“君侯，什么是君田制？”陈宫和高顺都是第一次听说，十分的意外！马上询问起来！
“很简单，君田制，君代表着皇帝，一国之君主。田就代表着所有的土地！意思就是天下所有的土地，都是皇帝的！”吕布看向两人解释起来。
“君侯，普天之下，莫非王土！这个道理我们都知道。这和你说的君田制有什么区别吗？”在陈宫心中，皇帝坐拥天下，这些土地自然就是皇帝的。没有什么区别！
高顺也很不解，不过没有说话，他在等着吕布的解释！
“呵呵，普天之下，莫非王土！公台你真会说笑，看看现在的天下，汉献帝又能拥有哪一块土地？”吕布笑了起来。这话说得好听。其实就是那些世家豪族们用来忽悠皇帝的！
当然皇权强盛之时，这话也许还有少许用。但是皇权一弱，这话就是一句空话。
而且现在还是世家皇权共天下的时代！这句话更是一句空话！
“君侯，现在是特殊情况，不能一概而论，君侯还是说说，你提出的君田制，有何不同之处！”陈宫也知道，吕布说的是实情！马上将话题，拉回正轨。
“公台，高将军，本侯的设想是这样的！依咱们徐州为先例，现在徐州所有的无主之地，包括荒山荒地，都归本侯所有！将些土地将不允许买卖！本侯将会根据实际情况，将这些土地分租给每一位普通的老百姓。丰收之年，本侯收取四层租子。一般年景本侯收取两层租子！大灾大难之年，本侯不但全免租子，而且还会开仓放粮！救济老百姓们！”吕布解释起来！
吕布定下的粮租，可比世家豪族低许多！
“君侯，这个办法虽然很不错，但是会遭遇世家豪族的抵制！”陈宫想了一会儿之后才说道。
“君侯，难道我们军人，就没有土地可以分吗？”高顺有些关心切身利益的问题！要知道许多军汉，挣这么多钱就是想回家乡，买些良田做一个地主富家翁！
“呵呵，高将军，本侯每个月给你们的工资，难道不够你们花吗？土地是分给需要的人，而且每几年都会，根据相应的人数，重新分配！”吕布看向高顺询问起来。
吕布这么做，也是彻底瓦解世家豪族的手段之一。
这个年头所谓的世家豪族，其实就是将许多的族人，聚集在一起。形成了一个共同的利益集团！
吕布按人头分田，就是在渐步分散这些世家豪族的族人！毕竟在世家豪族之中，享受到利益福利的只是少数人！有许多的族人，都过着一般的生活。虽然比普通老百姓，要好那么一点。但是却要承担相应的风险！
要知道这次吕布斩杀的世家豪族之人，当中有许多都是很普通的族人，他们在族中，根本就没有什么权利，对于家族的决策也插不上话。只是郭享受了极其微薄的福利！结果面临一样的下场！
“君侯，军士们，不可能一辈子都当兵！他们总有离开军营的那一天！”高顺马上说道。
“呵呵，这点高将军放心，本侯会制定一系列的政策，对于从军中退伍，回家乡的军士，会有妥善的安排！”吕布马上笑着解释起来。
“君侯，还有一个问题，就是那些有主之土地，咱们怎么处理”陈宫并没有反对，吕布的君田制度。他认为吕布提出的君田制度，现阶段对于徐州，有很大的作用。可以鼓励老百姓种地，还可以收获更多的军粮！
“公台，咱们暂时，不去理会这些土地，不过如果有人，想将这些土地，卖给府衙，我们可以按照市场价格收购！”吕布想了一会儿之后说道。
吕布清楚知道，在君田制度实行之后，肯定会对那些有土地的世家豪族造成冲击！
毕竟吕布现在可是徐州之主，按照人头分配土地。许多的老百姓都有自己的土地，自然就不会去租种世家豪族的土地。这样许多世家豪族的土地，会因为没有人种地，而荒废起来。
仅凭世家豪族的那些族人，又怎么可能种得完，他们拥有的土地。而且许多世家豪族之人，都不愿意自降身份，去种地做一个泥腿子！
几年下来，肯定有世家豪族坚持不住，会将土地卖给官府！这也是瓦解世家豪族手段之一！
吕布又与陈宫和高顺商议了好一会儿之后！就将君田制度定了下来。
很快学校招生入学，和君田制的告示就在全城张贴起来。并且派出文人，专门宣读和讲解告示的内容。
在下邳城内，引起了极大的轰动，尤其是老百姓们，极为关心的土地问题！
有许多老百姓们，没有土地一直都是租种世家豪族的土地！现在改种君侯家的土地，也没什么差别。唯一让他们开心的是，租子少了许多。
还有一些小老百姓是有土地的。这是他们几辈人，才挣下来的土地。他们当然不舍得卖了。可是一听官府还要分地土！
他们又有些心动。谁会嫌自家土地多呢？于是这些小老百姓们，纷纷找到府衙询问起来。
对于这些情况，吕布早有预料！专门按排人员，给他们一一做出了解答。
对于有土地的老百姓，官府是不会强收他们的土地，使得他们全部都放下心来！
当然有土地的老百姓们，会根据他们拥有土地的多少！来判定是否可以获得租种君田的机会。并且他们自己的土地，每年都需要上交一层收获的土地税！
不过也随时欢迎他们将土地转卖给官府。
虽然这些答案，并不能全部有土地的老百姓们满意，但是大多数的人还是十分满意的，毕竟吕布收的税收，要低于汉朝的税收！
当然君田制度的告示，也派人送往了琅琊郡和广陵郡！
琅琊郡内许多的世家豪族并没有被清洗，他们还是一股很强大的势力。吕布暂时也没有想过要对付他们。
所以吕布在琅琊郡内的土地十分有限，能够分租给普通老百姓的也很少。于是吕布还鼓励，琅琊郡的老百姓们迁往下邳和广陵郡内。
广陵郡现在大部分的土地都是吕布的。而且人口还比较少！