帝国计划启动，大扬州王国的众将军在积极备战，似要与另外两大王国决一死战。与此同时，另外那两大王国的边境也涌入了大量大扬州王国的流民，他们让两大王国不安，担心这是大扬州王国的阴谋。
不过奇怪的是，两大王国最终都决定接纳来自大扬州王国的流民。只是，他们花费了不少精力对这些流民作了严格的身份甄别，并严格控制了入城流民的数量。而且，在流民入城之后，这两大王国又花费了不少精力对流民进行监视，以期有所收获。
然而，两个月的时间悄然而过，甄别和监视的结果让两大王国感到意外，这些流民就是真正的流民，他们之中根本就没有混入什么军士和探子。可正是这样一个看似最好的结果却让陈乾和朱隆基感到害怕，因为他们都看穿了流民事件背后的阴谋。
这些流民本身并没有问题，流民涌入两大王国的边城也没有问题，真正的问题是这些流民的数量太过庞大，对他们的甄别和监视耗费了两大王国太多的精力，以致于两大王国早就可以开始的大军进攻迟迟不见行动。
这就是说，流民窜入这个阴谋的目的就是要耗费两大王国的精力，转移他们的注意力，从而行下“明修栈道，暗度陈仓”之诡事。
“整整两个月的时间啊，那风王到底在干什么？到底想干什么？”
这是陈乾和朱隆基两位新主现在最想知道的问题，也是一团笼罩在两大王国众臣将心头的乌云，挥之不去，如鲠在喉。
“王上，那大扬州王国仍持续有大量流民不断涌入，我们是否还要甄别和监视？”朝堂之上，边城的斥候再次向陈乾问出了这个问题。
一时间，陈乾没有回应，反倒是谋臣墨曲幽站出来说道：“流民事件已然十分明了，我们万不可再枉费那精力在他们身上。而且，既然那风王想要暗度陈仓，那我们不妨给他来个大军压境，引蛇出洞，看看那风王到底为我们准备了何种手段。”
墨曲幽是谋者，而不是一个怨妇，他虽然对陈乾当初未采纳他的建议有意见，但他还是从大局出发，冷静地为陈乾出谋划策。
“禀王上，现如今，各边城外聚集了大量的流民，若是突然不同意放他们入城，恐起大乱。而且，若是那时风王大军突袭，后果将不堪设想。”大雍州王国的上将军李柱国却是站了出来，他更了解各边城的复杂情况，遂说道：“因此，暂停流民入城一事，还望王上三思！”
李柱国虽然只是武将，不是谋臣，但他说的话不无道理，再次让陈乾陷入了两难抉择的境地。
当然，陈乾能被选为新王，除了他的天赋修为之外，还在于他的御人手段和智谋。
此时，他将目光看向了最开始建议让流民入城的谋臣玄方子，问道：“玄先生可有何高见？”
“回王上，臣下现在依旧认为让流民入城之事并无问题！”玄方子再次语出惊人，众朝臣都向他投来了异样的目光。
“玄先生此言何意？”谋臣田禹方忍不住问道。
“诸位皆知聚流民可聚人心，可聚人运。但大家可别忘了，咱们既然能聚流民，那咱们亦可用流民！”玄方子回答道。
“用流民？怎么个用法？”陈乾显然对玄方子的话很感兴趣。
“咱们既然担心流民入城之后引发祸乱，那我们何不将这些流民直接分散安插入军营之中为我们所用呢。有大军的实时监视，我们又何须花费大量的精力来进行甄别和监视呢。而且，我们如果对这些流民仍不放心，那在真正的大战开启之时，我们便让他们当前战的炮灰儿便是了！”玄方子详细地解释道。
玄方子此言一出，完全颠覆了他自己在众人心中的形象。原来，他让流民入城并非是他口中所谓的天道人心，而是想彻头彻尾地利用流民。
“玄先生既然早有高招，为何不从一开始便使用此招呢？”
田禹方虽是谋臣，但却是个急性子，他想不明白玄方子为何不一开始便将流民分散插入军营，那样也不至于让王国枉费那么多的力量。
