周海洋还提醒他们：“这次实行的干部辞退制度，是针对极少数有问题的干部而制定的。
是为了形成一种激励机制，建立一个良好的健康的政治生态环境。
比如说，有的人只拿工资不干事，到处惹事生非。
有的人虽然没有触犯法律，但品质恶劣。
有的人极度狭隘，猜疑心重，对领导和同志起黑心、告黑状、做黑事，等等。
这些害群之马，就是辞退对象。
但在公务员队伍里，这样的人毕竟是极少数。
所以，我们绝不能把辞退机制扩大化，将这个制度变成整人的工具，那就从一个极端走向了另一个极端了。
如果利用辞退制度来处理个人恩怨，打击报复他人，我们也将严肃查处，让其付出同样的被辞退的代价。”
这项工作能够顺利推进，周海洋非常感谢市人大的默契配合。
说具体一点，就是人大主任的支持。
受到处理的那些局长们，他们大多都是人大代表。
要处理他们，必须履行必要的法律程序，这就要看人大的态度了。
如果人大态度暧昧或动作迟缓，这些事情就很难快刀斩乱麻地进行。
一旦拖泥带水，就会惹出麻烦来。上上下下打招呼的，说情的，都会出现。
集体决策就会在摇摆中受到质疑。
从处理结果表明，大家一开始对人大主任的顾虑是多余的。他是个正直的、顾大局、襟怀坦白的人。
这让周海洋真正理解了，市级各大领导班子，必须要有一个合理的格局，实现优化组合。
如果大家言行不一，各行其是，四分五裂，党委和政府的许多工作，是很难顺利开展的。
班子团结了，心齐了，凝聚力也就产生了。
通过这次制度改革，周海洋时常与人大主任保持良好的交流和沟通。
两人以一种谦逊的姿态相处，聊聊工作，说说家常，增进了感情。
人大主任下乡视察工作时淋了雨，得了重感冒，周海洋专门去医院给他送去特效药。
人大主任在感动之余，觉得周海洋是个了不起的人。
他总是善于把日常工作，变成政治工作的一部分。
既沟通了心灵，也沟通了工作思路。
人大主任喝了药，躺在病床上，拉着周海洋的手说：“海洋啊，做事，我没你那样大刀阔斧。
做人，我没你这样周到细腻。
做官，我没有你这样威风凛凛。
所以，我得向你学习。”
周海洋说：“老领导太抬举我了。”
人大主任坦言：“前些日子处理公安局长林忠明，要让他自动辞职，作为人大常委会主任，我自己都捏了一把汗。
因为我知道，林忠明从省委到省公安厅都有关系，跟市里的个别领导私人交情也不错。
你敢在太岁头上动土，这可不是开玩笑的事。
没想到这事办得这样利索，竟然滴水不漏。”
“关键是得力于您的大力支持。”周海洋顿了顿，说道：“我也认真研究过关系问题。
其实，我们的许多干部都有各种各样的关系的。
至于怎样看待和分析这些关系，也有一个立场和观点，有一个对关系的价值判断。
关系只是一种情谊，但不能同流合污。
比如我是一个市长，有些干部跟我关系就很好。
但这种很好，是建立在工作和友情上的。
正因为我们关系好，他就更应当对工作负责，对我负责，更不能给我添乱。
如果他对工作不负责，对我不负责，他就破坏了这种关系。
我能原谅他的毛病，但不能容忍他的错误。
他如果营私舞弊，或者犯了其他严重错误，我绝不迁就他，纵容他，反而我可能对他更严厉。”
周海洋接着说道：“如果仅仅因为关系，就去包庇一个人的错误，去姑息迁就，这种领导就是典型的昏官，就是在养虎为患。”
周海洋停顿片刻继续说道：“老领导，不知您发现没有，这次处理林忠明，跟他关系很好的个别领导，并没站出来帮他说话。
这至少能说明两点：
第一，他们知道说情也是白说，正气一旦强硬起来，就是压不倒的。
第二，表明他们还有一定的政治原则立场，认为组织对林忠明的处理是正确的。”
人大主任点了点头，说道：“你分析得很对。下一步的工作重点有什么打算？”
周海洋说道：“政治体制改革，是一个重大课题，目标就是要提高党委和政府的执政能力。
要让老百姓看到，我们的党委和政府，是有能力的，是有权威的。
是能为人民群众谋利益的，是能够解决党内的自身问题的。
我们必须要从制度建设入手，营造一个良好的清明的政治生态环境。
目的是为了推动工农业生产的发展。
在工业生产上，我们需要一个有开拓和创新精神的工业局长。我想在全省范围内招聘一个。
在农业方面，粮食生产比较稳定。但难点是贫困人口的脱贫致富问题，我还是想实行搬迁脱贫。”
“有具体想法吗？”
“这方面，有现成的成功先例。”周海洋沉声说道：“几天前，新上任的扈州市委书记刘岩，在赴扈州之前，专门来怀宁市委告别。
我专门就迁移脱贫的问题请教了他。
他曾经在玉清县长安公社当党委副书记时，把扶贫资金集中起来使用。
将那些住在深山里的农户，搬迁到交通和生活方便的地方，为怀宁市迁移脱贫工作，闯出了一条出路。”
人大主任说：“这是一个好办法。可是，住在深山里的农户很多，需要确定一个杠子，一个标准。”
周海洋接着说道：“有关细节，我已经考虑好了。
搬迁要符合一定的条件：比如，离公路二十里以外的，子女就学困难的，土地脊薄的，吃水用煤困难的，粮食产量极低的，家境贫寒的，每年要吃国家救济金的，人均年收入不足三百元的。
也就是说，生存环境恶劣，不适宜农民居住的地方，都要有步骤的搬迁。
按照这个条件来划分，也就不多了。”
前些年，周海洋在任市委秘书长时，曾提出过这个方案。
谭斌书记也在工作报告中提到过，但都没有得到最后落实。