三日之后，当第一缕阳光从东方徐徐升起时，宛城城门大开，两股约莫两千左右的人马疾驰在官道之上，溅起一阵烟尘。
城楼之上，刘修望着已消失在视野之内的军队，缓缓收回目光，轻声道：“走，到议事大厅吧。”
众人簇拥着刘修下楼，不多时便走下了城楼。
刘修忽然脚步一顿，回头打量了一番建造的城楼，宛城原本富庶之地，城楼建造得高达五丈有余，且都是用青石堆砌的，算是建造得极为得厚实了
但对于堪称为荆州屏障今后注定要成为四战之地的宛城来说，目前的程度显然不够。
由于南阳宛城的民生大小事务是交给了田丰手上。刘修长袖一挥，遥遥指着城墙，笑问一侧的田丰道：“元皓以为，以此城的坚固将来能否抵挡得住数万大军？”
田丰捋了捋那缕精致的山羊胡须，眉头一皱，如实答道：“回主公，恐怕是不能够的。”
随即话锋一转，心领神会说道：“但请主公放心，属下马上便安排人手对城池进行加宽加高，保管将一切来犯之敌阻挡在城门之外！”
刘修点了点头，微笑道：“有劳元皓了，以诸位的眼光想必定然是能够看出此城对于荆州的重要性，务必选派精干之人将宛城打造得坚不可摧。若有胆敢偷工减料者，严惩不贷！”
“喏。”田丰长揖一礼，拱手答道。
随后不再多做耽搁，径直来到议事大厅。如今除了千余人驻守城内防备事务之外，其余四千神策军都已被拖出了城外。
与当时估算的差别不大，宛城的黄巾兵拢共挑选出了三万青壮，将四千神策军打乱扔到其中充当伍长、什长、百夫长等大小官职，然后由文聘、廖化两人每日按照原先神策军的训练方式进行训练，刘修不要求这支军队立马达到神策军那样的精兵程度，但起码要像后世解放军的那般，军容必须整齐。
待众人进入议事厅内，典韦与刘毅已经屁颠屁颠地跑上前来，将地图在案几上摊了开来。
郭嘉在地图上找到了南郡的位置，然后指着南郡淡淡一笑，说道：“荆州七郡之地，如今最为庞大重要的南阳郡已在我方手中，依赵、张二位的才能，不出一月南阳诸县必然尽数拿下。如今州牧已单骑入了南郡，试图与蔡氏、蒯氏等世家豪族谈判，若能不费一兵一卒拿下南郡，那么依据我们手中的兵马和这些世族的支持，荆州之地的最大的祸患便只剩下了苏代、贝羽之流，然而此二人皆一勇之武夫，不足为虑，只需派出一支兵马战而胜之，其余各地必望风来投。如此一来，荆州七郡之地便能够真正属于州牧了，而公子亦可凭此屈居首功。”
刘修皱了皱眉，道：“奉孝这些都是建立在我父此行顺利的前提之下。我父从前虽与蔡氏等人有些交情，但如今乱世已显，保不准他们这些世家生出什么别的心思。若是双方无法谈妥，彼时又当如何？”
郭嘉淡淡地道：“看碟下菜，向来是这些世家大族的拿手好戏，若是他们连这点眼力劲都没有，活该他们在乱世中被除名抹掉！”
众人都不由脸色一变，有些讶异地望向那指点江山的一袭青衫，在他们心底，郭嘉一直都是那个放浪形骸的文人，未曾料到不显锋芒则已，稍微显露便是如此的果决狠辣。
刘修哂然一笑，毫无疑问，郭嘉的这番言论说到了他的心坎上。按照他前世的记忆，刘表入主荆州是得到了蔡氏、蒯氏、马氏等豪族的支持的，也是在蒯越等良才的建议下迅速掌控了荆州，一跃成为了天下枭雄之一。
他与郭嘉的看法相当，若能够得到世家豪族的支持最好，若是他们选择拒绝，他也不介意大军压境，不过耗时一番罢了。
他望向众人一锤定音道：“接下来，便静待我父那边的消息吧，若是谈判失败，便由我亲率大军攻取南郡。在此之前，务必抓紧时间练兵。”
他顿了顿，肃然说道：“我军粮草虽然在宛城得到了极大的补充，但眼下我军也达到了数万，征讨粮草一事也刻不容缓，此事便交由公达去办。另外，刘毅在离开宛城之前，务必在南阳郡各地寻找到一批能工巧匠之人，我自有重用。散会之后，奉孝、公达、元皓三位留下，我还有要事相商。”
“谨遵主公令！”众人轰然答道。
待其余众人退下后，议事厅之内只留下了郭嘉、荀攸、田丰几人。刘修让典韦守候在门外，任何人不得打扰。
