正如那天晚上在东芒杜部落酋长住处附近偷听到的，西蒙斯这个人不太看重私人感情。
在西蒙斯看来，人与人之间就是互相利用的关系。林振飞擒获泰利森，扶持他登基，说到底，还是想以最优惠条件与东芒杜铁矿合作。
林振飞也表现得很强硬：“总统阁下，如果贵方坚持自己的原则，不做适当的变通，我只能遗憾地说，我们的谈判就无法继续了。”
投资东芒杜铁矿不是做慈善，归根结底还是要赚取利润，虽然前期可能亏损，但看中的是对未来的预期。
如果西蒙斯要价过高，从一开始就预见项目很可能长期亏损，那还不如不投资。
没有人会做注定赔本的买卖。
西蒙斯没想到林振飞会突然强硬起来，他原本拿捏林振飞一心想开发东芒杜铁矿的心理，漫天要价。
至于他说的袋鼠国、倭国、漂亮国企业也想开发东芒杜铁矿，并不是胡编乱造。
但是，他很清楚，他开出的这三个条件，如果林振飞不能接受，其他人也不能接受。
西蒙斯上台，提出资源立国战略，就是想将资源优势转变为发展优势。
冈内亚最大的优势就是资源优势，如果铁矿石不与国际巨头合作，仅凭冈内亚的财力、技术及销售渠道，铁矿开采只能小打小闹，不能上规模。
相比较袋鼠国、漂亮国、倭国的企业，华夏企业信誉度更高。
同等条件下，西蒙斯当然希望与华夏企业合作。
西蒙斯要的是利益最大化，而不是谈崩。
见林振飞强硬起来，西蒙斯舒缓了语气：“林先生，如果冈内亚政府股份比例为25%，铁路建设费用全部由你们出，可以接受吗？”
林振飞说：“总统阁下，新建铁路是一笔天价资金，全部由我们出的话，我们恐怕十年都做不到扭亏为盈。”
西蒙斯说：“我们可以将东芒杜铁矿东段的承包经营权由十年调整为二十年。怎样？”
在未来二十年里，冈内亚政权出现更迭是大概率事件，当然，此类投资合约不会因政权更迭而废止，除非是不平等条约。
林振飞哈哈大笑：“总统阁下，换位思考，假如你投资一个项目，十年之内都很难盈利，你有耐心再坚持十年？就是有，你又得到什么？”
西蒙斯说：“林先生，这样吧，我退让一部，两个25%怎么样？即冈内亚政府无偿获得东芒杜铁矿25%的股份比例和利润分成，冈内亚政府承担25%的铁路建设费用，费用从利润分成中扣减。”
谈判本来就是一个讨价还价的过程。
林振飞见西蒙斯做了让步，而这种让步，是他能接受的，于是，他说：“总统阁下，我同意你提出的条件，但是，关于第三点，即保底价，我方不能接受，因为这违背市场规律。任何商品都有涨有跌，没有只涨不跌的商品。如果铁矿石价格跌出盈亏平衡点，如果仍然按保底价结算利润和税收，我们就会陷入巨大亏损的漩涡。我们经营不下去了，对贵方也没有好处，请总统阁下慎重考虑这一条件。”
西蒙斯说：“冈内亚是不发达国家，国家百废待兴。林先生也知道，冈内亚最大的优势就是资源优势，包括铁矿石资源优势和水利资源优势。如果我们合作愉快的话，冈内亚的金矿，可以考虑与你们合作开采提炼。”
林振飞一愣：“冈内亚还有金矿？多大规模？我怎么没听说？”
西蒙斯笑道：“你当然没听说，我也是刚刚接到矿产资源部部长报告，说我国新发现一个特大型金矿，探明储量近一亿盎司。简直就是一个大聚宝盆啊！这是上帝送给我的上任礼物！”
林振飞说：“恭喜冈内亚，恭喜总统阁下。相信在总统阁下的正确领导下，又有丰富的矿产资源做支撑，冈内亚很快就会走上富强之路。总统阁下，一码归一码，合作开发金矿是一回事，东芒杜铁矿能不能采取保底价又是一回事。我方原则上不同意采取保底价，当然，如果我方拥有东芒杜铁矿石开采、运输、销售的一切权力，我方可以同意贵方的条件。”
按照合作框架协议，林振飞与冈内亚合作开采东芒杜铁矿，开采年限二十年，开采量由林振飞决定，价格由冈内亚决定。林振飞采购铁矿石后，通过海运，运回国内或销售给其他国家。
林振飞当然希望，能够拥有东芒杜铁矿开采、运输、定价、销售等的一切权力。
西蒙斯说：“林先生，如果你不接受保底价计算方式，我们可以换种思路。从明年开始，你方确保一千万美元的税收，每年增长10%。我们派财务人员加入东芒杜铁矿，监督你方是否按照规定核算税收和利润。这样，你方可以拥有除东芒杜铁矿所有权外的一切权力。”
林振飞说：“总统阁下，你的建议很好。但是，东芒杜铁矿开发伊始，我方又是新建铁路，又要投入设备、车辆等，资金需求量巨大。一开始，肯定是亏损，不可能有利润。至于税收，我们按章纳税，贵方可以派人监督。但确立一个保底税收金额，而且还是一千万，这太高了。”
谈判的结果是，前三年，保底税收金额为六百万。
三年后，以每年增长10%作为税收基数。
实际税收缴纳金额大于税收基数，以实际税收金额为准。
实际税收缴纳金额小于税收基数，以税收基数为准。
双方还就合作的细节性问题一一谈判，最终签署正式合作协议。
西蒙斯作为临时政府总统，亲自参加谈判，表明他对资源立国战略高度重视。
冈内亚除了资源优势，几乎一无所有。
总统亲自抓最大的东芒杜铁矿合作谈判，也在情理之中。
开发东芒杜铁矿东段，需要很大的资金量。
以林振飞的财力，显然不够。
好在，林振飞拉来了华铝集团非洲公司老总夏林峰。