去岁，曹晟先是强势借西军刘延庆部的不抵抗行为，判处全体军官死刑，并且立刻执行，威慑了大宋全部坐堂鱼将领，也威慑了以徽宗为首的大宋的旧势力，但是没有办法，那时的大宋北方被打废了，燕云被辽占据二百年，要说归心，那就有些自欺欺人了。
所以在这种形势下，要想安顿好将士，不出问题，那基本是不可能的。这一切都是钱和利益的事，其实裁军不难，为百万兵士找到吃饭的地方就行，解决了这些，上面再怎么闹，没有基础也什么都不是。
但是这个时候大宋最缺的就是钱粮，曹晟没办法，只能以朱雀军团的威慑力，为将来的裁军打下一些基础。
三衙下台，兵部上位，这一年来，曹晟就是为这个而准备，货币改革的基本成功，让曹晟的底气壮了起来，所以这才开始真正的军改，经过一年的宣传，优胜劣汰的军事思想在新的集团军内部已经形成一定的风气，现在难就难在近二百万的厢军的去向。
现在看会场，众将的反应很大，哪怕他们之前听了一些流言风语，都不足以撼动他们的心思，因为他们相信曹晟，非曹晟口中而出，他们绝不相信，可现在，曹晟是真真切切的说出来了，他们顿时有些担忧了。
“诸位稍安勿躁！”
曹晟低喝一声，压住了场的气氛，这才开口，声音沉沉：“诸位担心，此乃正常，诸位为宋而出生入死，西军在如此艰难的情况下防守，禁军虽是战力不足，但也不失是我大宋英雄，这不是他们的错，是大宋的政治体系问题。但是......”
他的话语一转，道：“诸位很清楚，现在禁军必须要精兵简政，不实现精兵战略，当遇到金国兵种，也是被屠杀的份，我曹晟不希望看到越来越多的战友们被屠杀。
但是若要精兵，须投入三倍军资，以现在的算，大宋所有赋税都不够。晟无能，无法把这么多的禁军将士培养成护国军这样战力的大宋强兵。主力将士们需要吃喝，需要投入更大的人力物力养兵。如果一意孤行，穷兵黩武之下，必伤民，汝等皆民众出身，当知晓我大宋民之苦。
我们当兵吃粮，无非就是保家卫国，如现在还像以前的大宋一样，那么国如何成为国，又何唯家？
你们相信晟，晟要对所有人负责，包括汝等之家，包括百姓之家，我们不能让我们精锐的军将受苦受累，也不能因为供应尔等生存，拖垮了整个大宋的生存，此事已势在必行！”
众人闻言，虽依旧纷纷不平，但是终究无可言语，他们这些人出身都不是很好，正所谓好人不当兵，乱世之中，当兵都是那些生存不下去的人。
所以他们能理解曹晟所言的穷兵黩武造成的影响。
“大将军，吾等出身如死为大宋而战，死皆无惧，唯惧大宋放弃吾等，吾只问一个问题！”李彦仙出列，拱手说道：“裁出之将士，该如何归属！”
“此事由三司使张相来回答李将军！”
张叔夜拱手虚礼，然后道：“吾等商议，北方和燕云，并非地贫。所谓贫瘠，乃是江河山川多，道路不同，可耕地并不少，历战乱，不少耕地荒废，今岁春耕，尚且动用了诸将共同耕种，方能保证的春耕之事，为不荒废良田，为大宋繁荣，大将军方忍着苦楚而裁掉军中将士，让将士解甲为民！”
他顿了顿，继续说道：“因此，我们已经决议，所有解甲归田的将士，每一个人可分得万钱退役之费，可得三亩水田，十亩山田！”
“退役，此言倒是有点新意，将士保家卫国，古乃是服刑役，离开军队，乃是退役，说的倒是不错！”
“万钱？”
“所有退役的将士都可得万钱？”
“还有三亩水田，十亩山田！”
“能分到田地！”
“好事啊！”
“若是能得良田，安稳之生活，谁不愿意啊！”
“可这事情也说不得真假啊！”
“大将军可从来不会骗我们！”
众将开始进入交流的状态之中。
军中将士，他们都是泥腿子，不是佃户居多，就是流民而已，他们都不曾奢望，有一天自己会有田地，如若有几亩田，安心耕种，不枉此生了。
“大将军，此事当真？”
开口询问的乃是新二军主将王德。
“晟，从不对军中标兄弟谎言！”
曹晟斩钉截铁的道：“他们为我大宋出生入死，我岂会怠慢，愿意退役者，有一人，算一人，可得万钱为退役之费，可得水田三亩，山地十亩，金口玉言，决不食言！但有拿不到者，皆有荣德帝姬养之！”
