方子舒听了张光达的想法，心里有所触动，也陷入了沉思。
教育乃国之根本，是一个国家的发展的基石。
这个时代没有科举，而是举荐，讲究的是门阀血统，从而达到绝对的控制。
普通的读书人失去上升途径，也就让老百姓觉得读书无用。
只有老百姓明白读书识字的作用，明白读书的好处，才会主动起来。
如何才能引导老百姓认识到读书的重要性，就得有读书人体现价值、展显才华的地方。
读书可以提升自身的修养，帮助人弄清人与人之间、人与物之间、人与大自然或宇宙之间的关系。
从而在这基础上，发挥个人能力，创造幸福。
所谓：格物致知、诚意正心，修身、齐家、治国、平天下。
正如《劝学》所言：
富家不用买良田，书中自有千锺粟。
安居不用架高堂，书中自有黄金屋。
出门莫恨无人随，书中车马多如簇。
娶妻莫恨无良媒，书中自有颜如玉。
男儿若遂平生志，六经勤向窗前读。
什么是黄金屋？什么是颜如玉？只有明白这些，才有求知欲望。
假如不靠读书学习，作为一个普通人又怎么会知道这些好处。
所以，读的是书，学的是知识，是一种指导，是一种精神的传承。
只有读书才能明理，不仅是学知识，最主要的是要明白做人做事的道理。
这些道理会指导人的一生，通过自己的实践体悟、融会贯通，才会成为一个人建功立业的真才实学。
端正自己，才会走得更远。
要让广大老百姓明白这些道理，并非易事，也非一日之功。
最主要的是，如何让这么多的老百姓明白，读书有用，而且有大用，只能广而告之。
广而告之说白了就是宣传引导。
方子舒想到这里，一下子也就豁然开朗起来，看着张光达说道：
“张大人的方法不错，但略有不足，要解决招生困难，也绝非一日之功，要宣讲引导，明白读书的价值和好处，有了展示才华的地方，困难才能解决”
张光达眼里一亮，连忙说道：
“公子所言甚是，但顺安县所辖之内近十五万百姓，要想宣讲引导，可并非易事，人力需要甚多，下官知公子才思敏捷，定有妙法可解，还望公子指教！”
“张大人不必客气，既要宣讲引导，就必然要贴近百姓，也非一人可为，最简单的办法就是成立一个宣讲部门，就叫…宣传部。”
“哈哈哈…公子这宣传部起的好啊，宣讲、传达，甚是贴意…”
张光达一听，明白公子确已有可解之法，于是有些激动的哈哈笑了起来。
“宣传部”这三个也真是太简单直接，忍不住还夸奖两句。
“张大人，别激动，“宣传”两字虽简单，做起来可不易，宣传工作，不仅仅是单纯的物质宣传，还需要进行思想上的引导，也需要能说会道，德才兼备之人才行。”
方子舒一看张光达有些激动，连忙把宣传部的重要性点了出来，也怕张光达一激动又昏过去。
“下官明白，公子所说的宣传部起到上传下达的作用，乃是官府之喉舌，非一般人可为，下官已有人选，具体如何操持，还得劳公子给下官细细分说一番。”
张光达知道事情的重要，压下激动的心情，恭敬的请教起来。
“不错，张大人能有如此见解甚好，也是明白了宣传部的作用所在。首先是宣传部的成立，宣传部应分三级，县宣传部和乡镇宣传所…”
说到了这里，方子舒看了一眼洗耳恭听的张光达，继续说道：
“县宣传部人员不需太多，三两人即可，而乡镇宣传所只需一名宣传员即可，各村各寨让村长兼任宣传员。”
“宣传部要和印刷厂紧密合作起来，由宣传部编撰，印刷厂印制一些种植和养殖的技术方法，比如：如何种好稻谷，如何饲养牲畜等，还有官府的一些政令，下发至各乡镇宣传所，各乡镇再分发到各村寨。”
“公子，如果印刷太多，花费也就过高，县里可承担不起啊！”
张光达有些为难起来，如果大量印刷，人员再加印刷，成本可就太高了。
方子舒一看张光达的为难表情，也明白原因所在，近期的各项改革建设花钱如流水，作为县太爷，财权一手抓，有粮无粮自然心里清楚。
“张大人不必担心，所印数量并不大，每村一到两份，能有多少，一个乡镇也就二十来份，再说，印刷厂是我们自己的，支付成本就行。”
“呵呵…谢公子指点。”
张光达一下就明白过来，笑呵呵的说道。
看了一眼满面笑容的张光达，方子舒有些戏谑的说道：
“张大人，什么都要我帮你安排，你这县太爷也太轻松了吧。”
张光达看了一眼面带戏谑的方子舒，连忙恭敬的回道：
“下官愚钝。”
“呃…”
方子舒有些无语，现在这些人都不愿动脑了，等安排就行。
方子舒看了一眼满脸都是我很笨的张光达，只能无奈的继续说道：
“为了节约，同时在村里张贴布告，村看不懂，却又想知道布告上是什么，如此往复两次，再加宣传的影响，大家就有了求知的想法，招收生员也就容易一些”
“哈哈哈…公子此法甚妙，诱之以鱼，而授之以渔，还是公子想的通透。”
“张大人过奖，仅此尚显不足，还得文化进村，在大家明白了知识重要的时候，在村里开展夜校，带领村民学习文化，读书识字，让大家明白学习的好处”
“当然这也只是短期行为，长期下去，义学的先生也受不了，要想学深学透还得到学堂，这样一来，在多方的影响之下，再加政策的鼓励，事也就成了”
“以公子的方法虽是甚好，可在种植、养殖上就得有专业人员来负责编撰，另外还得征召人员负责政策宣讲，这样也就增加了支出。”
张光达有些担心的说道。
“张大人，要变通，种植、养植有建发的技术员提供技术指导，由县衙抄录印制，把镇长、村长纳入官府在册人员，以后的镇长、村长由官府考核任命”
“不识字的村长、镇长全部开排出去，等过两年，镇长、村长等人员的任命，都从义学里品学兼优的生员中选取，你觉得会怎样？”
“咦？张大人？”
张光达面色有些呆滞，怔怔的看着方子舒。