三墨归一后，所有墨家弟子聚集在墨家工坊的庭院。
连同周边的屋舍，扶苏也一并赏赐给墨家。
而大秦48郡新添巡捕司官署，替百姓伸张正义，保境安民。
巡捕司官署的设置，随着南下的特使，传遍整个大秦疆域。
九原官署的书房之内，扶苏、蒙恬、蒙毅三人坐在八仙桌上喝茶。
“太子，给了墨家如此高的权力，万一他们从中作乱，只怕不好平乱。”
忧心忡忡的蒙毅，想起私心突变的赵高、李斯两人，心有芥蒂。
“墨家的规律，只怕比秦律还要严苛，一旦他们有人作奸犯科，墨家便容不下他们。
咱大秦人才严重不足，只怕要等九原的这批学子毕业，进入大秦学宫进修，才是我大秦的坚定力量。
而这数年期间，只能联合诸子百家，治理天下。”
扶苏对于山东之地，实在是有心无力，若是颁布诏令便能解决复杂的民生问题，那历史中的大秦便不会灭亡了。
“名义上，大秦拥有49郡，可朝廷能控制的仅有旧秦国的郡县，以及安北都护府，在朝廷的掌控之中。
其他郡县，只怕听调不听宣，阳奉阴违。
而陛下派遣的各郡官吏，皆是各家的博士，难免会欺上瞒下。
太子所行之事，拉拢更多的势力参与治理国家，拥戴大秦的人，便会多上许多。
山东之地，最迟夏收之后，粮食充足，他们只怕要起事了。”
蒙恬还是大将军之时，想着让百姓休养生息，轻傜薄赋，便能让扶苏稳坐大秦的二世皇帝。
可在他梳理各郡官吏的折子后，才发现山东六国百姓被蛊惑，与大秦势同水火，随时反叛。
而如六国故都，皆有上百万人口。
他们与大秦的感情，完全被六国贵族割裂。
你与贵族或士族讲道理，他们也许会沉思。你若与穷苦的文盲讲道理，他们有成百上千的由头反驳你。
“唉！”
蒙毅深深的叹了一口气。
刑徒军刚成军，战力很低。若分散至山东三十多郡驻防，只怕不用任何人攻击，他们便换做鸟兽散。
唯独让他们习惯九原的优渥生活，才不被外界所诱惑。
“太子，巡捕司接到上郡的线报，出了命案。”
正在这时，李山在门外朗声喊话。
扶苏与蒙家兄弟相视一眼，“我去瞧瞧他们如何处置。”
蒙恬忙着处理天下的政务，蒙毅整备军务，两人皆脱不开身，便依着扶苏的性子，让他带着侍卫队前往。
“以后多跟太尉学习，莫要偷懒。”扶苏推开门，敲打李山。
李山作为的重要侍卫长，要学习的太多太多。
“知道了，太子。”
李山讪讪而笑，心中甚是欢喜。
有蒙毅指导他，他的未来可期。
上郡治所肤施县，便是扶苏此行目的。
将近600里的距离，直到夕阳西下，扶苏等人，才赶到肤施县。
望着苍凉古朴的青砖城墙，扶苏有种恍如隔世的错觉。
这才是大秦帝国，最原生态的城池。
迎着夕阳，扶苏等人进了城里。
原本史书记载，肤施县有十万余户，人口六十余万。
只不过九原县的修筑，吸引了不少轻轻壮前往定居，城内只剩老弱妇孺留守。
而肤施县的命案异常诡异，16位妇女，竟然被毒蛇咬死于家中。
上郡郡守等人勘验现场，最终定性为意外死亡，无法立案，只能让家属料理后事。
可墨家的游侠，有着独特的消息渠道，得到扶苏给的官身后，便马不停蹄的前来处理命案。
死于毒蛇之口的妇女，并非意外死亡，而是有人蓄意谋杀。
所有死去的妇女，家中孩童全部失踪，死前还遭受过侵害。
“臣，参见太子。”
上郡郡守，与扶苏相熟。在得知扶苏入了城，这才匆忙赶来。
“你也算是老秦人，怎地如此失职！”扶苏很是失望，相当于在他的眼皮底下，发生了如此大案，竟然毫不知情。
“臣，有罪。”郡守司马过，惭愧的低头认错，“天色已晚，请太子到驿馆住宿，这驿馆的屋舍，与九原县相仿。”
“去案发现场。”扶苏神色肃穆，让司马过带路。
尽管他不会破案，但是他想知道，发生了何事。
“喏！”司马过欲言又止，只好在前面带路。
案发地点便在城西，闾右的低矮屋舍。
大秦的居住区分为闾左和闾右屋舍。左为贵族，右为平民百姓。
“太子，16名死者便住前面的闾左屋舍。”
司马过指着前面灯火摇曳的屋舍。
“哎呀，都是一些苦命人，孩子丢了，妻子死了，好好的家，便被拆散了。”
“官府都没法定案，只怕她们要枉死了。”
“我在这住了数十年，皆未见过蛇，这些蛇，到底来自哪里呀！”
扶苏缓慢的走向停尸之地，耳边不断传来百姓的议论。
十六口朱红的棺材，一字排开。
每个棺材前面，皆有一木牌和青铜灯。
昏黄的灯火，气氛有些诡异渗人。
扶苏也瞧不出所以然，只能干等。
“呜呜……”
寒风中，不断传来死者亲属的哭嚎。
听的心里难受，扶苏索性不在前行，而是楞楞的望着灯火下的人影憧憧。
身为一国之君，治下百姓过得如此艰难，简直是令人失望。
许久之后，李山才低声说道:“墨家游侠，求见太子。”
“让他们过来。”
扶苏回过神来，淡淡道。
“巡捕司捕头，参见太子。”
肤色黝黑的青年，恭敬的拱手道。
捕头？有意思。
“辛苦诸位了，案情如何？”扶苏平静的说话。
“启禀太子，经过我们的细心诊断，16名死者，确实是中毒而死。
只不过，那些蛇，有人豢养，故意杀人。
然而，这是两起案件，孩童失踪案，故意杀人案。”
捕头简述案情，结果却出人意外。
“巡捕司独立与郡县之外，一切向丞相汇报，不受任何官吏掣肘。
只不过，捉拿凶手之后，移交廷尉府，按秦律处置。”
扶苏给足了巡捕司的独立行动权力。
“我们已经查到蛛丝马迹，用不了两日，便能将凶手绳之以法，请太子耐心等待。”
捕头得到太子的首肯，心中激动。
没有官吏插手过程细节，他们便能发挥游侠的所有才能，绝不放过任何一个坏人。
“好！那我便在肤施县，静候佳音。”
扶苏颔首。