“大人，每庄都要建？”
“对，依据每庄人丁数目，每庄须有一窑烧制砖瓦以供百姓建房所需，有些地方没有粘土黄泥，可以就近适度增大窑子规模。”
“大人，如此一来，一路之地不下百庄，全郡便是不下八百庄窑，哪用得了这么多？”
苏启很是坚定：“能用上的。现下百姓所住屋舍，大都土坯草顶，每年风雨大雪致使百姓屋舍坍塌不在少数，致死或是伤残，于皇朝和百姓都是损失！而百姓分家立户，再以土坯建屋，所耗人力物力不小，可用年限却是不长，如此循环往复之下，实是劳民伤财之举。每庄可兼顾着十至二十个村落，砖瓦窑建成之后，百姓可对砖瓦进行预定，当是三年左右便可完成砖瓦、木料的积累，每一户百姓一旦建成砖瓦屋舍之后，数十年便可不再为住屋操心，以前富户能住的砖瓦房，百姓都能住上，不就是我们为官者的夙愿？”
苏启喝了一杯茶水润喉后接着说：“不论是鲜茶收购，让百姓可以实在获利，还是新恳的田地，其目的无非便是要让百姓能过上富足的生活，而百姓富足，才是根本！”
岑州州说：“大人，这太难了！可能终我们仕途生涯，都不见得能够看到。”
“岑大人，本官知道很难！可为官一任，造福一方！这话不能是虚言。每庄之所以都要建窑，其根本原因在于砖瓦的运送，以往一户百姓纵是已然有了建砖瓦房的银子，可砖瓦大多都要跑出上百里，甚至更远去购买！如此一来，银钱花在运送上便是多半去了，而一旦每庄都建有砖瓦窑，那么运送花费太高的问题便迎刃而解。只要三年之内有十之一成的百姓建起砖瓦屋舍，百姓们自然会想方设法积攒银钱，这样一来的好处，你们是否想过？”
邬同光回说：“大人，以往农忙之余，只有极少人会想着找些事情做，或是山林间挖些草药晒干卖钱，若是百姓看着原本遥不可及的砖瓦房触手可及，那百姓们便会在农忙之余，尽可能增加收入。”
鲍荣笑说：“是极！如此一来百姓们积极性高，有了盼头，可就不愁百姓闲下来，睁是赌牌耍酒了。”
苏启点头说：“寿者不过七十，八十者寥寥！人之一生，若是太过闲散，其一生所产，不过力求温饱而已，然有了盼头之后，一人所产兴许是之前两倍，诸位大人可以设想一番，我将军郡人丁六百余万，除开老幼算三百五十万人，产出翻倍之下，会是一番什么景象？”
“当然，实施过程必然坎坷无比！其次便是各类预想不到的问题会如雨后春笋一般冒了出来，但事在人为！诸位以为如何？”
见一众官吏点头认可，苏启说：“诸位，砖瓦窑一事，每庄只有一家牌凭是必须！而每一家砖瓦窑的规模，也要根据各庄人丁进行规划，由官府牵头促成砖瓦窑建成，同样要由官府进行有意建造砖瓦屋舍的百姓进行统计，在这其中，砖窑和运营具体事务，官府不用插手。也不排除有些人家有意建屋，便银钱不够的情况，这类情况不必非要等到百姓攒够银子，可由官府、砖瓦窑和百姓三方定立契约，约定百姓三年或是五年付清欠银，而欠银的息银只能以民间五成之一收取。而砖瓦窑建成之后，自然需要用人，同样一些自家有骡马耕牛的百姓可以做运送砖瓦的营生，一旦百姓当中建房的人增多的话，一应工匠及民壮可以进行组合，形成工队承接房屋建造，如此一来，往复循环之下，将军郡以前若是一个转得很慢的磨盘，那么这个大磨盘以后便能够越转越快。”
顾瑞成不无担忧说：“大人，砖瓦窑是否收税？”
