在常委会上，有人提出异议说：中央明确说了，抓好现代企业制度建设，是全国的工作重点。
目前如果抓解决遗留问题这项工作，似乎与中央确定的全党工作的指导思想不符。
再说了，这种事情是可以既往不咎的。
前任遗留下来的历史问题，也不是我们这届政府造成的。
如果要大力解决，是否要征求前任领导的意见？
是不是可以推迟再搞，或者逐步解决，以免分散精力？
周海洋沉声说道：“跟前任打招呼的工作，我来做。大家不要有顾虑，我相信前任的领导会支持我们的。”
谭斌接着说道：“我们是地方政府，不能长期等中央给我们分配工作。
中央有指示的，我们坚决执行，而且要不折不扣地执行。
中央没有指示的，关系到群众利益的，我们要主动去办。这两者之间没有矛盾。”
袁启亮接着说道：“话说回来，对于经济开发中的历史遗留问题，我们视而不见，虽然不会丢乌纱帽的。
我们解决了，也许不会长乌纱帽。
可是，这是真正关系到农民切身利益的事。
我们现在办这件事情，与中央的精神是一致的，与为人民服务的宗旨是一致的。”
当天晚上下班，周海洋回了宁城一趟。代表怀宁市委和市政府，就解决历史遗留问题，与前两任市委书记周明山和裴长远做了沟通，交换了意见。
让周海洋没想到的是，顺利取得了两位前任领导的充分肯定和大力支持。
接下来，谭斌和袁启亮采纳了周海洋私下提出的建议。
在全市范围内，联合开展了一次处理农民上访问题的集中行动。
确定了具体实施方案和工作计划。
并从当年的财政预算外，挤出五百万元资金。
以最大限度地解决政府在经济开发工作中，给农民造成的遗留问题，切实保护农民的利益。
一个月后，这项工作由一位市委副书记和副市长挂帅，在全市各区县蓬勃展开，成为怀宁市的工作重点。
在半年的时间里，全市解决了近六百多个类似的遗留问题。
其中，清理乱占耕地四十多起，收回违章使用土地几千亩，给农民支付各种补偿费一千多万元，受到群众的广泛好评。
对这次的行动，市里有人把谭斌和袁启亮告到省委去了。
说怀宁市跟中央唱对台戏，背离了中央的大政方针。
但这些黑状并没有奏效。
就在这个时候，江宁省委的简报上，刊发了新华社记者写的长篇通讯—《怀宁市处理经济开发工作中的历史遗留问题，确保农民利益》。
随即，江宁省日报在头版头条位置进行了转载报道。
省委书记叶向东在报道上作了重要批示，称赞怀宁市的做法很好，值得其他地方借鉴。
省长方向然也对这项工作给予了高度肯定。
在这项工作的实施过程中，市委和市政府大院里的人议论开了：周海洋的建议，谭书记和袁市长喜欢听。
也有人说，周海洋在谭书记前面，是一个有足够份量的特殊人物。
他一般不会轻易谏言。但一旦提出建议，总能得到谭书记和袁市长的采纳。
继而形成有巨大影响力的一项地方政策。
对于这些议论，袁启亮心里是最清楚的。
有些问题让周海洋对谭书记说，比他这个当市长的更有份量。
谭斌和袁启亮都是60年代初怀宁地委时期的处级干部。
在谭斌担任怀宁工程机械厂厂长的时候，袁启亮是怀宁日报社的主编。
60年代中后期，两人一起调往永峰县工作。谭斌任县革委会副主任，袁启亮任县委宣传部长，都是县委常委。
在怀宁撤地设市的时候，又重新回到怀宁。
两人的关系一直非常好，是难得的一对好搭档。
但鉴于党委和政府一把手的微妙关系，有些问题，两人不能像周海洋说的这么直白。
尤其是一些历史遗留的问题，涉及到前任周明山和裴长远两位领导。
所以，在这种情况下，周海洋的作用就不言而喻了。
有一天，袁启亮在私底下跟周海洋开玩笑说：“在谭书记心中，你已经相当于一个市委领导了。
有的领导也经常给谭书记的建议，但并不能得到采纳。
而你就不一样了。
你有你独到的眼光，你的建议往往能体现你的政治思想和政策方略，又总是与真抓实干联系在一起。
同时，又有一套科学的、行之有效的操作方法，所以谭书记看重你。
周海洋讪讪一笑，说道：“袁市长，您这是高抬我了，别忘了！我可是您一手带出来的徒弟。”
“青出于蓝胜于蓝。”
“你可千万别这样说啊，讲出去人家会对我产生看法的。”
袁启亮笑着说道：“我当然不会对外讲，只是私下对你本人说说。”
“我怎么感觉这话听起来有点……”
袁启亮打断了周海洋的话：“对于你来说，怎么夸你都不过分。
这些年来，你的每一个进步，我都看在眼里、乐在心里。海洋，前途无量啊。”
周海洋接着说道：“我能走到今天这一步，与你袁市长是分不开的。
我已经很满足了，不敢有太多的奢望。”
袁启亮接着说道：“你说这话就不对了。经商的不嫌钱多，从政的不嫌官大。
想当大官，并不等于政治野心。当大官是为了更好的为老百姓服务。”
周海洋笑着说道：“那好吧！我周海洋就做一回大官梦吧。
不过，我希望能有一个清明的政治环境，否则这个官也当的不痛快。
如果有一天我真的当了大官，首先要像刘岩学习，坚决制止和杜绝跑官卖官的现象。
否则，对于很多没有关系和背景的人才来说，是前进道路上的障碍。
我必须为他们扫清这些障碍，为改革开放的人才保驾护航。”
袁启亮感慨地说道：“是啊，如果哪一天，我们的用人制度，能像麻将中的游戏规则那么硬朗清正，就好了！”
周海洋幽默地笑了笑，说道：“师傅你这话太经典了，徒弟我铭记在心。”