青龙之变至今，仅仅过去五年。
北方的遍地疮痍还没有恢复，南方的歌舞升平似乎已经让人们忘记了曾经的惨痛教训。
或许包括皇帝在内，很多人的议和是想偏安一隅，但沈齐星的议和，却只是权宜之计，休养生息，训练新军，积蓄粮草，以待天时。
因为他敏锐的看到，朱蛮人善攻不善治，只会掠夺不会牧民，长久下去，北方必乱。
时间站在大焱这边。
可上元夜的熊熊大火，彻底粉碎了他的计划。
“我离京之前向官家陈奏，希望允许民间自行编练民壮，称为忠义军。朝廷不发饷，不给军资，忙时耕地经商，闲时披甲训练，务求藏兵于市，遇到危急，百姓骁勇不畏死，尚可堪一战。”
薛伯良道：“这不是恢复前朝的府兵制了吗？”
“不一样！”
沈齐星道：“府兵之权，在枢密府，从上到下，有正式的职阶和番号，逢战要当主力。而民壮只归地方州县监管，没有任何官府授予的职阶，只算御前军、州府军之外的候补……”
徐昀听明白沈齐星的意图，就是时不我待，从现在开始，让各地自发的组织编练民壮，一旦战事吃紧，可以立刻为前线补充兵员。
周宵道：“官家同意了？”
“同意了。”
徐昀道：“朝廷不担心开了这个口子，地方会拥兵自重吗？”
沈齐星喟然道：“时至今日，哪里还会担心这些？江淮那些驻屯大军的统制官们，权力远胜过往，朝廷也只能听之任之……当然，也不是什么人都可以编练民壮，需要经过县、府两级审查，品性优良，忠君爱国，德高望重，备受尊崇，方可委以此任！”
周宵道：“这种事很难控制，下面人勾结起来，估计还是随意指派。如果落到恶霸豪强的手里，难免沦为欺压良善的合法工具……”
永嘉学派是事功之学，派内议事不分长幼尊卑，皆可畅所欲言，尤其提倡从不同角度进行分析，然后合力解决，力求万无一失。
徐昀道：“两害相权取其轻，若行此法，全国至少可编练民壮七八十万人，纵有弊端，也总好过兵戈临头，百姓们束手待毙。我支持石湖先生！”
薛伯良道：“七八十万人只是理想数字，抛开空额和老病，真正能用的不会超过二十万……”
徐昀笑道：“明泉先生，不费朝廷一文钱，民间多出二十万可用之兵，还有比这更合算的买卖吗？”
薛伯良一愣，继而抚掌，道：“说的对，我也支持！”
沈齐星面上含笑，静等他们争论完毕，道：“为了防止出现假冒虚报以及各类不法之举，每县暂定只有一个名额，编练民壮最低不少于五百人，最高不超过两千人。具体规章，枢密还在研究，不日将明发各路。”
说着望向徐昀，道：“龙台，你有没有兴趣担起编练平阳县民壮的担子？”
徐昀没有犹豫，道：“国难当头，责无旁贷！”
沈齐星又望向周宵，道：“另外，我向官家举荐你复出，担任成都府路转运副使。那里地势险要，易守难攻，但这些年缺乏得力之人镇守，防备松懈。若被朱蛮吞并，顺流而下，长江天险荡然无存……”
周宵应该提前跟沈齐星通过气，听到这个消息并不惊讶，道：“好，如六弟所言，国难当头，责无旁贷。”
转运副使乃正四品，对比周宵以前的官阶而言，并不算越级提拔。但一路转运副使的权力却大了不少，尤其成都府路转运使空缺，他去了就是以副职代正职。
“你去之后，于东北部，沿得汉、苦竹、小宁等地筑城，作为第一道防线，起到迟滞朱蛮的作用；再以合川钓鱼城为主，佐以云顶、铁峰等城，依托长江，嘉陵江，和巫山山脉，扼守第二道防线；第三道防线，以江州城为核心，瞿塘、白帝等城，作为指挥中枢。各道防线由点及面，互为奥援，多建坞堡，串联成片，做到如臂指使，当无忧矣！”
徐昀不得不佩服沈齐星的老谋深算，利用皇帝对他罢相的愧疚感，悄无声息的完成战略布局。
以陆师中进枢密府，以周宵主成都路，以忠义军掌控民间力量，以崔璟为御史中丞，在现有的军事体制之外，建立了属于自己的兵权。
“好了，说完正事，我也乏了，今后当在洞霄宫里精研道法。你们若无要紧的事，就别来打扰我老头子了……”
众人辞别出去，留沈谦在宅子里照料，薛伯良伸个懒腰，道：“坐了几天的船，嘴巴里淡出鱼腥味了。走，我请客，咱们找个地乐呵乐呵？”
周宵和徐昀对视一眼，薛伯良是杭州地头蛇，由他安排，理所当然，同时笑道：“恭敬不如从命！”
钱塘门外先得楼。
杭州最豪华的酒楼，内有小间厅阁，酒器用金银装饰，旁边挂着铭牌的花架上坐着几十名官妓，凭客点唤侑樽，也就是陪侍劝酒，雅致的风流气扑面而来，让人如坠销金窟里而不自知。
喝了扬州产的浮玉春酒，听了名妓李小年的琵琶调，吃了蟹黄毕罗和桃穰麻酥。
徐昀醉醺醺的站在栏杆处，凭栏远眺，灯火通明的杭州比起温州繁华更甚，难怪会有暖风熏得游人醉，直把杭州作汴州的感慨。
“六弟，怎么跑出来了？走走，继续喝酒……”
薛伯良拉住徐昀就往回走，徐昀笑道：“明泉先生且慢，我不胜酒力，再喝下去就要出丑了。”
“哎，喝酒岂有不尽兴的道理？醉了我给你找几个佳人服侍，保管你甘之如饴……”
徐昀忙道：“不急，正巧我有件小事请你帮忙，杭州我也不认得别人……”
薛伯良拍拍胸口，道：“六弟尽管吩咐，在杭州没我办不成的事！”
徐昀忽而压低了声线，道：“我想教训一个人，不知明泉先生可有良策？”
薛伯良哈哈大笑，道：“那还不简单？报上名来，我现在就把人抓过来，给你当场下跪认错！”
徐昀摇摇头，道：“认错不行，我要的，是他的命！”