卫楚带领天道卫十八骑离开西域之后，直奔凉州治所陇县。
在陇县与蔡琰等人汇合之后，卫楚直接闭门谢客，与一众女人签到了三天三夜。
三天后，卫楚与蔡邕见面。
蔡邕见到卫楚依然精神抖擞，满是羡慕的点了点头。
“日盛，还是你们年轻人的精力好啊。像我现在，一天最多三次，就觉得浑身乏力了。”
“一天三次？”
卫楚敏锐的抓住了蔡邕话里面的重点。
“老丈人，你哪来的女人？你才刚刚上任凉州刺史，不会这么快，就学别人欺男霸女吧？”
蔡邕瞪了卫楚一眼，这才压低了声音对着卫楚说道：“陇县段家当初被马腾等人祸害之后，留下了一个寡妇。我因为与段家曾经有点交情，于是经常接济这个寡妇。”
“对方本就是一个知道感恩的人，一来二去，她又被我文采所吸引，于是我们两个……”
蔡邕没有把话说完，但看他略显猥琐的模样，卫楚就知道，蔡邕把这个寡妇拿下了。
“老丈人，我们……”
不等卫楚把话说完，蔡邕就朝着卫楚摆了摆手。
“日盛，你好不容易回来，我们还是来商谈一下正事吧。”
待到卫楚点了点头，蔡邕这才神色一震说道：“我来到凉州之后，首先进行了人口普查和登记。”
“凉州经过连番动荡之后，目前总人口大概二十六万。其中，武都郡治下辨、领七县，总人口六万人。陇西郡、治狄道，领十一县，总人口三万人。安定郡……”
听到蔡邕的话，卫楚的面色渐渐变得凝重起来。
根据卫楚所知，在黄巾之乱开始之前，东汉中人口大概有五千多万。
像冀州、荆州这些富饶的地方，一州差不多有数百万人。
凉州在战前，总人口四十多万。
黄巾之乱、羌人叛乱，导致凉州的人口锐减了将近一半。
如今凉州的人口，与西域长史府的人口相差不多。
“凉州太荒凉，人口稀少。你想把凉州当成大本营，还需要好好的运营一番。”
卫楚轻轻点了点头。
“还请老丈人赐教！”
蔡邕伸手摸了摸胡须，说道：“进行人口普查和登记之后，我又派人丈量了土地。最终，我把凉州的土地，分成了三类。一是膏腴良田，二是中等土地，三是边塞、荒漠、贫瘠之地。”
“其中，膏腴良田曾经完全被世家掌控，这些土地的产出粮食，占了凉州总粮的七成。中等土地，占了产粮的三成。边塞、荒漠、贫瘠之地，大多处于未开荒的状态。”
“我有一个小小的建议，由我们掌控所有的膏腴良田，雇佣凉州百姓，进行耕种。把凉州的中等土地，分成三份，其中一份按人头均分给凉州的百姓。另外两份，一份奖励给努力生育的人，另外一份奖励给有军功的人。”
“这样一来，才能让凉州百姓，尽快恢复生产的热情。”
卫楚轻轻点了点头。
膏腴良田暂时还不能拿出来分给普通百姓。
因为卫楚想要控制凉州，必须掌握凉州的命脉。
将一部分中等土地分给百姓，足以令百姓们对卫楚和蔡邕感恩戴德了。
再将另外的中等土地用来作为奖励，这可以大大提高百姓的积极性。
就算是为了这些土地，百姓们也会努力造人，踊跃参军。
“至于那些边塞、贫瘠之地，可以用来吸引各地的流民。”
卫楚又跟着点了点头。
大汉各地纷争不断，出现了许多失去家园的流民。
但大部分的流民，都把冀州、豫州、荆州这些富饶的地方，当成迁移的目标。
凉州，想要成功吸纳更多的流民，自然需要开出一些吸引人的条件。
边塞、荒漠、贫瘠之地，对于流民而言，同样有着致命的诱惑。
“另外，我已经派人，从各地收购了不少种子，绝对不会耽搁春耕。”
“我们说完了生产，接下来再聊一聊人事上的任命，我打算任命……”
蔡邕一句话还没有说完，卫楚就抬手打断了蔡邕。
“老丈人，你才是凉州刺史，这些事情你就不用详细告诉我了吧。”
听到卫楚的话，蔡邕笑了笑说道：“你费了九牛二虎之力，这才拿下了凉州，你就放心把凉州完全交给我。”
卫楚对着蔡邕摆了摆手，“我问老丈人一句，你会出卖我吗？”
“自然不会！我年纪大了，没野心了。我现在一想发挥余热，二想帮帮你们这些后辈。”
“老丈人，你都这样说了，我还能不信任你？”
蔡邕吃过真言丹，他说出来的话，是心中最真实的想法。
卫楚自然对此深信不疑。
“对了，还有一件事情。”
蔡邕像是想起了什么，连忙迈步走到一旁的书桌前，拾起一捆竹简，递到了卫楚的手上。
见卫楚接过竹简没有打开，蔡邕白了卫楚一眼，说道：“刚刚收到消息，幽州大概率要乱了。”
卫楚眉头一扬，“公孙瓒和刘虞要打起来了？”
“不错！”
蔡邕点了点头说道：“公孙瓒和刘虞本身理念不符，加上公孙瓒这个人野心勃勃，他们之间发生冲突在所难免。”
“而根据我们得到的消息，刘虞和公孙瓒的部下，最近一段时间经常发生冲突。另外在公孙瓒的背后，好像还有袁绍的影子。”
袁绍杀死韩馥之后，轻而易举的谋取了冀州。
但袁绍的野心显然不止于此。
袁绍想要挑起公孙瓒和刘虞之间爆发大战，最后坐收渔翁之利，拿下幽州。
看了卫楚一眼，蔡邕接着说道：“我觉得，这对我们而言是个机会。”
卫楚轻轻点了点头，“拿下幽州，就可以进军并州。到时候，幽州、并州、司隶和凉州连成一条线，我将称霸大汉北方。”
听到卫楚的话，蔡邕连忙摆手，说道：“不是，我的意思是说，我们可以与刘虞结盟？”
幽州太大。
蔡邕根本不认为，卫楚现在有能力吃掉幽州。
卫楚想要染指幽州，风险太大了。
“老丈人，结盟有风险，吞并才可保万无一失。”