据芮复传自己说，他坚决不执行李卫的命令是因为他和前闽浙总督满保秉承一样的观念。
一是恐外来开垦之徒奸良莫辩，怕管不住人。
温州在他的治理下，如今算得上是歌舞升平，百姓安居乐业，尤其是在当地乡绅士族和读书人眼中，芮复传算得上是一个清正，不畏权贵的好官。
可李卫却对之嗤之以鼻，如今整个天下的大体情况，不是要照顾这些有头有脸的人，而是要为无数吃不饱饭的穷苦百姓着想。
吃饱了才能有力气干活，才能挣来银子，才能买书看书念书。读书人同样也需要填饱肚子，寒窗苦读也得肚子里有食儿才行，这才是当前最急待需要解决的问题。
不顾当前天下形势，在这年代建那么多的封建思想严重，没什么鸟用的书院有毛用？有一两所就可以了，因为除了富家子弟外，一般的百姓能享受到这个福利吗？穷苦百姓家的子弟有几人能去这样的书院念书？
扯淡。
自古以来，越是穷苦人家的孩子，念过书的反而越少得可怜，大部分的穷苦百姓不是不想而是根本做不到。
二是玉环本岛周围都是海洋，芮复传恐垦熟之日私米下海，怕管不住粮食和财政税收。
现如今百姓最大的问题是没饭吃，不是将来可能出现丰收的场景该如何控制。这里广大群众还穷的光着屁股呢，你倒想到了以后绫罗绸缎的富裕生活？就活该百姓没吃没穿吗？
再说了，只要是粮食多了，税收自然就多，就算有欺骗瞒报的，那也比现在强多了不是？连这点都想不通？脑子是被驴给踢了吗？如果连税收这些问题，你一个官员都处理不好的话，那要你还有个鸟用？
扯淡！
老百姓现在还吃糠咽菜的眼看着快要活不下去了，你却担心人家以后会大鱼大肉的消化不良？
三是恐添设官员所费不赀故也，因玉环山开垦需要经费和相应的官僚管理队伍，芮复传担心朝廷财政不够，将钱投在这个“荒岛”上没有必要。
李卫更是嗤之以鼻，得罪人的事情爷都已经做了，你只要遵从爷的命令照章行事就可以了，得不得罪人的跟你芮复传有个屁的关系？用得着你在这里装好人?
说来说去，不就是担心爷建立了玉环厅这个新的机构吗？这里原本就只是温州府治下乐清县里的一个荒岛玉环乡而已，可现在忽然一夜之间就凭空冒出个直隶玉环厅，恐怕这家伙担心的还是他自己的权力或被架空吧？
还假装说什么爷这是违反国家规定属于私自征收、变相加重人民的负担，是重复收税？
扯淡！
吃得苦中苦方为人上人，没有付出哪里来的收获？大家面对困难同舟共济不好吗？这道理需要爷来给你讲嘛？
要论思想认识与大局观，你一个芮复传也敢和爷相比？
彼此观念不对称，你芮复传也没那个实力懂吗？
李卫自信，芮复传这个所谓的温州市市长是无论如何也达不到爷这浙江省委书记的高度的。
若论高瞻远瞩的话，这年代也没人可以超过爷的水准。
人家张谦虽然固执，但懂得服从大局，让李卫一直很敬佩，你丫这算什么？抗命不从，还满嘴的扯淡全是扯淡。
既然你不愿意干，那爷也没功夫与你斗嘴皮子，开垦荒地事关百姓的生存，如今已经是迫在眉睫，刻不容缓。爷没时间也没那个兴趣跟你耗下去。
李卫命令，停止芮复传的一切职务，不许他参与任何关于开垦荒地实施的政策，在家老实待着即可。
浙江是爷说了算，胆敢指手画脚阻拦工程进度的话，杀无赦。并让张龙赵虎王朝马汉穿着黄马褂去宣布了此项命令，明确的告知他，爷就是看不惯他那知识分子特有的所谓风骨和气质。