“目前不收，但每个庄窑烧的砖瓦定价，却须官府介入。砖块的基础定价以每千片三钱银子上下浮动，千片瓦以七钱银子上下浮动，这是本官在穹沿郡之时的定价，穹沿郡多是沙地，窑场已然可以获利两成，将军郡可开设窑场的地方很多，必然能行。”
一众官员连连点头，驸马爷连一片砖瓦的价格都如此在行，倒是对建窑一事，打消了不少顾虑。
“以三间主房，两耳房为例，砖块约需五万片，茶坊的长工半年工银便可买到；瓦片约需三万片，约需二十一两，如此一来，砖瓦合计约三十六两。茶坊长工一年便能满足。”
工房司使宣桐试探着问：“大人，不知大人以多大地面算的房屋？”
“正房三间，总长五丈，进深两丈，两排耳房长两丈七尺，宽一丈。”
宣桐说：“这样的房子比现在的百姓住屋足足大了三倍，足可让一家十人住下。”
“对，从长远来说，这样规划更适合近十年郡内人丁的繁衍。自明年起，每户人家的米粮缴了粮赋以后，大多百姓不但能够吃饱，还当有余粮蓄养牲畜，一头两百斤的猪二两银子，一头四十斤的羊二两银子，养了一年的鸡鸭至少五十文，诸位可以算一算，农家妇人以往生计苦，不敢想蓄养牲畜，可若是米粮基本够吃的情形之下，田间地头很多野草割回家便能用作家畜的食物，官府只是往前引一小步，百姓自然知道该如何迈出去。”
祝舟脸上泛着浓浓的兴奋之色：“大人，如此一来，不论是百姓自己吃上一些，还能够卖一些出来！”
“对，虽然百姓大量蓄养猪羊还需要时间，官府却要有布局意识！两年内能否让全郡每个村落都有五对猪羊进行繁衍，需要诸位都多花心思。”
“是，大人。”
“今日最后一个要议的事，是全郡所有地亩维持现有耕种模式及庄稼。茶山不得毁坏进行棉桑种植，同样，棉桑种植地亩不得毁除。原有庄稼地亩和新恳地亩，进行谷子、玉米、大红豆、黄豆、蚕豆、豌豆、麦子、苦荞、土豆、白薯栽种。”
“茶山可能不便管理。”
“鲍大人，你说的本官有考虑过，现有的茶树是十余年前官府为山边、山脚陡坡地治理所出之策，本质上这些地亩并不能算作百姓所有！说白了，百姓只是耕管！出于对百姓辛劳十数年之抚慰，默许其拥有耕管之权，但绝非拥用地亩。本官之所以特别强调此事，是想告诉诸位，现下这些坡地已是熟田！若是不加严管，兴许几年之后，这些地亩被大量兼并！”
众官员想通了此中关键！确实有人会动这样的念头，并且不在少数！若是官府不出明令，可能哪日一旦事发，人头滚滚是很可能的事。
邬同光说：“大人，年后整修官道及水库坝堤沟渠之事是否暂缓？”
“不，依旧固有规划进行即可。”
“大人，一旦茶叶一事启动，官府人手根本不够。”
“关于人手一事，本官与诸位所想不同。其一，每级官衙要做的是协调管控好茶叶数量品质、运送、出入库；其二便是一应整修建造，官吏衙役不再担负工匠民壮的管理，而是对整修建造的做工用料、进度、核验进行监管！每镇每庄所有官府出银整修建造都将纳入监巡范围。”
“是，大人。”
邬同光与苏启单独坐在衙房，邬同光几经斟酌说：“大人，如此一来，是要在民间发出牌凭，将工料都承包给百姓？”
“不，由工房牵头，挑选一些工匠和民壮进行管理，官吏衙役本就对建造诸事一知半解，横加干涉或是指挥，于事无益。承包一事，还需要时间。”
邬同光听明白了苏启的言外之意！并非不想，而是不相信现在能够承包建造整修事务的富绅和商贾。
苏启一边朝外走，一边说：“封印合衙之前，将今日本官所说再议一议，查遗补漏之下，年后开衙后发布下去。”
“是，大人。”
