让李直方进皇城司，是苏过之前便与他商量过的。
首先这是个好地方，其次苏过也需要有人替自己看看新法施行的效果，老用那帮闲汉帮自己做事，终究不是长久之计。
等李直方领了皇城司的差事，再收编那帮人作为外围人员使用，这才稳妥。
还有一桩好处，就是有了李直方在里面，皇城司对苏过的盯梢总会收敛一点。
进入元祐九年三月，礼部试还未发榜，役法改革的诏令便下发了。
全国自然是一片哗然，反对之声不绝于耳，各地的反对奏疏像雪片一样飘往京城。
但在这件事情上，宫里和宰执们已经达成一致，所有的反对意见一律不予接受，同时颁下严令，地方官员有拒绝执行或者拖延不办者，就地免职，百姓有拒不服从者，以抗旨论处。
御史台和皇城司一明一暗，奔赴各地查访改动进展。
李直方顺利进入皇城司，他品级不够，只分到个押司官的职衔，眼下正是用人之际，他一上任，便领着十几名下属外出巡视开封府的役法改动进度。
当年司马光废除新法，重施差役法，要求五日内完成，包括刘挚、范纯仁和苏氏兄弟在内的众多旧党都表示反对，因为有些人免役钱都已经交了，恢复差役法却还得去服役。
退钱？钱都不知道花哪去了，拿什么退。
只有当时知开封府的蔡京在规定的五天内，以绝对的服从和高效完成了这项根本不可能的任务，获得了司马光的大力称赞：“使人人奉法如君，何不可行之有。”
从这点看，司马光看人的眼光，和老冤家王安石也是半斤八两。
这次从差役改雇役，苏过与三省早就商量过了，已经服过役的自然不用再交钱，当务之急是重新划分百姓等级和雇佣合适的人手。
一些要求较低的职位，会优先招募没有土地或者没有营生的穷人，其他职位，则按要求由州县公开招募，一一登记在册。
总的来说，就是有钱的出钱，有力的出力，吃饭都困难的就算了。
早期最大的阻力来自道观和寺庙，京畿就有不少寺观拒绝上缴免役钱，其他州县也在观望之中。
至于官吏这一级，大多都看出朝廷这次的决心，所以还比较配合，不敢当这个出头鸟。
消息传到京城，赵煦再次宣召宰执和苏过入宫议事。
佛道两家在古代大部分时候都属于特权阶级，大宋的皇帝在宗教方面还好，除了真宗在澶渊之盟后，迷信祥瑞和封禅，进行了一连串的修道祭祀活动外，其他皇帝对佛道并没有表现出过分的热情。
当然，道君皇帝赵佶不在讨论范围之内。
不过皇帝就算不信这些，也不会轻视宗教的力量，所以对寺观的不配合表示出了足够的尊重。
现在的问题是，当年的王安石那么厉害，寺观都只用交一半的助役钱，现在重施新法，却改成了全额缴纳免役钱，这让寺观如何能接受。
赵煦说道：“新役法遇到的首个问题，众卿可有意见？”
苏过在最末，左右偷看了下，发现宰执们也在左顾右盼。
于是章惇第一个开口说道：“朝廷颁下严令，要求各州县严格执行，眼下既然有寺观敢与朝廷作对，臣以为不可姑息，应直接没收寺观田产，以儆效尤。”
苏过暗叹，不愧是章惇，简单粗暴，让你交钱不同意，就直接断你财路。
范纯仁咳嗽一声，说道：“会不会太严苛了些，可派人前往协商，说明利害，再行处置不迟。”
新旧两党一时间争论不休，两边其实都认同了寺观也应该交钱，毕竟官员们都交了，凭什么寺观可以不交。
但在手段上，新党激进，以图快速解决问题，旧党迂回，试图缓和局面再做处理，认为少交一点也是可以商量的。
苏过在后面安静地吃瓜，这种场面想来以后还会很多了。
不过赵煦没打算放过他，说道：“苏签书认为该如何处置？”
苏过忙出列，上前几步，答道：“臣以为朝廷诏令已下，寺观拒不执行，实为抗旨不遵，理应追究方丈、主持等一干人的责任，收回度牒，勒令还俗。”
苏过这通话一出，大家默契地看向他，连章惇都面露诧异。
这个处罚和章惇的不一样，章惇的出发点是不交钱就罚款，苏过则是不交钱就治罪。
赵煦忍不住说道：“苏签书这个处罚，恐怕会让天下寺观胆寒。”
“臣还没说完，身为寺观之长，拒绝朝廷诏令，理应得此处罚。”苏过补充道：“若是继承者还是拒绝执行，便逐出该处一众人等，关闭寺观，收回田产。”
这下苏辙听不下去了，说道：“我朝岂有如此严苛之律法？”
“抗旨不遵乃是重罪，只是勒令还俗，收回田产，何来严苛之说？”朝廷之上，苏过拒不相让，说道：“之前便已说过，若对条例有异议，可提出修改意见，眼下既然已经施行，便再无讨价还价的余地。”
旧党众人皆是一滞。
苏过平时极好说话，这是他第一次在外人面前展示自己的强硬一面。
章惇见形势如此，帮腔道：“苏签书言之有理，朝廷法令，岂可因二三子抗议而让步，都这么行事，朝廷颜面何存？”
赵煦拍板道：“便依苏签书所言，着皇城司派人前去处理。”
众人沉默退场。
这一回合下来，旧党有些落寞，新党有些兴奋。
苏过不敢去找苏辙，来到政事堂找范纯仁，躬身行完礼，便站在一边。
范纯仁板着个脸瞪了他一会，叹了口气，说道：“手段如此激烈，恐怕此事难平了。”
“就是为了杀鸡儆猴，”苏过低声道：“若不下手狠一点，这里拖几日，那里少一点，何时才能完成此事？”
范纯仁知道这个道理，但不认同这个处理方法，说道：“那也不必如此，先派人前去警告一番，兴许事情就解决了。”
“若是寻常百姓，我会这么做，但寺观，不可以。”苏过解释道：“他们广占田产，不纳赋税，不服徭役，却还在免役钱上与朝廷作对，这个不能容忍。”
范纯仁见苏过这么说，忍不住问道：“子瞻向佛，叔党这么做考虑过你父亲的感受吗？”
苏过沉默一阵，说道：“我会写信向父亲解释，但佛家人，要那些钱财何用，若真心向佛，金佛与木佛又有何区别？”
范纯仁摆摆手，叹道：“你先回去吧，子由那边我会替你解释。”
苏过表示感谢后，怏怏而出。