事先没有任何先兆，一年之后，周海洋被任命为怀宁市副市长。
在周海洋就任副市长的一个月前，之前主管工业的副市长萧国瑞，升任常务副市长。
如果说，袁启亮是周海洋在市委机关的师傅。
那么，萧国瑞就是周海洋大学毕业进入仕途时，手把手的第一个导师。
周海洋在源平上山下乡插队的时候，萧国瑞是永峰县委组织部长。
1982年，周海洋秦华大学毕业后，到博兴县姚林公社任革委会副主任，萧国瑞当时是博兴县委副书记。
直到周海洋从博兴县委副书记的位置上，调到到任远县之后，萧国瑞才从县委书记的位置上，调到怀宁市任副市长。
周海洋怎么也没想到，在常委会上，他被提名接替萧国瑞主管工业的副市长位置。
对于这个突然的任命，所有人并不觉得意外，很多人说：周海洋到火候了。
他在博兴县的时候，让一个全省倒数第二的贫困县，发生了翻天覆地的变化。
在大力开发地方农副产品和拆除县城违章建筑的工作中，做出了有目共睹的成绩。
他在任远县担任县委书记的时候，不仅把一个长期以来不团结的领导班子，拧成一股绳。
而且在企业改制的工作中，取得的卓越成效。
周海洋在全省，已经是赫赫有名的人物了。
从乡镇到县里，从县里到市委机关，他曾经都是英雄形象，是典型人物。
他的聪明才智与施政风范，都是响当当，无可非议的。
到了怀宁市委，他再度把自己的影响力和个人能力，提升到了一个相当的高度。
不仅得到了广大干部的普遍认可，即使在省里，也是如雷贯耳。
也就是说，提拔周海洋当副市长，是众望所归，众人心服口服。
刚就任副市长的第二天，周海洋就想起了一个人。
之前在任远县的得力干将，分管工业的任远县常务副县长张祖元。
在周海洋的脑子里，张祖元是新时代的一个难得人才。不仅敢想敢干，而且无私无畏。
在竞争永峰县县长位置的时候，败给了林俊平，让周海洋为张祖元感到惋惜。
周海洋觉得，应该给张祖元一个更大的舞台，让他发挥更大的潜力。
一周之后，张祖元正式到怀宁市工业局任副局长了。
报到的那天，廖局长紧紧握住张祖元的手，对他说：“祖元同志，你是周副市长和我，向任远县委书记杨思远同志，磨破了嘴才要来的。
你在任远县干得很红火，到了市工业局任副职，可能出乎很多人意料，也可能很屈才。
不过，我过两年也就退下来了。”
张祖元这才恍然大悟，原来他到市里工作，是周海洋和廖局长专门向任远县钦点的。
听廖局长的言外之意，他退下来，张祖元就是局长了。
张祖元连忙说道：“谢谢你这么信任我！但你千万不要对我的期望值过高。
要是我当不好这个助手，你可别后悔！”
廖局长笑着说道：“就算我不相信自己，总得相信周副市长吧！没有人比他更了解你了。
从现在开始，你就尽管放手大干吧。”
按照分工，张祖元分管市办企业，这是工业局的重头戏。
市办企业都是国有企业，也都是包袱企业。
所以，既是重点，也是这些年的难点。
市里缺少这方面的管理人才。
为了这事，廖局长专门跑到市委组织部好几趟要人：“你们天天讲大力发展地方工业。
要发展，首先要有懂企业的人，懂管理的人，人才是第一位的。”
部长乔治亚说：“你在全市范围内挑选，挑上谁就是谁，我给你开绿灯。”
为此，廖局长找了主管工业的周副市长。
周海洋立刻给他推荐了张祖元：“你就放手让他来管这件事情，他一定有办法。”
如今怀宁市的产业，能拿的出手的，主要是当年香港李氏集团、宁城海阳服装有限公司、和怀宁市服装厂，三方共同合资的怀宁市纺织服装产业基地。
经过十年的时间，已经逐步打造成一条完整的纺织服装产业链。
涵盖纺织原料、纺织织布、漂染整理、成衣加工、辅料生产、研发设计、市场营销等领域的相关上下游。
做为振兴怀宁市实体经济工作的重中之重，
形成了怀宁服装城、国际轻纺城构筑的“两城一体”的中央商务区。
以及融合纺织机械城，构成独具特色的怀宁纺织服装商贸区。
但是，这些年来，市办国有企业严重拖了怀宁市经济的后腿。
企业散的散，垮的垮，仅有的几个都不成体统了。
继续办下去，越办越亏损。
如果实行破产，又面临大面积失业。
所以，市工业局落入了进亦忧、退亦忧的尴尬境地。
现在除了两三个企业略有盈余之外，大都是负债经营。
这个烫手的山芋，交给了张祖元，副局长赵尊力有点幸灾乐祸。
他相信，自己曾经没能耐搞好它们，张祖元肯定也没那个能耐。
分工完毕后，张祖元就迅速深入第一线，进行了为期一个月的前期考察。
这天，周海洋专门到工业局来了，听取工业局的工作汇报。
周海洋了解张祖元，对张祖元一直很信任，对他寄予了很大期望。
他希望张祖元能在工业局干出个名堂。
周海洋问张祖元：“你摸了一个月底，说说看，你有什么高招？”
张祖元沉声说道：“目前我有两条思路：
一是对管理不力的亏损企业，进行内部整顿和改革，让它们起死回生。
二是对那些经营性亏损的、负债经营的企业，考虑把它们卖给别人。
如果舍不得出手，我们自己把它纂在手上，那就只有继续亏损，得不偿失。”
“你准备通过什么方法卖？”
张祖元说：“拍卖是目前一种比较好的办法。
通过这个办法，把国有资产盘活。”
周海洋接着说道：“拍卖这个办法，早就考虑过了。
说句难听的话，这些企业就象五十岁的女人再嫁，要找一个好老公，难度很大。”
张祖元接着说道：“没有嫁不出去的女人，只有没人要的男人。
何况五十多岁的女人，更有女人味儿。”