“哈哈，我们信帝姬！”这是流传于大宋的一个梗，要说在地方，曹晟的大名有时他还不如荣德帝姬，这兵灾人祸，天灾穷困的地方都有荣德帝姬的名号，所说荣德帝姬压根没去过，但也不妨碍荣德在他们心目的位置，时间传言驸马若不守承诺，可跟帝姬讨之。
曹晟恰到好处的说辞，引起哄堂大笑。
见时机成熟，曹晟继续道：“兄弟们，你们想想，我们不加大武装力度，等金狗卷土重来，我们会有多少阵亡的兄弟？他们都是我们的兄弟，战场上晟也曾亲自冲阵，但是这时没有花将军、小黑和阿满等将士为本将抵挡箭矢，我命何在？我们让将士们退役，是为了保全你等性命而已。”
“吾愿拥护大将军裁军之议！”
吴阶果决的说道。
“吾等愿意拥护大将军裁军之议！”
众将士也纷纷拱手。
这倒是让曹晟有些吃惊了，他总认为此事不会这么顺利的，但是区区的万钱和田地，就能让这些将军点头认同他的裁军之议吗？
是他太小看这个时代人的思想。
还是他太小看田地对这些人的吸引力了。
其实曹晟是不知道，这些年因为世家豪族兼并土地之所，普通良民能拥有田地的已经为数不多了，要不是大宋商业发达，现在如黄巾者将不计其数，方腊也不可能只局限于东南。
所以当听到可以分到田地的时候，所有的将领都有信心，能说服军中一部分的将卒，自行退役而去。
“既诸位认同，那张相，你就向诸位公布一下政事堂和军机处的裁军规定！”
“好！”
张叔夜站出来，先向诸将行了一个军礼，然后拿起一份文卷，开口读之：“此军机处裁军，一，六大集团军现在是每军十万，皆裁军七成，保留三万军！”
“什么？”
“这裁的也太多了，这只有三成了啊！”
现场的几个校尉面容有些难看。
但是想想，他们却不是很反对，第一，既然上面已经决议了，他们反对估计也没有什么用，二来，他们禁军战力确实拉胯，这也怨不得曹晟，若他们都是护国军这样的，也就没有人会看不上他们了，虽然曹大战神一口一个战友，一口一个兄弟们，给足了他们的尊严，但是自己到底是什么货色，自己心里也是很明白的，特别是张俊和王德，他们亲眼看到过护国军战斗的，那种气势、配合和战力，他们差之甚远。如果大同城在场的是护国军在场的话，不说伤亡，他完颜金兀术能冲出大同城都是一个疑问。
只是几十个校尉多少心中有些黯然。
“第二，裁出的禁军二成作为预备役，进入西北建设兵团，燕云建设兵团…………“
听着张叔夜的话，众人松了一口气。这样到底是一种稀释，这样的预备役的安排也算是一种交代，一种后续的补充，他们的思想到今天还是没有转过弯来，用数量堆积的传统还是没有改变。
但是这样全军禁军主力战兵竟是只有十八万，这样的数量也是让他们倒吸一口气，他们知道要裁兵，但是没想到曹晟这么狠，这是一裁到底了。
张叔夜无视众人的目光，继续开口“第三，军机处麾下，各军所部，所有的将士，自今日开始立军籍，铸军牌，拥军籍可得民利……”
“第四禁军在二个月内安排完成，第一军由北方战区徐宁、枢密副使陶节夫坐镇，第二军由…“
“第五今年十月之前完成厢兵的安置，各大经济区成立安置小组，准备接受厢兵安置，愿意回乡的，给与一万钱……”
“第六……”
“……”
他一口气把这一次裁军十项都念出来了，声音之洪亮，可让所有将领都听闻。
“主力将士们跟护国军一样要加军饷，有考核升迁？”
张俊在默念第六项的规定，这是大将军在一视同仁了，那么将来他们就有可能跟护国军一样是大宋的精兵强军，是大宋的英雄。
这让张俊等看着曹晟的眼神微微一变，他总感觉曹晟图谋甚大，并非单单裁军，更多的是整个军制的改革，可改革的好坏，他还不能评价。
“诸位！”半响之后，曹晟才开口：“我给你们十日时间，让你们感受一下什么是主力战兵！”
“主力战兵？”
众人的面容有些难看。
“我没有时间，你们也没有时间！”曹晟站起来，声音洪亮：“我裁军不是为了自断胳膊，是为了能提高将士们的战斗力，为了有一天，我们能杀出去，重返天下！到那时我华夏汉娃将永远站在世界之巅！”