你不是宣称面对爷的强权要愈挫愈勇，毫不妥协吗？爷都不给这机会，看在四爷的份上爷懒得收拾你，你给爷靠边站就是了，爷还不稀罕用你呢！
有意见你直接去跟四爷说去吧！四爷不是认为你这人还算是不错吗？你看四爷是向着你还是向着爷？
一个没眼力劲的东西，等爷将来慢慢收拾你。
查勘玉环岛的任务要赶紧进行，李卫突然想到了一个人，那就是当初自己初次到杭州的路上，遇到的那个被民风彪悍的百姓揍的鼻青脸肿的可怜官员，此人做事认真负责，很有责任心。
经过查询，此人名叫张仕骧，现任太平知县，距离玉环岛只有不到百里。
经过李卫这两年大刀阔斧的改革，浙江的民风在李卫的强势介入下，已经开始明显好转。张仕骧如今都很久没有挨过百姓的毒打了，这官当得总算是有种守得云开见日出，媳妇熬出头的感觉了。
不想这天突然被几十个兵士上门，二话不说押上车就走，直接就把他拉到了玉环岛。
李卫并不在玉环岛，而是去调查海塘去了，但留下了话。
“日子过着过着就会有答案，努力走着走着就会有着落。爷命你仔细查勘玉环岛，相信你必定不会辜负爷的嘱托和期望，事情如果办得好，爷提升你的官职。”
听到这话，张仕骧突然有种很熟悉的感觉，似乎在什么地方听过这话一般。
当回想起自己曾在乡间的一次调解民间纠纷时，遇到的那个好心人的场景，张仕骧顿时犹如当头一棒，将他震惊的无以复加。
“原来当初那个高大的正义之士就是总督李卫李大人？我的天哪！”
感念与李卫曾经的相助之恩，张仕骧开始尽心尽力的对玉环岛进行查勘，但碍于自己的能力有限，张仕骧自认为水平不够，始终不愿意接受李卫要提升他的建议。
对这样不贪恋权势职位的官员，李卫也是有些无奈，张仕骧认真负责，身先士卒的亲力亲为。但正如他自己而言，他更适合的是处理民事纠纷，与百姓打成一片，可在开垦荒地的能力上面来说的确是差了些。
经过张仕骧的推荐，一个叫张坦熊的人出现在了李卫的面前。
张坦熊，湖北汉阳人，康熙五十年举人，康熙五十九年选任桐庐知县，雍正初年曾任署富阳、仁和两县。
据火云邪神从京城传来的资料来看，这个张坦熊倒的确是个能人，在桐庐知县任上，破命案，惩劣绅，深得百姓爱戴。
连火云都对此人表示赞许，李卫也懒得多想，如同对待张仕骧一般，立刻就派人前去将张坦熊绑架一般带到了玉环岛。
张坦熊差点被吓尿了裤子，因为他曾在杭州得罪过地方大员，还以为被人家给采取报复行动了。
李卫给他留下的命令更加的坚决和无情，不容商量。
“爷没工夫和你废话，爷已经奏报皇上同意，受命你署太平县印兼理玉环垦务，张仕骧为你的副手。你想不想干都得干，工作干得好的话，玉环厅就是你的，可升任玉环清军饷捕同知。工作要是干得不好，爷亲自来砍了你的脑袋。”
张坦熊当然听闻过李卫的大名，对李卫的办事风格也有些了解，李卫要是急眼，那还真是会血流成河的。
这些年，被李卫杀的贼寇和官员数不胜数，张坦熊不由得摸了摸自己的脖子。感觉自己这脖子似乎没那么粗，怕是经不起李大人的一刀。
既然扛不住，那就只能玩命的干了。
张坦熊到玉环上任伊始，即下令驱逐闽、广无籍游惰，招募永嘉、太平、平阳、乐清、瑞安五县民众到玉环垦荒。