“王莽之才德可与商朝名相伊尹及周朝辅佐成王的周公并论，在他的努力下，消弥了哀帝时丁、傅与董家之乱而引起的汉朝内乱，挽大汉于将倾，本功不可没。然其女贤淑而成皇后，本该有的食邑与封地赏赐也被他谦让以拒。”
“如今更为了消除可能动摇国本的隐患，他又痛失爱子，反招了家中妻子幽怨。因公舍私，他一直在为汉朝及这天下万民不计代价地付出，却未见什么配得上他付出的赏赐。虽说是他主动推辞，可若就因为他的谦让美德便真的失了赏罚之分明，岂不是要教天下人抛弃谦让之德？”
身为皇室宗亲的刘秀在思索良久之后，挑头便找王政君替王莽鸣不平去了。
孤苦的王政君对亲情感受更深，她觉着王宇的身死对王莽的打击定然也是很大的。对于这个过于大公无私的侄子，她心有不忍，万分怜惜。
因此，对于刘秀的讨赏她不但不抗拒，更也很主动的配合着，想给王莽些弥补，以抚平自己心中生出的亏欠之意。
“你也知王莽这孩子，过于公正无私，每次赏赐他的好处总被推三阻四地。不知秀可有什么想法？”
她亲切的开口，称呼也随意。毕竟刘秀是皇室宗亲，平素也与王莽瞧着亲如兄弟一般地亲近。
“主意当然有。”刘秀自信且开心一笑，继续道：“王莽权势已然巅峰，又不贪恋钱财俗物，他是个圣贤之人，却也是个书生。得圣贤精要的书生视俗物如轻鸿，却大多重身后名，总愿名垂千古，能以自己生时所行引后世所向。”
刘秀说着，同时将手伸进袖中一掏，向王政君递上了他早已拟好的折子。
那是一封请愿折子，请求为王莽提高尊号，并行代表荣耀的九锡之礼。
自他与王莽皆还是黄门郎时，在王莽的有意结交之下，他已将眼中博学贤智的王莽当成了知己。这些年王莽所行，在他眼中更是无可挑剔的大智圣贤之举。
一直负责着教化思想道德，凝聚民心的刘秀，他这次又主动替王莽鸣不平、讨赏赐，除了是真觉着王莽好之外，也有着他的一个目的。
民心教化若有一个榜样，将事半功倍。
不同于饱读圣贤的书生，在普通民众心间，前贤远圣终究离他们太远了。他想为汉朝塑起一个活在当下的圣人榜样，让圣贤的光辉如日月之辉，能切实地照入人们心间，有一个活生生的榜样让这天下万民引以为傲，向其学习、争相效仿。
而这个活在当下的圣人，万民的榜样，自然非王莽莫属。
他翻阅史书古籍，为王莽寻出了两位可与他相辉映的前贤，商朝的伊尹与周朝周公。
商朝的伊尹与周朝周公，分别有阿衡与太宰的尊号。
与这两个一听就很高大上的尊号相比较，安汉公这称号简直土爆了，要给他加升尊号。
新封的尊号不但要一听就很高大尚，更要让人能轻易地从尊号中自然而然地联想到先贤圣人。
除此之外，不能再只是下道诏书就了事，还得有正式的加封仪式，要隆重到叫汉朝万民都能忍不住口口相传的仪式，叫所有人都知道人生巅峰在此，当向他学习。
这仪式便是他从古书中查翻出的‘九锡之礼’。
九锡之礼，传说是古代帝王尊重、礼遇大臣，而郑重赐九种器物之礼，周朝时曾有过实行这种制度的记录，汉武帝元朔元年的诏书中也重提并商议过九锡之礼。
车马（黑马八匹，金车大辂）、服饰（衮冕之服，加上配套的赤舄鞋一双）、乐器（定音、校音器具）、朱户（特制红漆大门）、纳陛（御制台阶）、虎贲（守门之军，虎贲卫士百人）、弓矢（特制的红、黑色的专用弓箭）、斧钺、秬鬯（供祭礼用的香酒，以稀见的黑黍和郁金草酿成）。
这九种器物并不算多贵重，却有着特定的规格，未受赏赐之人是无权使用的，它代表的更是一种尊贵与礼遇的象征。
至于王莽新尊号，刘秀更绞尽脑汁地想好了，就叫宰衡。
商朝的伊尹尊号‘阿衡’，当初主要负的是教养、保护并辅佐幼主之职。周朝周公的尊号‘太宰’，负总揽全国政务之责。而今王莽身负二人一应职责，故便将二者合一，称为‘宰衡’。
