进入县衙，大小官吏们已经等候在大堂，此时的他们个个胆战心惊，受那帮士绅蛊惑，他们没有去迎接新任知府，心中难免忐忑。
杨易坐到大堂的正位上，脸色阴沉的打量着这帮官吏，护卫们已经接管了整座衙门的安防，杨易有十足的底气来收拾这帮不开眼的东西。
“怎么，以为本官进不了县城？”杨易确实上火，猛拍桌子，咆哮道，“别说你们几个贪官污吏，皇太极的桌子我都掀过，你们算个球！”
大堂内回荡着知府大人的咆哮声，官吏们个个噤若寒蝉。王大宪坐在副位上，闭目养神，他可没听那帮士绅的教唆，给杨易一个下马威。否则，自己以后的日子不好过。
待杨易发泄够了，王大宪站起来，“过来让知府大人认识下……罗县丞……李主簿……”每点到一人，那人就出来向杨易行礼。
各县依据其管辖人口、地域和上税多寡编制不同的官员，上海县是上县，主管的人口多、经济富庶，官吏配置基本齐全，所以称得上官的人还是不少的。杨易只记住了几个主官，其余人只能以后慢慢认识了。
好不容易介绍完了，杨易虎目扫视了一番众多官员，沉稳道，“朝廷设立特区，是为寻求富强之策，改我大明之积弊。望诸位同僚抱着破釜沉舟之勇气，锐意革新。吾等勠力同心、繁荣特区，不负陛下圣恩！”虽然刚上任就差点被扫地出门，但是要克制怒气，否则没法展开工作。
众官员齐声道，“勠力同心、不负圣恩！”
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杨易的三废政策震动江南，骂者有之，恨者有之，幸灾乐祸者有之，没有一个人看好杨易的政策。
连王大宪也深感忧虑，他拉着杨易秉烛夜谈，“知府大人，属下理解你的难处，但你还是太过鲁莽了，废了这三项税收，衙门如何维持运转啊！三饷是朝廷征收的，咱们不收也得给朝廷缴纳……”
杨易不以为然道，“你们少贪污点，有啥不够用了。”
王大宪饱含委屈，“卑职贪污确实不假，但卑职胃口不大，所贪银两仅够维持基本排面。朝廷定下的俸禄实在微薄，我做不到海瑞大人那么清高，只能随波逐流。但老夫心中秉持着为民谋福祉的初衷，极力克制内心的贪婪。以上海之富庶，我若有心，早就百万身家了。而今我和家人还是住在县衙里，并没有多少银钱置办家业。”
杨易听得出来，这位老知县还算克制了，“王大人，我并不是怪责于你，整个官场贪腐成风，没有人能独善其身。”杨易若不是身家足，恐怕也没什么定力做清官，更关键的是他从没有领过俸禄，没有地方可贪，只是不知道做了知府朝廷会不会给俸禄。
“俸禄太低了，甭说排场，连生活都难保，不克扣点公银怎么生存啊。我大明立国以来，海瑞这般的清官屈指可数。”王大宪贪道，“手下贪污，老夫睁只眼闭只眼，只要不过分就不干预。比之江南其他官场，老夫治下的上海县衙算是干净的了。”
明朝官员俸禄普遍偏低，以七品县令为例，朝廷给的年薪九十石大米，随着白银的流通，折算成银子大概四十五两。万历年间，江南大米一两银子购买两石大米是常态，即使经过战乱等因素，大体是这么个折算法。而且朝廷发放的俸禄部分粮食、部分宝钞、部分其它物品。官员实际拿到的俸禄比四十五两银子的实际购买了要低。说白了，朝廷穷，在官员的俸禄上也克扣。
这点收入维持一个普通之家的生活是够的，关键是官员的家庭都很庞大，连最穷的海瑞都养了几个妾，可想而知其它官员的家庭是如何庞大了。这点俸禄要维持一个大家庭肯定是不够的。
长久以来，在官场中形成了潜规则----常例，就是官员获得的孝敬之类，这个在明朝中后期，皇帝是默许的，其实常例就成为官员的合法收入。但这点收入也不够，官员要维持基本排场，迎来送往、巴结上司、养师爷仆役等等，那么唯有贪污一途，以权谋私。
其实，比之普通家庭，官员的收入是足够的，但官员是特殊群体，权力在手，欲望是无止境的。清朝汲取了明朝教训，搞什么养廉银，其实官场一样贪腐成风。根本原因在于权力缺乏监督。
杨易对这个老知县还是有好感的，“大人放心，杨易并非迂腐之人，只要能干多拿点银子我也认可；就担心成事不足败事有余还贪婪无度。”
毕竟，县衙的人马都是他王大宪带起了的，他担心杨易以此发难，见杨易不会拿这事出气也就好了些，“大人免去了这么多税收，我担心缴纳不足朝廷，衙门缺乏用度”
杨易正色道，“朝廷成了特区，就是要我们蹚出一条路子来，我们要不拘前例，大胆创新，办法总比困难多。大人无须忧虑……”
……
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松江府相当于后世的上海全市，明末时期，松江府下辖华亭、青浦、上海三个县级行政区，明末的上海县区域包含有后世上海市区、浦东新区和闵行区、宝山县部分。华亭是府衙所在地。
上海县的核心经济产业是棉布，农户们多种植木棉，纺织成布，衣被天下。往来商贾不少，不乏大商贾。这里文风浓厚，出了不少文士和官宦之家。
史料记载，仅上海县城和近郊的人口就达到三十多万，全县人口五十多万。这只是史料记载的人口，其实际人口更高。
有明一朝，人口藏匿现象极其严重。明初全国籍册人口六千万左右，到了天启年间依然是六千万左右，两百年时间人口居然没有增长，这是很不正常的。因为明朝的税制，导致大户人家藏匿人口，只要没有上籍册就不用交税。后世的史学家推算，明末大规模战乱前，明朝的实际人口在一点二到一点六亿之间。以此来推算，上海的实际人口肯定不止五十万。
连续三日，杨易微服私访，查探全县的实际状况。上海的繁荣程度比苏州差不了多少，商品经济发达，交通便捷，贸易活跃，人口多，可以说底子厚实。这是优势，也是劣势。
上海已经有着非常稳定的社会结构和经济结构，利益阶层基本固化，若要进行改革遇到的阻力也是非常大的，强行动刀必然引发动乱。以大明文人的脾性，自己将陷入无穷无尽的纠缠之中。
不像密丰，一片空白，可以按照自己的意志随意塑造新的结构。
杨易有些头疼，只是为了增加点税收很简单，对上海略加改造即可。但杨易想要的是真的为大明打造一个样本，为大明蹚出一条富强之路。
权衡之后，杨易决定另起炉灶……