两大王国失约，共同向大扬州王国宣战，大扬州王国养心殿内正密议着如何应对两大王国的联军。
谋臣段卜认为，常规的硬战并不可取，应仔细筹谋，奇兵制胜。
“臣下认为，若想奇兵制胜，我们首先就得让那两大王国认为我们已经做好了与他们硬碰硬的准备，以此来迷惑敌人。”面对风子休的问题，段卜想了想，而后说道：“而且，奇兵之奇，在于‘密’和‘快’。‘密’者，即保密，越少人知道越好；‘快’者，即一旦行动，则必以迅雷不及掩耳之势达成目的。”
“那段先生可有了具体计划？”风子休追问道。
“事发突然，且兹事体大。臣下不才，暂未作下具体筹谋，还得诸位共谋计较！”
段卜虽然知道要奇兵制胜，但时间仓促，事关重大，他还没有作下具体计划。
“诸葛先生可有妙计？”
见段卜并未作出具体计划，风子休遂将目光看向了一旁的诸葛仙。
诸葛仙虽为大扬州王国五大谋臣之一，但从以往的种种表现来看，他的智谋应该居于五大谋臣之首。
诸葛仙在赞同段卜的奇兵制胜之策，道：“段先生的奇兵制胜之策，臣下赞同。‘密’和‘快’也确为‘奇’之根本。不过，若单以奇兵之策应对复杂瞬变的战局似乎有些不太现实。因此，臣下草拟了一份‘帝国’计划，请王上、诸位先生和将军们批评指正。”
诸葛仙早有准备，对着众肱股臣将说出了自己早已经盘算好的“帝国”计划，听得众人一阵咂舌称奇。他的计划虽然庞大繁复，但却非常周密细致，不仅涉及到了另外两大王国，还将那烂陀佛国和东瀛魔国都给算计了进去，比之修罗当初的“擒龙”计划都只强不弱，不愧为大扬州王国的第一谋臣。
不过，“帝国”计划虽然繁复精妙，但实施起来却并非能以段卜口中的“密”和“快”二字所能形容。换句话说，段卜提到的奇兵计划只是“帝国”计划之中的很小一部分，若要完全将“帝国”计划实施展开，几乎将要动用到大扬州王国内绝大部分的力量。
而且，“帝国”计划也并非是一个固定的“死”计划，它会根据三大王国最新局势的变化而变化，灵活多变，难觅疏漏。
就风子休本人来讲，诸葛仙的“帝国”计划的确是无可挑剔，但他还是看向了殿内的众臣将，道：“诸位对诸葛先生的‘帝国’计划可有何看法？”
众臣将闻言，尽皆点头附议，唯独国师修罗颔首不语。风子休自然是注意到了这一细节，遂在众臣子离开之后将修罗给留了下来。
“国师似乎有话要说？”风子休看着修罗直言问道。
“诸葛先生的计划的确完美，但他对王上和臣下的了解似乎还不够，或者说他对我朝众臣将的真正实力还了解不够，这就导致他无法筹谋出比帝国计划更加完美的计划！”修罗回答道。
“你是指风水和阵法秘术？”风子休大致猜到了修罗的想法。
“风水和阵法虽然最常用于攻城和守城的大战，但它们的真正妙用却远不止这些。帝国计划若是辅以风水和阵法秘术，定会事半功倍。”修罗说出了自己的看法。
其实，不用修罗提醒，风子休也知道风水和阵法秘术在国战之中的诸多妙用。因为，从大青州王国的风水阵法师势力便可窥见一斑。
“帝国计划乃是绝密，就算是我们做足了万全的准备，也难免他国的谍探发现一些蛛丝马迹。国战在即，生死存亡。这样吧，你这些年建立的风水阵法师军团也该接受考验了。不过切记，一切秘密进行，以确保帝国计划的顺利进行为首要。”风子休仔细地想了想后说道。
原来，在修罗担任大扬州王国的国师之后，风子休就在王国内为他寻找了数以千计的天才少年建成了绝密的“风水阵法军团”，为以后的帝国大战作准备。
这些少年在风水和阵法一道拥有极高的天赋，且由修罗和他的弟子秩天亲自教导，在风水和阵法一道早已有了不俗的造诣。