荀攸几人对视了一眼，眼底都流转着一抹好奇之色，都在猜测着刘修想要商讨的是何等重要的事情。
刘修伸手揉了揉太阳穴，望向面前几位心腹沉声说道：“修将几位留下，是关系着荆州未来数年或者数十年的未来大计，希望诸位保密之际也不吝赐教。”
待几人纷纷点头之后，刘修这才接着说道：“自汉高祖以来，施行的人口税使得世家大族越来越富有，而底层百姓却苦不堪言，辛苦劳作一辈子却只得到了百不存一的粮食，从吴广陈胜起义到如今的黄巾之乱，说到底不过是为了生存不得已为之罢了。若是百姓过得安稳富足，又有谁愿意造反生乱呢？修有些想法，想趁着南阳郡才收复百废待兴之际改革一番，若是可行，再往其余诸郡推广。”
说到这里，他半眯着那双好看的丹凤眸子打量了一下他们几人，见他们都饶有兴趣地看向自己。略一沉吟继续道：“简而言之，修想废除人头税等不合理的制度，改为摊丁入亩。所谓摊丁入亩者，即把丁税平均摊入田赋中，征收统一的地丁银。按地亩之多少，定纳税之数目，地多者多纳，地少者少纳，无地者不纳。如此一来，久而久之，南阳郡百姓人数不仅会成倍增长，而且生活的劲头必然促使其奋力劳作，而使郡内乃至荆州广积粮粟。不知诸位以为如何？”
这一瞬间，一股锐利霸气无双的气息自刘修的身上绽放而出，仿佛他就是此间天地的王者！
郭嘉、荀攸、田丰几人闻言不禁愕然，内心震撼得无以复加。
虽然料到了刘修商讨的事情极为重要，但是当刘修真正说出来的时候还是大吃了一惊。
废除先祖施行这么多年的制度，采用一种新的制度，在他们看来不亚于一种背叛。然而当他们冷静一番去仔细咀嚼刘修的言语，内心便不由自己的升起了惊叹，他们都是当世顶尖的卓绝之辈，岂能不清楚其中的利弊。
自古以来，几国交战比拼的便是人力、财力、物力，一旦此法可行，不出数年，荆州便可内库充盈，粮粟成山，荆州之地未来数年将会肉眼可见地成为跃然天下的富足之地，今后再无粮食辎重匮乏之虑了。
而且外地百姓听闻之后，更是会争相涌入进来，而定居荆州的百姓当外地来犯时必然也会以死相拼。
郭嘉眼里绽放着一道锐利的精光，他嚯地长身而起，狠狠握紧拳头笑道：“常言道‘国之所以兴者，农战也’，农业兴、国力盛、战力强。主公既然有此魄力，嘉自当竭力支持，助主公达成此愿。此外，若想荆州以后与天下诸侯争锋，则军事亦必须强大，否则不过是前人栽树罢了。我意，效法故秦，奖励军功，设定一定爵位，根据在前线斩杀敌人首级多少授予不同爵位和田宅，使我荆州境内形成尚武之风，彼时，强军东出，必然震惊天下。”
郭嘉出身寒门，深知底层的不易，他若不是有着特殊的机缘，又遇到了荀彧荀攸这样的好友，只怕对于他这样的寒门子弟读圣贤学成本事也是极难之事。而且他向来对于秦国的法度以及耕战体系极为奉行，认为只有严厉的法度及相对公平的激励之策才能强军强国。眼下，刘修的言论可谓是说到了郭嘉的心坎上，他伶仃飘摇了这么些年，终于是迎来了一展胸中抱负的机会。
田丰的脸色也是一变再变，好半晌才终于肃容说道：“主公及奉孝所言，真乃治理之良策，丰佩服不已。”
荀攸的神色也是微微动容，他的唇角轻轻翘起，晃荡着两只衣袖，嗓音温醇道：“攸亦同意施行新法。如今的南阳郡甚至将来的荆州，就像一块荒废已久的农田，主公现今决定种下的种子决定着将来这块田收获什么以及能否丰收。不过攸还想要补充一点，南阳境内还有许多荒废未曾开垦之地，不妨主公推行新令的同时再下一道令，鼓励辖内百姓开辟荒野之地，开荒之地可免收三年赋税亦或者耕种达十年者可得其田。”
刘修抚掌大笑道：“妙哉，诸位所说真乃真知灼见之言！我能够得到几位相助，犹胜得到百万大军，荆州兴盛指日可待了！”
大致方针既然已经商定，接下来的便是要考量推敲施行起来时候的一些细节之处了，几人在屋内讨论得唾沫横飞口干舌燥的，简单吃过饭食就又一头扎了进去，一直讨论到夜深方才散场离去。
这一日，注定会载入史册！