朱喜明迟疑片刻后最终下定决心，他走到张雪梅身边拉住她苍白冰凉的小手一同走向了新军队伍。
他跨上战马后对杨绍基笑着说道:
“本伯刚才说过杨总兵今夜无新娘那就一定要说到做到，你还是回去找自己的老婆验明正身吧。
这件事情我会向皇上写奏本说明的，至于皇上将来会怎么处置我，那就不劳烦杨总兵跟着瞎操心了。”
他说完后就带着佛母张雪梅驱马急行，在500名新军将士的保护下返回了运河码头。
留下杨绍基在后面咬牙切齿的大骂朱喜明，杨绍基扬言要向崇祯皇帝奏明此事绝不会善罢甘休。
他又暗恨自己为什么不多带些兵马出来，结果闹出来这么一个丢人现眼的局面。
朱喜明回到码头见所有人都已经返回，补给也已经完成，随即就下令船队即刻起锚赶路。
在船上朱喜明和张雪梅说了很多话，可张雪梅却冷眼相待闭口不言，搞的朱喜明热脸贴冷屁股很是无趣，最后也只得无奈对她说道:
“现在你已经安全了想走就随时可以走，本伯还是个孩子留你个哑巴也没有什么用？”
张雪梅冷着脸一双怒目看向朱喜明，最终还是没有说话进行反驳，但她也没有离开一直跟着众人来到了赣榆。
朱喜明在进入赣榆地界后看到干枯的大地上少见绿色，大量耕地荒芜村庄乡里一片破败不堪，城镇之中也房倒屋塌一片萧条凄凉景象。
他们一路走来竟然没有看到几个行人，而路边倒毙的饿殍却数之不尽。
朱喜明在路上就开始按照救灾计划发布救灾赈济命令，通知赣榆县所有官员清空家底赈济灾民。
赣榆县境内停止一切私人粮食买卖全部由官府统购统筹，没钱的先打白条随后他会按市价拨银。
只有一个要求，从现在开始如果再有一个百姓饿死官员就地撤职法办。
他带来的救灾物资会在十日内下发，在当地的所有采买都将全部使用上等官银结算绝不拖欠。
各地官员都要拿出所辖地区的灾情统计数据，立即前往赣榆城参加即将召开的赈济救灾大会。
陈子龙、杨子玉、吕烈、王新、耿强各自带领新军，分散前往赣榆全县各地调查灾情并就地监督救灾计划的开展。
一切都要按事先制定的特区救灾计划落实，并在赣榆县内做好救灾宣传工作。
朱喜明让毕矛康、魏国良向外界发出消息，所有来赣榆售粮的商人免收所有税款，运送来的粮食官府将会全部按市价现银收购。
前十名运粮大户将优先进入赣榆特区即将成立的商会，所有加入商会者享有未来特区工业区产出商品的优先销售权，并且所有商业活动全都免税两年。
特区官府三年内会投放白银三百万两，进行赣榆特区基础设施建设和农业建设。
所有建设全部使用现银交易，商会成员可优先获得参与建设的特权。
未来赣榆特区的投资方向有道路、房舍、盐场、码头、农业、船厂、工坊、教育等方方面面。
救灾期间赣榆特区将严厉打击囤积居奇粮食外运，和为富不仁官吏腐败现象。
尚方宝剑有权斩杀贪官污吏，特区新军也将全面剿灭赣榆县境内的强盗土匪。
随着他的特区筹建命令一道一道被传达，朱喜明也以最快的速度赶到了赣榆县城。
他站在破败的赣榆县衙门前心中的一切美好憧憬都被现实击败了，看来这里的一切都要从头干起。
第二天的救灾赈济大会上，朱喜明提出了以工代赈的救灾方案。
各地水利勘察修建工程，火器局选址修建工程，新军营地选址建设工程；
赣榆特区道路修建工程，特区新学校选址建设工程，农业示范区建设等等工程都被他在会上提了出来。
朱喜明宣布将先期投入三十万两白银，计划投入期限为半年时间。
他还将这三十万两白银全部摆在了赣榆县衙大堂之内，供所有官吏、商贾、乡绅参观检查。
朱喜明这个儿戏般的举动立即就引起了各地商贾、乡绅、官员小吏们的兴致，他们个个都兴奋不已的跃跃欲试。
赣榆特区一场轰轰烈烈的大建设就此拉开了序幕。
朱喜明到达赣榆灾区后的第五日，徐强、赵波、魏氏兄弟和毛承斗连同30多口家人也全部到达。
毛承斗立即被朱喜明任命为赣榆特区救灾专员，全面负责监督救灾计划和建设计划的落实开展。
当大量白银被从赣榆县衙搬出去后，赣榆县内的灾情也很快得到了稳定。
各项投资工程也陆续按计划开工，只是进度很是缓慢，原因是连年的天灾人祸迫使大量百姓背井离乡出去逃荒，赣榆当地劳动力十分短缺。
朱喜明命令官府不得阻碍任何想参加劳动的百姓参加劳动，上至七十岁老人，下至三岁顽童都可以享受以工代赈的救灾政策。
目的就是尽可能多的调动灾民建设赣榆特区的积极性，帮助灾民为度过即将到来的寒冬做好准备工作。
那个小哑巴张雪梅如尾巴一样跟在忙忙碌碌的朱喜明身后，她并不是不想离开赣榆县回山东白莲教，而是怕朱喜明因为她而被朝廷治罪。
可是朱喜明是官又是大明国的皇亲伯爷，她只得无奈的看着这个半大小子天天忙的脚打屁股而自己又不能出手帮忙。
她怕自己过多的参与其中会被朱喜明所利用而使白莲圣教受到伤害，真是让这位年轻漂亮而有讲道义的佛母左右为难。
崇祯三年11月1日，朱喜明与他的伙伴们经过两个多月的努力，终于把赣榆特区内的人口、农业、商业、盐业、和其他资产类家底全部都调查清楚了。
赣榆特区内的灾情也完全得到了控制，正逐渐恢复到受灾前的状态，朱喜明随即就在赣榆城召开了特区百业发展大会，并在会上宣布了六项决定:
第一、成立特区商会，并在赣榆县青口镇建设大市场，所有交易全部免税两年。
第二、成立特区农会，在赣榆县大岭镇建设农业示范基地，改良土地引进新的农作物种植。
同时宣布全赣榆特区耕地全部免除粮税两年，规定耕种土地收益全部三七开，农民七、乡绅三。
第三、成立特区工会，开发建设特区官办工业区，欢迎所有能工巧匠前来报名，并用现银支持鼓励创新。