“好，很好，朕丝毫不会怀疑云长、子龙的能力；关中地区的局势比朕预想的还要好啊。李、郭、樊三人时常纵兵劫掠关中，使得关中地区人口凋敝，农田荒废无数，欠下了关中百姓累累血债，这个仇必须得报。军师我们现在兵力有多少，够半年前我要求的五万吗？”
“回禀陛下，我们发兵之时已有四万二千，现在有了御林军的补充，外加俘虏，已经有五万兵力。”郭嘉回应道。
“好，长安城的武库有董卓、李傕留下的兵器铠甲，马上全部取出装备大军，俘虏和御林军全部打散安排进入大军。”刘协在了解了大致情况下继续说道。
“文和，张济、樊稠分别率领多少将士去追击马腾、韩遂？”
“回陛下，张济、樊稠每人各带四万将士。”贾诩还是老样子，如果不点名，是不会主动发言的。
“下面我说一下，下一阶段的战略目标，第一斩杀李傕、郭汜、樊稠，为关中百姓报仇；第二控制整个关中地区，使得百姓能安心耕种，再无兵灾；第三是恢复关中人口，向天下传檄，长安接收流民，免费分发土地，免税三年。诸位爱卿看看这三点能够完成吗？”刘协说完，就让他们随意发表观点，不用拘束。
“回禀陛下，要想斩杀李傕、郭汜、樊稠三人，最好的方式就是各个击破；李傕、郭汜已是惊弓之鸟，而且弘农只有守军二万，暂时无需理会；目前兵力大多在张济、樊稠手里，他们又是分别追杀马腾、韩遂，可根据前线情况决定先吃掉张济或者樊稠。只是如此一来，必然要从长安抽调兵力支援，恐怕长安会防守空虚。”郭嘉分析道。
“这个无妨，长安城以及皇宫，加起来只要留下九千兵力就足够了，交由大司马骠骑将军守城；现在唯一的威胁就是弘农的两万兵马，如果李傕、郭汜真的敢来反攻，我会亲自动员城中百姓站上城墙抵抗的。剩余的兵力就由玄德和翼德带领前去支援云长、子龙，务必吃掉张济、樊稠这两支兵马，奉孝随军出谋划策。”刘协一锤定音道。
“要完全控制整个关中地区，兵力至少也要十万，就算各路诸侯，忙着窝里斗，暂时不敢来攻打长安，旁边的羌族也是一大威胁。”朱儁把自己的顾虑说了出来。
“朱爱卿说得有理，我一会下旨让各路刘姓诸侯、心属朝廷的诸侯送粮来长安，只要粮食送得多，封官又加爵；一是这兵荒马乱的，流民遍野，有粮就能有兵，二是，如果我的判断没错的话，今年关中地区会闹饥荒，我们多准备些钱粮，以工代赈，让他们都搞建设去。”
“陛下英明，如此一来，不仅可以省去赈济粮，又可以使得百姓可以活下去，还能建设关中地区的民生工程，真是一石三鸟啊。”郭嘉毫不吝啬地夸奖道。
“陛下第三点是属于民政，是否需要在朝堂上公议？”朱儁小心翼翼地问了一句。
“说道朝政，朕也觉得需要改一改了，以后朝堂上的诸公只有执行权，没有决策权；决策权收归内朝，内朝职位由：大司马、前后左右将军，太中大夫、光禄大夫及尚书令，侍中、中常侍、散骑等组成。”
“贾诩现在开始任尚书令，郭嘉任军师祭酒兼光禄大夫，刘备任前将军，中常侍则由张予担任；其他空缺的职位，以后有合适的人选再任命。”刘协就这样乾坤独断地，把朝政进行了改革，完全没有和别人商量的意思。
听到升职的各位刚要谢恩，就被刘协阻止道：“现在礼崩乐坏，就不要这么穷讲究了，，兵贵神速，就按照刚刚议定的用兵方略行动吧，民政要等你们赢了之后再谈。”
“诺！”众人行礼后就各自忙活去了。
刘备出了皇宫，立马和张飞、郭嘉，点了两万八千人马，急行军支援关羽、赵云。
急行军的路上，刘备一脸地忧心忡忡，就算支援及时也是以少打多，除非真的能各个击破，可是这要看，张济、樊稠的追击情况，多少有点赌的成分。
一旁的郭嘉似乎看出来了什么，直接开口问道：“前将军是在担心我们兵力不够？”
“真是什么都瞒不过军师，张、樊二军加起来可是有八万人马，虽然我们占据伏击优势，可是陛下要的是全部吃掉他们，这也太难了。”
“将军勿忧，你可知为何马腾、韩遂要分开撤退？马腾撤往安定方向，韩遂撤往陈仓方向，中间隔着条黄河，张、樊二军是没那么容易汇合的，张济、樊稠此次追赶西凉军，不管胜败都已经是强弩之末，我们是以逸待劳。”郭嘉自问自答道。
“还是军师看得透彻，刘备拜服。”
“哎...只是情报工作做得好而已，没什么好神秘的。还是说说当今天子吧，你认为天子怎么样？”郭嘉毫不忌讳问道。
“俺觉得当今天子还是赏罚分明的。”张飞终于找到机会插了一句嘴。
“仅仅是赏罚分明吗？大汉最近这两百年，在于政治过于宽松，礼仪过于繁琐，导致政令不明；现今天子乾坤独断，参照汉武帝来个内外朝，这样决策效率会高很多，适合平定乱世。”
“军师这样背后议论天子不好吧，还是要注意分寸的。”刘备生性谨慎，沉得住气，还是不习惯这样议论天子。
“哈哈哈...天子不会在意的，当今天子既能乾坤独断，又能虚怀纳谏，明君之相；这才是我真正的主人啊！”说完，郭嘉早已没有一天一夜没睡疲倦，取而代之的是胸中的豪情壮志。
“报...赵将军派人传信，李傕、郭汜已经派了十五批传令兵给张济、樊稠，均已被拦截；另外张济追击马腾，被打败，兵力损失过半，关将军已经选好埋伏地点，估计张济军两天内就能进入伏击圈；还有马腾虽然胜了，但是伤亡也很大，粮草也不足，已经正式退兵了。”一名传令兵打马来到郭嘉、刘备跟前，快速汇报着信息。
“前将军，我说什么来着，这不就是妥妥的疲惫之师吗，我们抓点紧吧，争取两天之内赶到，和关将军一起包饺子；这次尽量多抓俘虏，当今圣上可是要充实关中地区人口的。”郭嘉很是配合刘协的政策道。
“哈哈...军师料事如神，那我们就抓点紧赶路吧；要不然汤都喝不上，我太了解云长和子龙了，这样的一支败军，他俩还真的吃得下。”刘备说完也不再废话，赶紧催促士卒赶路。