而且，随着后来王国版图的不断扩大，风水阵法大军的数量也随之增加。现如今，修罗所掌握的风水阵法军团已足有万人，这在整个南赡部洲都绝对算得上是一支骇人听闻的恐怖力量。
就在太和殿议事之后不久，帝国计划便秘密启动了。大扬州王国一方面大张旗鼓地调兵遣将，一副要与两大王国决一死战的模样；另一方面，大扬州王国与另外两大王国边邻的那些城池内，城民们似乎也嗅到了大战的危机，纷纷离开故土，变为流民，涌至大雍州王国和大青州王国境内，完全一派乱世避祸的悲惨景象。
大雍州王国，雍凉王城，王宫大殿。
“什么，大战尚未开始就已经有流民涌入我朝境内了？”
国王陈乾听着边关斥候的汇报，陷入了沉思。他知道只要有大战便会有流民，但他却在大扬州王国的这些流民事件中嗅到了阴谋的味道。
“大扬州王国的大军可有何动向？”陈乾看着斥候问道。
斥候理了理自己的思绪，而后回答道：“风王那边的将军们都在调兵遣将，积极备战，并无异常。而且，那风王早就下了严令，不让城民出城，以免引起内部动乱，造成后方不稳。”
“哦？既然下了严令，那为何还有这么多的流民流窜到我们这边来呢？这可不合常理啊！”陈乾对于流民的事儿有些担心，他似乎想从这些事儿中看出大扬州王国那不可告人的阴谋。
斥候并不想对打探来的军情作下他自己的主观判断，继续如实汇报道：“据我们了解，那风王的确是下了严令，可是想出城的人实在太多，他们甚至还与那些城池的守卫发生了多次较大规模的冲突，伤亡不少。因此，他们最后也就睁只眼闭只眼，放了一些比较激进的城民出城，以免发生更大的骚乱。”
“这么说，那这些流民倒真是没什么问题了！”陈乾话虽如此说，但他对这些流民依旧有些不放心。
“王上，那我们是否要放这些流民进城呢？”斥候问出了所有边城将军们都想要问的问题。
陈乾此时也不知如何是好，遂看向众朝臣，问道：“诸位爱卿以为如何？”
“禀王上，臣下以为不可。”大雍州王国的谋臣墨曲幽率先站了出来，朗声说道：“素闻那风王谋略过人，其臣下更是有墨珂、范少叔、文锦风、段卜和诸葛仙等五大名世谋臣。我看这次的流民事件定不简单，我们切不可在即将大战的关键时刻让他们钻了空子。”
墨曲幽同墨珂一样，乃是谋略世家墨家的杰出子弟，算是陈乾较为器重的谋臣之一。
“禀王上，臣下也以为不可。此次流民事件太符合常理了，从表面上根本看不出什么破绽。可越是这样，我越觉得这是那风王的一个阴谋，我们不得不防。”谋臣田禹方也跟着附议道。
“那诸位的意思不放这些流民进城了？”陈乾看着众朝臣问道。
“禀王上，臣下以为，可放流民入城！”谋臣玄方子突然说出了不同的看法。
“哦？玄先生说说看！”陈乾对玄方子的话很感兴趣，想听听他的高见。
“子民乃一国之根本，聚子民便是聚人心，聚人运。既然大扬州王国的子民愿意进入我朝为民，我们理当应允。”玄方子对流民事件有着独特但见解，道：“而且，我们既然不确定这些流民是否为大扬州王国的阴谋，那我们倒不如放他们进来严加监视，近距离观察，或许就可对他们的阴谋窥之一二，这岂不比我们在这里妄加猜测更好！”
“玄先生的话自有几分道理，可若这些流民是他们的军士伪装的，那我们放他们进来岂不是引狼入室！”田禹方也说出了自己的担忧。
“田先生所虑不无道理。因此，我们在放他们进城之前得对他们作仔细地甄别。而且，我们不仅得严格把控入城流民的数量，还得选择好放他们入城的时机。既不能让他们的阴谋得逞，又可体现我朝广纳流民之大义。”
玄方子似乎早就想好了流民的应对之策，对自己提出的计划很是自信。