腊月二十，刘治带着副将乔天、王明义、秦杰在驸马府书房向苏启禀报半年余时间里对全郡一应镇庄的摸查。
苏启足足花了一个时辰，一边看着刘治等人呈上的案宗，一边问询着不明白的地方。
“陛下让我等治理将军郡，军政两权握于我手，陛下便是有意让我等扛住所有压力，让将军郡改头换面，试行的一应政令具体能在将军郡施行多远，无外乎要我们下多大决心！”
“将军，紫甲卫搜集摸查到的所有镇庄乃至村落，所有沾染人命、欺压百姓之辈皆有实证，只是与地方官衙有着不浅有关系，是以才掩盖了下来。”
“下发本将将令，正月初八，所有路镇守军对其守地一干犯人实施抓捕！罪证补充、粮米财物一一清抄查点造册！力求尽快将一应罪证公诸于众！”
刘治大惊：“将军！如此大规模动用边军干预政务，面对朝堂口诛笔伐，将军恐难以安稳得了。”
“没有时间了！粮赋欠收三百余万石！这些人既然不识时务，便让其为我大炎奉献一切！若是边境大战骤起，这些人抱成团来扯我们的后腿，后果不堪设想！”
刘治、乔天、王明义和秦杰四人起身抱拳：“遵大将军令！”
“同期，各地紫甲卫每五十人与军巡组合力监察边军，在此次清剿行动当中，但凡军将兵卒中胆敢以权谋私者，杀无赫！”
“是！”
“将军，抓捕完成之后，罪责裁定移交官衙？”
“可以，本将会提请监察司配合，此次官衙当中一应冒头之人，一并清除。”
乔天、王明义和秦杰三人心头狂跳！大将军此举，将有数万人被拿办！这是要把将军郡的天给捅破！不过，三人心中可谓是炽热满腔！跟着大将军，解气！
“一应沾染人命者，监押之后当地官衙可在监察司、军巡组核定之后处决，不必移送路衙和郡衙；重罪者发送矿场挖矿，修筑城防；重罪以下，整修官道、修筑水库堤坝。”
“女眷呢？”
“罪分四级，涉人命者斩；重罪者入军房；重罪以下浆洗服役；最轻一级充至官营作坊杂役。但有一点，女眷罪责裁定，须经官衙刑房、监察司、军巡组、紫甲卫复核议定，以免悉数往着重罪裁定。”
“是，将军。”
“尤其要注意一点！兵贵神速！动辄便不能再给这些人反应时间，否则一旦激起民乱，本将压不住。”
“末将明白。”
腊月二十二，李延其回到西关城后第一时间跑进驸马府，钱林引着李延其往着三进院的正厅走去路上说：“督司大人，你可算回来了，驸马爷可是念叨你好多次了。”
风尘仆仆的李延其说：“本官倒是想要尽快回到西关城，可偌大的将军郡呀！本官可是腿都跑细了！才堪堪转了一圈，从来未曾在一个地方待过五日！”
钱林笑说：“大人辛劳，驸马爷自然心如明镜，大人高升指日可待！”
李延其上前往着钱林肩膀重重一拍：“胡说八道！本官现在已是一郡督商司正使！往哪里升？”
钱林尴尬一笑：“小的就是这么认为的，嘿嘿！”
李延其歪头看了一眼钱林：“不过你说的也对，虽然本官是将军郡商督查检司正司使，可是至今没有品级，是该跟驸马爷提一下这事。”
钱林连连点头。
苏启抬眼看着快步进厅的李延其，促狭笑说：“李公子，这半年余不见，倒是吃胖了不少！”
李延其一屁股坐到苏启一侧埋怨：“说的什么话，苏公文武双全，你这话怎么一点也不恰当？这叫胖？”
李延其一边叨叨，一边起身转了一圈：“健壮！这叫健壮才是。”
知画给李延其倒上茶水，嘴角一勾，俏脸扭往一边走回苏启身后。
李延其端起茶杯一饮而尽，便听苏启说：“还好，历经半年艰辛，虽说黑了不少，但一切都是值得的！”