田禹方的疑惑同样是在场所有臣将对玄方子的质疑，他们再次将目光投向了玄方子。
玄方子却是不急，他用手抚了抚了自己的胡须，而后看向众朝臣反问道：“如果咱们从一开始便这样做，那我们还能看出这流民背后的阴谋么？那我们还能发现风王在暗度陈仓么？”
玄方子的两个反问，问得众臣将哑口无言，朝堂一度陷入了落针可闻的尴尬境地。陈乾可不乐见这种情况的发生，他看向玄方子，轻声地咳嗽了一下。
玄方子会意，打破了朝堂的宁静，继续说道：“不过，臣下倒是非常赞同墨先生的引蛇出洞之策，咱们让那风王享受了两个月的安逸，也该动动他的筋骨了。”
玄方子的意见与墨曲幽的意见难得的不谋而合，算是化解这场尴尬的灵丹妙药，让大雍州王国的朝堂再次进入了制定“攻伐大扬州王国边境城池”策略的热议之中。
面对大扬州王国整整两个月的沉默，大青州王国却是作出了与大雍州王国完全不同的决策。他们果断地阻止了大量流民进入边城，不过，他们却并未打算立即对大扬州王国大举出兵。
朱隆基此举不难理解，毕竟他大青州王国的国情与大雍州王国有着很大的不同，他们的军队和王国子民的数量较少，根本就没有能力对过多的流民进行如大雍州王国那般的“消化”，只能冒着流民激变的风险，拒绝流民入城。
“仁宗将军，咱们的‘流民’过去了多少？”
养心殿内，风子休看着黑卫指挥使郑仁宗，关切地问道。
“两个月来，共有将近四百万的‘流民’进入了大雍州王国的二十余座边城，共有将近一百万的‘流民’进入了大青州王国的近十座边城。不过，大雍州王国虽然还在接收‘流民’，可进入的流民都被分散到了各军营之中，受到严格的监视。大青州王国现在则完全拒绝流民入城。”郑仁宗如实回禀道。
“范先生，流民既已入城，那你可得多叮嘱叮嘱你那小侄儿范逊，莫要辜负了帝国计划！”风子休转头看向范少叔叮嘱道。
范逊乃是范少伯的第三子，谋臣范少叔的亲侄子，他继承了范氏一族的经商天赋，是一个十足的“经商理世”之天才，就连范少叔自己都自叹弗如。
不过，范逊的行事却欠沉稳，往往不按常理出牌，兵行险招。因此，风子休虽爱其才，但对他参与执行帝国计划却是有些不放心。
“王上放心，臣下定然会时时叮嘱，决不会误了帝国计划！”范少叔赶紧回答道。
“文先生，你的那些文豪弟子可也作好了准备？”风子休又看向一旁的谋臣文锦风问道。
“王上放心，臣下的那些书生弟子早已遍及两大王国的绝大部分城池，一旦两大王国大军出动，我定会让那些书生妙笔生花，道尽‘天良’。”文锦风振振有词道。
风子休轻轻地点了点头，而后又看向墨珂说道：“墨先生，一旦大雍州王国大军来袭，你可要充分地发挥墨家的攻防战术，可莫要让墨曲幽占了便宜！”
“王上放心，臣下早已准备充分，定会拿捏好分寸。”谋臣墨珂也是成竹在胸，信心满满。
一切准备就绪，一旦大雍州王国的大军压境，帝国计划将初露锋芒。
“修罗，你那边的情况可还顺利？”
养心殿议事之后，风子休又将修罗给留了下来。很显然，他是想问他的风水阵法军团的情况。
“王上放心，我早在他们的体内刻下了蒙蔽天机的秘阵，没人能发现他们的身份。不出意外的话，他们现在已经开始在两大王国的城池内行动了。”修罗对自己的秘阵很有信心，他看向风子休说道：“更何况，现在大雍州王国几乎已经放弃了对流民的身份甄别，我的那些弟子又有不少混进了军队之中。”
“那边不是对插入军营的流民监管很严么？”风子休说出了自己但担忧。
“若是对一般的修士来讲，的确很严。可对那些猴精的小崽子们来讲，不过尔尔！”修罗很是自信地回答道。