不然没法服众。”
刘云龙心想，有你皇上的关照，盛王赞挨的板子也不会太重，于是说道：“明白。”
“你还有其他要问的吗？”
“有。魏国公家族最近还活动频繁吗？”
自上次李岩发现徐文爵在吴江有异动后，刘云龙除了让王海清监视徐文爵后，也把情况转告给了南京。
朱慈烺就对刘文炳说道：“你把掌握的情况告诉皇兄。”
刘炳文告诉刘云龙：“徐家的活动很频繁，与徐允爵来往的有扬州盐商江国茂、程式庄、程槚、丁辰、马洁，扬州盐帮董庆森，淮安盐商杜光绍、阎若璩、程伍桥、程坤，淮安盐帮沈靖然，松江府盐商程帆、程训寿、马意翀，松江府盐帮严赋憬。”
刘云龙问道：“怎么有这么多姓程的盐商？”
“扬州、淮安、松江姓程的盐商，大多来自于徽州府歙县槐塘程家。”
“也就是说他们是一个家族的人？”
“是的，他们共同的祖先是程大奎，自北宋年间就从事食盐的贩卖，发展到现在，程家不仅在扬州、淮安、松江有基业，在绍兴、宁波、温州也有基业。”刘文炳然后说道：“扬州、淮安、松江的盐商、盐帮都曾与魏国公徐弘基勾结，参与淮盐、松盐的走私。朝廷严厉打击食盐的走私后，徐弘基被抓了起来，他的二个儿子徐胤爵、徐文爵不死心，大概想搞事。由于我们在南京盯得紧，徐文爵就躲到了吴江，与这些盐商、盐帮继续来往。”
“与徐文爵来往的军人呢？”
“也查清楚了，最近与徐文爵有来往的是左良玉部的黄澍、惠登相。”
“徐文爵准备图谋不轨？”
“具体情况还在调查中，待查明他们的真实意图后，再收网。”
“杜光绍可是福王的丈人？”
“难就难在这里，就怕福王也参与进去了。”
“这些盐商都是有钱人，富可敌国，他们要搞事的话，有足够的资金。”
“我明白。”说完，刘文炳看着边上的朱慈烺，说道：“皇上也让我盯着福王呢。”
刘云龙心想，朱慈烺才15岁，还是个懵懂少年，能让刘文炳盯着福王朱由崧，定是范阁老、史可法、张国维几个大臣给他出的主意，看来范阁老几个还真是“老姜”。
这时，朱慈烺问刘云龙：“还有吗？”
刘云龙就继续问道：“一批文人去无锡东林书院哭闹的事，查清楚了吗？”
刘文炳说道：“自朝廷实行新政，抓了钱谦益、吴伟业后，他们认为这是朝廷违背祖训，一批文人在东林书院山长吴道行、教授高世泰的蛊惑下，集中到了东林书院，想借机向朝廷施压。你放心，一旦他们把事情闹大，我绝不客气。”
“蒋德璟是什么态度？”
“你怎么问起他了？”
“他不是与钱谦益、吴伟业一样，属于东林大佬吗？”
“尽管蒋德璟也是东林大佬，但他认为朝廷早该实行新政了，所以他并不支持文人去无锡哭闹。”
刘云龙明白了，东林党内部与复社一样，也不是铁板一块，有反对朝廷新政的，也有支持朝廷新政的。于是继续问道：“曲阜孔府的事，你掌握吗？”
刘文炳说道：“已听说了，皇上正在想办法呢。”
刘云龙就问朱慈烺：“皇上，你准备怎么做？”
朱慈烺说道：“如曲阜孔家真投降建奴的话，对我大明的文人士子确实是一大打击，所以范阁老建议在衢州举办祭孔大典。”
刘云龙就问朱慈烺：“你不去山海关了？”
“范阁老建议我跟你去山海关，由他协助父皇去操办衢州祭孔的事。”
祭孔是汉人为了尊崇与怀念至圣先师孔子，于每年孔子生辰期间（农历八月二十七日）举行的隆重祀典，从春秋战国期间就有了。祭孔活动不仅流行在中原大地，周边的朝0鲜、日本、安南也都有祭孔活动。
刘云龙就说道：“我看这样行。”
朱慈烺说道：“你问完了？”
“暂时没有了。”
“那我得告诉你一件事。”
“愿听圣谕。”
“我准备到苏州大学堂读书。”
刘云龙一听，忙问道：“你读书了，朝堂由谁来主持？”
“可以继续让福王监国。”
“大学堂的学制是三年。”
“那不正好吗？等我从大学堂毕业，正好18岁，那时我再亲政。”
“那福王要监国三年？”
“如福王心中没鬼，让他监国三年又如何？”
刘云龙听后明白了，刘文炳在调查中肯定掌握了福王与盐商、盐帮串通一气的证据，于是就问道：“你不怕福王......”
“怕啥？南京有范阁老、史可法、张国维、郑瑄、包总督，苏州有你，谅他们也掀不起大浪。再说，要使其灭亡 必先使其疯狂，只有这样才能清除朝廷中的败类。”
边上的刘文柄建议道：“皇上，唐王离开凤阳后，一直在南京。是否可以让唐王、福王轮流监国。”
崇祯九年（1636年）清兵在阿济格率领下攻打北京，唐王朱聿键不顾“藩王不掌兵”的规矩，招兵买马后，自南北上勤王，后被朱由检废为庶人，同年被关进了凤阳的皇室监狱，其弟弟朱聿鏼被封为唐王。崇祯十四年（16si1年），李自成攻陷南阳后，朱聿鏼被杀，唐王府就没人了。今年，朱由检逃到南京后，对比其他藩王，才知道朱聿键是忠于朝廷的，就派人去凤阳释放了他，被朱慈烺恢复了“唐王”，与福王一样，一直住在南京。
朱慈烺听后，心想让朱聿键、朱由崧轮流监国，一方面可以向朱聿键表示歉意，另一方面可以让朱聿键、朱由崧互相防备，这样不管是谁想乱政，都掀不起大风大浪。于是说道：“你这个建议不错，那就让唐王、福王轮流监国。”
说话间，就到了沧浪亭。锦衣卫打开大门后，刘云龙、刘文柄随朱慈烺进了沧浪亭，朱由检、周太后等都在客厅内等候着。
刘云龙与太上皇、太后几个简单聊了几句后，与他们告别，回家去了。