荣皇众人日夜奔驰来到龙州北城，一路上荣皇看到很多漂泊流荡的百姓，有带着一家子人的，也有孤苦伶仃的，他们样貌苦瘦，微微张嘴，眼神呆滞注视前方，说他们是行尸走肉，也不足为怪；他们大多拄着弯形多样的木棍缓慢前行，
这一条长龙，不知要走向何方？荣皇陷入了沉默。
荣皇他们到了北城后，先是找了个地方休息，这个住宿的酒店是官家专用的，因为杨龙是一品将军，店主很快给他们找了房间安置……
荣皇的衣服很是普通，从远看来，像是个商人，而谢坐云很明显就是个随从。
与众不同的是杨龙，他没有想到皇上的这次微服私访如此小声，如此普通，他的衣着大气奢华，有俯视万军之态。
但因为是在皇上身旁，他觉得抢了皇上的风头，很是难堪。
店家给他们分了两间套房，一间琼楼玉宇，恰似天上神仙所住；而另一间，与之相比，较为普通了些，但总体来看也很是高档大气……
杨龙本想将那间更高级的房间，推辞给荣皇，他看到荣皇的眼神，就想起了昨夜皇上对他说得，“这衣服很合适你，不许脱，也不许在外人面前推辞，朕的身份更不可暴露。”
安顿下来的荣皇坐在床上感叹道：“没想到朕的大秦官员如此高贵，这一宿多少钱？”
一旁的杨龙轻声说道：“不要钱。”
“这么大的场面，一分钱也不要？”荣皇有些惊讶。
杨龙把这家店的暗情交代了出来：“店里是靠淫赌香赚钱。”
荣皇皱眉惊讶地看着杨龙，这个从小随他长大的将军，从来没有对他说过一句假话，他不敢相信自己的大秦竟然如此，他又问了一遍：“真得？”
杨龙的回答很是利索：“真的。”
“那之前为什么不告诉朕？”
杨龙立刻跪下解释道：“世家当道，臣不敢。”
荣皇深吸了一口气，他心里安慰道，自古就有春楼卖淫之类，可如此大，还是聚众的，他还是有些无法接受，他的内心无法平静，他想立刻回宫杀死这些官员，但他还有一个疑问：“什么是香？”
杨龙解释道：“就是一种花制品，香味扑鼻，闻着会十分清爽，但这种极容易上瘾，长期吸食会弱化筋骨和内气。”
荣皇苦笑了一声，然后说道：“瘾物吧，玩得还真高级。这东西都碰上了，不把大秦侓法放在眼里。”
荣皇深吸一口气，他强行压住了内心的怒火，因为他预感到后面发生的事情会更让他更加气愤。
“你回去吧，顺便把来这里的一品至三品官员全部记下来。”
这是皇上的命令，杨龙抬头看了看，应下。
等杨龙离开，荣皇又对谢坐云问道：“听说你是大河那里的人？”
谢坐云站一旁，他想起了前日夜里林承对他的嘱咐：“不许把大河冤案给圣上说，圣上若问起，你别说自己是山南府的。”
“嗯，臣是青州府的。”
“青州府是个好地方，有山有水，美味众多。”荣皇想起小时候陪父皇远游的场景，那是他唯一一次离父皇那么近。
荣皇轻声问道：“你对我们一路上的所见所状有什么要说的。”
谢坐云抬头看了看这位皇上，他低声说道：“奴才，父母早丧，陪姑父常年游历，对这些地方之事，算是了解。按往年，流民大多是因为自然灾害和战乱而无家可归。而今些年，多由少地，多税，多役而成，百姓交不起钱粮，就不得不跑。”
“怎么会少地？难道跑还有用？”荣皇问出了两个疑惑的问题。
“近些年，赋税增多，灾害也频频，百姓交不起粮，就不得不低价变卖土地给世家大族，换得钱粮，固少地；周而复始，百姓手中的地越来越少，钱粮更是交不起，有的不得不卖儿卖女，有的则奔波于各州之间，各州官人也知道这些人无钱无家，也不好为难，也只能把他们赶得别的州县去，少在自州生事。”
“等等，他们不能向世家大族租地吗？”
谢坐云摇了摇头，说道：“世家大族用不了那么多人；再者近些年杂税频多，收成也不好，按往年百姓和地主之间是四六分，现在三七分都是好的了。还有这三成也不够吃，更别说交税了。”
荣皇听闻谢坐云的话，张着嘴，像失了神，久久不动，把谢坐云吓得半死……
第一道诏命后，为王豪安求情的人越来越少，而身为户部尚书的陈清却一折奏本未上，他在家里清闲的许多……
陈清虽然脾气不怎么好，但政治嗅觉极其敏锐，他知道如果他上书了，就很有可能被皇上认为他就是王豪安的幕后主事。
也不知他从哪里得到的消息或者是因为太闲，再或者是对常御风不满，他突然要上书“攻击”常御风，称“奏本”是出于常御风之手；两位同出一门的学生，陈清竟然要对晚辈出手……
他的奏本很是犀利，似乎要致使常御风于死地，他并没有直接说明常御风和王豪安的关系，而是称王豪安经常夜里与常御风共处；他还挑了两首常御风的诗词……
第一首，陈清告常御风经常以龙自称，目无天子，不把皇上放在眼里；第二首，是常御风揭露官场腐败和朝廷无作为的诗词，陈清却说常御风身为南方大户之子，花钱大手大脚，奢华无比，却故意写此事，来博取盛名。
陈清的奏本真是狠毒，他不顾李一启的面子，还叫上了四皇子庄和督察院的人一起“踩”常御风……
当陈清洋洋得意之时，他并不会想到，一双大手悄然来到他的身后，发出了致命一击。
朝廷百官突然箭头一转，他们纷纷上书，称王豪安之所以这样所为，都是被陈清所逼使，竟然还有人拿出了“证据”，也就是前些日，王豪安和陈清的书信，信上陈清对王豪安极为赞赏。
陈清此时慌了，他当时只是看中了王豪安的一幅画，便向王豪安索要，王豪安很爽快地给他了，所以他才写信客套一下……
这下惨了，他立刻把画扔进火里烧了，慌乱的他立刻找到李一启，希望他能亲自出面向圣上替自己辩护。
李一启看着眼前这位无视自己的学生，他无法相信陈清会贸然攻击师弟；他叹了口气，还是答应下来了，因为此时内阁不能再少了一份制衡盛开宁的力量。
李一启好不容易来到林承面前，说道：“请转告圣上，我李一启有事禀报。”
“不用了，圣上已经下旨。”