合上折子，王政君点了点头，道：“是个不错的法子，王莽也当得起这称号。王家多少年来才出了这么一位贤才，是该举世皆知，青史有名，以叫后人继效。只是，以这孩子以往的脾气，怕还会拒绝。”
“无妨，我们将一切备置妥当，只待仪式要开始前通知他便成。万事俱备，百官齐聚，再将消息广传，他总不能不跟着安排走，为谦让而去毁皇家脸面吧？”
再无疑虑，王政君取出玉玺，红印一按，交由刘秀主持着商议详备。
刘秀是低调地与其它人商议的，但以王莽如今的掌控，什么事能瞒得过他？
虽然位极人臣，大司马是三公之首，但毕竟也是三公之一，不是像皇帝那般独一无二。暂时不能直接当上皇帝，但也得努力一步步接近皇帝般的地位。
领大司马，封安汉公，又当了皇帝的岳父。
依旧在考虑如何继续提升地位的王莽，得知刘秀为自己争取利益的行为，心中那叫一个激动：刘秀，好兄弟！
他继续装作不知，更忙于自己的公务。
他在忙他的，自然有人替他分忧。
当时便有与刘秀一道商议的官员提出，王莽功绩累累，不能只给他这些虚无的赏赐。加九锡之礼而封‘宰衡’，这‘宰衡’是尊号，也可以是独一二无的官职。
独一无二的王莽，封了独一无二的尊号，那不如直接也给个更具象征性的独一无二的官职与待遇，叫所有人都以其为榜样，争相效仿，从朝堂清明到民风淳朴。
于是一群人又跑到王政君那一番请愿，增设王莽专属的，一人之下的宰衡之职。
来来回回几个回合下来，最终在月余之后一切议定并准备妥当。
为当今当汉公行九锡之礼，加封‘宰衡’。消息一放出，不过半日就传遍长安，更传向了长安周边的陵县，人尽皆知。
一切礼仪已然备置妥当，消息也已放出，因忙于政务而‘后知后觉’的王莽为了不损了皇家威信，无奈受之。
整个场面隆重盛大，不比皇帝新婚差，只输于新皇的登基排场。
“安汉公侍从成皇帝十六载，献计献策，默默竭尽忠行，积功累绩，终任大司马，更竭心全力辅佐，使得朝堂愈见清明。哀帝即位，妃妾奸臣图越位篡权之举，安汉公一力劝阻，因正直而遭小人陷害，被遣就国；幸得天示其忠，得以重归长安，于哀帝临终前恢复‘特进’荣衔；其后于哀帝驾崩之夜，临危揽重，安定内外。惩办高安侯董贤及其一族，清丁、傅两家，再次操办国丧，迎新皇登基，保皇族正统，朝堂清明。往后数年，更是新政惠策频出，救灾保民安邦，使得河清海晏，国泰民安，天下归心；其功于当代，利在千秋！以安汉公之文韬武略与丰功伟绩，今特封宰衡之尊，位列上公，授九命之锡，钦此！”
因新皇年幼，封礼诏书是王政君喘着息念完的，王莽更只能恭恭敬敬地受着。
他‘被迫’交还大司马印绶，得到了宰衡金印。
宰衡，位列三公与诸侯王之上，为上公。即使是三公与宰衡讲话，也要类似于‘启禀陛下’一般，先说“冒昧进言”。
另，安汉公、宰衡王莽享受皇帝般的避讳特权，所有官吏不得与王莽同名或同表字。
宰衡代表的是皇家脸面，不允许外出再如往常那般低调；必须二十名亲兵、三十名羽林骑士、前后大车随行，以壮声威；
除此之外，为了防止王莽以后总是立功不受赏，更于受礼之时宣布，往后但凡论功行赏，王莽再有拒绝受赏的折子，百官当自觉弃之，拒不受理。
同时，赐王莽母亲“功显君”的称号。封安汉公三子王安为褒新侯、四子王临为赏都侯，以示褒赏新都侯之意。
最后，将王莽之前推掉的召陵、新息两县封地，以及黄邮聚、新野县的田亩等赏赐，重新赏于王莽，并追加皇后聘礼三千七百万。
新都侯，安汉公，国丈，如今更是受封了地位尚在诸侯王之上的宰衡。
宰衡，是专为王莽而设的独一无二之官职，也是尊称封号，但因大家都习惯了尊称王莽为安汉公，故而潜意识之下大家还是习惯称他为安汉公，宰衡在他们眼中更像是一种独特的职衔。
自此，王莽真正的是一人之下，万人之上。
这也是王政君能接受并给予王莽的最高地位了，他毕竟姓王，只能是臣，必须在皇帝之下。