将领的调动直到夏初才初步完成。
种家的种建中、种师中和种朴等人进入河北，姚家的姚雄、姚古和姚平仲等人进入河东，折家的折克行、折可适进入陕西。
其余像何灌和王舜臣等，也各有安排，进入北境备战。
以韩忠彦为陕西招讨使，折克行为副使，负责与党项人的交战；
以范纯粹为河东招讨使，姚雄为副使，负责与契丹人的西京道交战；
以许将为河北东路招讨使，宗泽、种建中为副使，以曾布为河北西路招讨使，王厚、种师中为副使，负责与契丹人的南京道交战。
其他将领则各归本部所属。
章惇没有得到任命，之前立过功的章楶和苏辙也没有，哪怕是挂个虚名，赵煦也有自己的顾虑。
经苏过上奏后，李直方接手了皇城司的对辽事务，事无巨细地向苏过报告。
各种物资转运都已准备就绪，只等一个契机，朝廷便会下旨北伐。
在兵力不足的情况下，西线先采取守势，依托城防来消耗党项人。
北线则主攻，河东路出雁门，河北东路出定州，河北西路出雄州。
战事开始后，大宋的前期目标放在契丹的西京大同府和南京析津府，只要能攻下一个，便能站住脚跟。
到了六月，辽国终于传回苏过期待的消息，上京道的鞑靼诸部反叛未平，东京道的完颜部又阻断鹰路，契丹朝廷有意派军问罪。
这个时候的鞑靼诸部，和后面明朝所称的鞑靼不是一类人，而是隋唐时的室韦人在不断迁移过程中，吸收了突厥、回鹘、党项、吐谷浑、沙陀甚至汉人后，形成的新部族，主要生活在辽国的上京道。
比如贝尔湖和呼伦湖附近的敌烈部，镇州（可敦城，今蒙古国布尔干省青托罗盖古城）一带的阻卜部，额尔古纳河一带的乌古部。
当然，还有在贝加尔湖东南面的萌古部，此时还十分弱小，很符合这个名字。
这些部族在契丹人的统治下，除了每年例行的贡赋之外，还需自备马匹武器，随时接受契丹人的征调，为契丹人出战。
另外，徭役的繁重和契丹西北节度使的横征暴敛，使得阻卜、敌烈、乌古等部的反叛此起彼伏，大辽的上京道就很少有太平的时候。
但游牧民族的统治一般都是如此，不服从的部落就杀一波，等那批没车轮高的孩子长大后，又再来一遍。
这一次闹得格外凶，起因还是几年前的阻卜部反叛，断断续续的战事直到今年年初才有了结果，阻卜部的联盟长被辽国的北院枢密使事耶律斡特剌擒获，送至京城，磔于市。
这下阻卜、乌古、敌烈诸部都不干了，同时起兵反叛。
鹰路指的是上京的临潢府到东京道的五国部之间的交通线，顾名思义，就是运送海东青的道路。
女真完颜部，便卡在了这条路的中间位置。
本来这条鹰路，对完颜部是件好事，毕竟契丹朝廷需要维持这条道的安稳，所以给了完颜部不少支持，让他们成为了鹰路上一股不可忽视的力量。
可随着完颜部势力的增强，对这种小恩小惠就有些不屑一顾了，开始反感契丹人的贪婪，不愿继续做大辽的鹰爪。
这也是常有的事，游牧民族以实力为尊，契丹人的堕落，女真人都看在眼里了，如何能甘心接着做小弟。
所以在结束了正旦的朝拜，完颜兄弟回去后便将鹰路给挖了，又是设伏又是绊马索的，将路过的契丹捕鹰使者给干掉了。
这种事他们早就轻车熟路，干完了还主动上报契丹朝廷，表示有部族闹事，希望得到人力物力的支持，来维持鹰路的平稳。
不过这一次，契丹人怒了，不再接受完颜部的说辞，决定出兵讨伐。
收到这两个消息后，苏过立马上报，赵煦也立刻组织两府执政入宫商议。
等苏过介绍完情况，章楶先问道：“是否探知北朝的兵力调动情况？”
“没有，”苏过答道：“这种事很难有准确的情报，不过既然上京道和东京道都出事了，契丹朝廷肯定不会不管，尤其是上京道，肯定会出动大军，这就是我们一直在等的机会。”
许将领了一路的差，参与度也高了不少，问道：“是否需要等北朝的动向清晰之后，我们再行动？”
“不可，”苏过立马否决道：“这两处的叛乱情况未知，我们即刻兴兵，相当于平增助力，若是迁延观望，等消息传回时，说不定契丹人已经平定两处，那岂不是坐失良机？”
曾布又问道：“三路同时北上，以哪路为主？”
大宋经常采用这样的战术，两路佯攻，迷惑对手，一路为主，直取要害之地。
苏过再次否决道：“眼下是攻其不备，三路当并进，摆出举国来攻的架势，若不能突破，再由前线调整战略，不可现在就盲目下决断。”
众人心中忐忑，一齐看向赵煦。
虽然苏过说得条条是道，但他在军事上并没有什么说服力，出征前不制定攻击方案也不符合大宋一贯的操作。
赵煦其实内心也没底，双手在衣物上不着痕迹地擦了下汗，镇定道：“此次北伐，谋划已久，准备充分，众卿不必担忧。”
这话说得轻巧，攒点家底不容易，宰执们当然怕了。
苏辙忍不住说道：“可否传令诸军，若是出师不利，便尽早退回，不要做无谓的牺牲。”
这要不是自己叔父，苏过怎么也得骂一顿，忍了忍，还是带着怒气说道：“不可，进退当由主帅掌控，若下此令，稍有挫折，退还是不退？”
赵煦也道：“各路招讨使和领军将领都是众卿挑选的，还得信任他们才是。”
这还没打，就开始想退路，真打起来，那不是畏首畏尾了。
众人互相看了眼，齐声称是，但有些有气无力的样子。
苏过拿出了压箱底的存货，出列大声道：“天道好还,盖中国有必伸之理,人心助顺,虽匹夫无不报之仇，国家养士百年，一雪前耻，正在今朝。”