大秦帝国的所有大事，皆会在大朝会中议决，由皇帝后诏颁行。
而登基大典次日的大朝会，天下郡县的百官云集，上奏之书，更是达上千份。
面对如雪片般的奏书，扶苏头大如斗，仿佛又回到前世的007打工仔的生涯。
辰时一刻。
文武百官列坐其中。
新皇帝的首次大朝会，隆隆的召开了。
“皇帝万岁！”
百官拱手高呼道。
“诸位爱卿免礼。今日大朝会，政务繁忙，大事朝议，小事延后。”
瞧群臣们摩拳擦掌的模样，扶苏顿感压力。
若是百官皆有重要的国事朝议，那可是耗费不知多少时日。
“臣，恳请陛下立皇后，皇后乃天下女子的表率，自当母仪天下。”
宗正赢腾，朗声道。
皇室宗亲对始皇帝不立皇后，便有非议，皇妃之间，更是为此勾心斗角，争论不休。
而扶苏皇帝性格宽仁，没有始皇帝那般强势，或许能劝阻。
扶苏瞪了一眼赢腾，没事你来凑甚的热闹。
“宗正此言差矣！始皇帝不曾立后，乃惧怕后宫干政，伤了国体。陛下应遵循始皇帝的主张，不立后。”
王离立马出言驳斥。同时心中腹诽，老宗正，休想坑我王家。
天下人皆知，王离乃皇帝的妻弟，又手握九原数十万兵权，再封了皇后。
王家的后辈定然会被有心人蛊惑，皆是落得个结党营私，那可是连坐灭族之罪。
故王离敌视的盯着赢腾，我王家与你何仇何怨，竟要如此坑我。
扶苏赞赏的微微颔首，肯定王离的反驳。
接连数人纷纷进言，或支持或反对立后，最后争得面红耳赤，留待扶苏决断。
“诸位爱卿言之有理，只不过朕秉承始皇帝主张，不立后，此事到此为止。”扶苏否决了赢腾的提议。
接下来的一个时辰之内，群臣纷纷在朝会上发表真知灼见，意图让皇帝对他们的名字有印象。
或者朝廷有空缺的职位，能偶尔想起他们的名字，他们便能平步青云，距离权力中心，更进一步。
“老臣斗胆，恳请陛下坐镇咸阳宫，号令天下。”
胡毋敬身为宗庙祭祀的上卿，自然期盼扶苏能坐镇咸阳，不再返回九原。
在他的意识中，九原再繁荣，也只不过是塞外之地，远远不及咸阳宫的底蕴及威望。
其实他的话语，代表守城派的思想主张，只要守护好始皇帝打下来的疆域，国泰民安，便足矣。
至于化外之地，路途遥远，鞭长莫及，只怕政令不通。
事实上，整个大秦帝国的三公九卿，皆是老年之人，竟无后生晚辈。唯一可侃大用之人，便仅剩王离。
“哈哈哈！老奉常的心声，也是诸位大臣的心声。朕又何尝不想，日夜守着太庙的列祖列宗，再生上一堆皇子皇孙，继承大秦帝国的伟大基业。
可这天下大争之世的潮流，如逆水行舟，不进则退。
这番邦外国，仍在改革提升国力，时刻威胁我大秦的疆域。
大秦只有不断的奋力前进，方能时时领先，时时优先。
落后便要挨打，我老秦人数百年前，差点被六国消灭，便是吃了民弱国贫的亏。
居安思危，君子不利于围墙之下，如此道理，诸位皆是学富五车之人，理应明白。”
扶苏爽朗笑道，一番言辞，竟然让朝臣无言以对。
“故，九原的大秦学宫，以及各家工坊，乃大秦的心脏，不应舍弃，也不能舍弃。
当然，朕亦会权衡利弊，两地来回处理政务。”
他的朝政中心，自然放在九原而不是咸阳。
“谨遵陛下之意。”百官思虑片刻，拱手回道。
“老郑国，进来身体可好？”
见众人沉默不语，扶苏问候寡言少语的郑国。
“老臣身体还算硬朗，只是下午之时，容易犯困，怕耽误了政务。”
郑国的儿子郑浩，主持修筑了大河航道，算是出师了。
他想着辞官回家，多多教习儿子，故才如此回答。
“哈哈哈！老郑国啊！这天下官田耕种事宜，仍需你当好管家一职。不过你身体抱恙，则可举荐副手，协助你。”扶苏当然不愿放郑国辞官，他肚里的才能，当今天下，无人能出其左右。
并且，便在大秦十三年，扶苏有把握让医家之人，炼制出延年益寿丹，调理诸位老臣的身体。
大秦朝臣，处于青黄不接之时，没有几年的缓冲时间，人才很难培养。
“如此，多谢陛下。”郑国心如明镜，自然知道扶苏对他们家，十分重视。当下也安心。
大朝会开了一个白天时间，众人皆是筋疲力尽，却是收获满满。
丞相府发出了五道政令。
政令一，设立安北都护府，命王离为郡守，领50万军民北上，建立城池，开垦农田及牧场。
政令二，在上郡以北，修建大秦学宫，广邀天下诸子学派，修筑学院，开派招收弟子。
政令三，巨鹿以东的渤海之地，设立利津县，修筑大秦船坞。
政令三，在上郡西北之地，修筑龙城，建立天下商埠，互通有无。
政令四，发行大秦纸币，凡大秦之地，则可按一角钱兑换一斤精细粮食，天下通用，不得拒收。
政令五，派遣农家子弟广布天下各郡，教习各地百姓种田，提高粮食产量。
太尉府发出了四道军令。
军令一，设立安北军，由上将军苏角、涉间、景洪三人联合统军。
军令二，组建九原水师，暂由太尉统领。
军令三，设立刑徒军，由章邯大将军统领。
军令四，设立河西军，由公子高统领。
自此后，新皇帝登基的大朝会，才算圆满结束。
“陛下，山东六国旧地，在百姓之中流传楚南公的流言，楚虽三户，亡秦必楚。为了宣示新政的开端，老臣请陛下巡视天下，以安心万民。”
蒙恬贵为丞相，在纷沓至来的各县文书中，嗅到了暴风雨即将来临的气息。尽管扶苏在九原稳定了四五百万民众之心，可天下除了老秦人故地，仍有两千余万人，生活中在水深火热之中。
再有神秘的流言四起，天下百姓惶惶不安，恐怕会四面动荡，将会酝酿何等的风暴。
“可！丞相你谋划东出大巡狩路线，三日后，巡狩天下。”扶苏自然知道风暴如何的猛烈，那将是席卷天下的战乱，大秦灭国的动荡。
“诺！”蒙恬惊讶于扶苏的果断，心事重重的退下。