匈牙利布达佩斯 桑达尔宫
一间会议室内，贝拉、蒂保尔·萨麦利、奥托·柯尔文、马加什(全国赤卫队总司令)、萨卡希奇·阿尔帕德(后来的匈牙利人民共和国首任主席)和一批人民委员聚集在会议室内，气氛显得十分压抑。
“这……茹利耶尔参谋长怎么没来？”全匈中央执行委员阿尔帕德问道。
“他来不了了。”马加什沉重的说道，说完便让手底下的卫兵把从茹利耶尔家中所缴获的各种电报译文和信放在了桌上。
“茹利耶尔背叛了苏维埃，将作战计划交给了巴黎和会，若不是我们发现的及时，后果不堪设想。”柯尔文说道。
在场的众人只有一种表情——沉默，局势已经到了现在的这种地步，谁都不想再打下去了，可他们也知道目前想活下去就必须打。
至于指望苏俄的支援是不要想了，乌克兰红军没能打通俄罗斯通往匈牙利的通道，刚开始的时候，苏俄军队还能进攻罗马尼亚的东北地区来牵制罗马尼亚军，后来因顿涅茨克局势紧张而被迫撤离。
各个地区求援电报如同雪花般传向布达佩斯。
“目前，第三军的防线岌岌可危，塞尔维亚军队已经兵临萨格勒布，并且红军内部的不少克罗地亚人也蠢蠢欲动。
第三方面军已经撤离至察科韦茨(克罗地亚最北部的边城)。
第二、第五方面军已经撤至塞格德，在蒂萨河畔展开防御。”
“这是我想了一晚上想出来的方案，诸位看一看吧。”贝拉说着便吩咐助手把这份文件交给其他的委员们。
“这……放弃克罗地亚和斯洛文尼亚以及波黑……这不可能！库恩，你忘了列宁同志的嘱托了？”阿尔帕德愤怒的质问。
看完这个方案之后，整个会议室内立刻吵了起来。
“不，我之所以这么做，就是为了缓和时间……赶紧结束与塞尔维亚的战争……”
“你这是投降主义！”
“当年列宁同志不是也在同志们的布局中签署了《布列斯特条约》吗？”
“俄罗斯有多大？我们有多大？我们有那么多的领土割让吗？”
“尽快与塞尔维亚结束战争，集结全部的兵力击溃罗马尼亚。”
“这么做我们国家将会失去里耶卡，这是我们唯一的海港，匈牙利会成为内陆国的！”
1918年，奥匈帝国在巴尔干地区的政权垮台，克罗地亚和斯洛文尼亚先后独立，并入塞尔维亚，1919年年末，匈牙利红军反攻回克罗地亚和斯洛文尼亚。
最终双方吵了半个小时，由人民委员会进行投票决议，最终以十票弃权，三票赞成，一票反对通过了该决议，并最终决定由库恩·贝拉亲自作为代表与塞尔维亚谈判。
随后人民委员会便开始制定《特兰瓦西尼亚解放方案》
…………
2月末，在得到匈牙利单方面发出的谈判邀请后，塞尔维亚和匈牙利陆续停止交战。
2月29日
库恩·贝拉和塞尔维亚谈判领袖尼古拉·帕什奇(后来任南斯拉夫首任首相)在克罗地亚首府萨格勒布会面。
“四年的战争，给两国人民带来了沉重的灾难，和平，才是两国人民的共同追求，您说是吗？”贝拉笑着问对面的帕什奇。
“呵呵……和平当然是斯拉夫人的追求，不仅塞尔维亚的斯拉夫人需要和平，克罗地亚和斯洛文尼亚地区的斯拉夫人也需要和平。”帕什奇笑着说道。
“贵国在世界大战中损失惨重，700多万人，只剩下不到450万了，还要维持10万人的庞大军费支出，而我匈牙利虽然常年战争，人民损失惨重，但依旧有近两千万的无产阶级。
不如我们就此停战，如何？”贝拉对帕什奇建议，但他也知道，这基本上是不可能的。
果然，帕什奇收起了笑容：“阁下觉得这可能吗？南斯拉夫人付出了这么多的鲜血，就得来这么一个结果，巴尔干上千万的南斯拉夫人都不会答应！”帕什奇盯着贝拉的眼睛说道。
“那不知道阁下或者是塞尔维亚到底如何才能愿意停战？”贝拉也不装了，直接问出了最关键的问题。
“南斯拉夫人终生只为一个目标奋斗，那就是实现《尼什宣言》。”帕什奇说道。
《尼什宣言》是在一战开打后不久，塞尔维亚议会在尼什召开，通过了把统一南斯拉夫作为基本战争目标的宣言，史称《尼什宣言》。
“我们愿意交出斯洛文尼亚和波黑，克罗地亚必须保留在我们手中。”贝拉也说出了自己的条件。
“先生，您觉得可能吗？克罗地亚和斯洛文尼亚我们一定要得到！”帕什奇铿锵有力的说道。
最终两人经过了一番讨价还价，最终正式核定了《萨格勒布条约》。
《萨格勒布条约》规定：1.匈牙利苏维埃共和国承认塞尔维亚对克罗地亚和斯洛文尼亚的主权。
2.塞尔维亚和匈牙利就此停战，并附属和平协议，到1924年1月1日前不得开战。
3.克罗地亚和斯洛文尼亚的正式交接工作于四月份完成，在此期间，两国不准互相交战，塞尔维亚军队允许匈牙利红军和自愿离开的百姓离开两地。
3.两国重新建立友好的外交关系。
4.分离波斯尼亚和黑塞哥维纳，在原波黑土地上由塞尔维亚在南方建立塞族王国，塞族王国占原波黑面积的51%。
由匈牙利在北方建立波斯尼亚苏维埃共和国，占原面积的49%。
萨拉热窝划界分割，西萨拉热窝归波斯尼亚管理，东萨拉热窝为塞族王国领土。
5.双方互相交换战俘，匈牙利战俘5000人，塞尔维亚战俘3000人。
至于波黑问题上，帕什奇可是做了极大的心理斗争，波黑于1908年被奥匈帝国吞并，并由此引发了著名的波斯尼亚危机。
虽然作为帝国的直辖省，但一直由匈牙利代管。该地区有斯拉夫人、克罗地亚人、穆斯林……堪称巴尔干的缩影。
1920年初，匈牙利红军快速突击了斯洛文尼亚和克罗地亚地区，随即便因为战线变长、兵源不足、后勤问题和守军抵抗强烈等一系列问题而止步。
双方的谈判就这样结束了，双方约定了停战协议的生效日期。