帝关外。
随着一辆辆马车运送着车里的儒生前往人族疆域的各个地方，这场浩浩荡荡的改革彻底拉开了序幕！
而此时的九龙殿，这座象征人族最高统治礼法权的宫殿里，苏山正饶有趣味地看着对面的清冷女子。
或者说，只是看上去像女子的存在。
就算不用系统提醒，他也已经察觉到了对面的女子不是寻常人，而是高高在上，虽然从不露面但是决定着青玄界命运的天道！
“知道我是谁，猜到我来这的目的是什么了吗？”
女人也不兜圈子，微微蹙眉，声音里不夹杂着一丝情感地问苏山道。
“这种强烈的气场压迫，除了天道外我想不出还有第二个人。”
苏山微微一笑，继续缓缓开口道：
“至于天道的目的，虽说我并不确定，但是可以猜出七八分。想必和我接下来要做的事情有关吧。”
苏山这沉稳却又富有磁性的声音让天道不由得高看了几分。
知道自己是天道还能如此神态自若的，不简单。
“不错。予（天道自称）这次来确实是为了这件事情。你计划里的书同文，车同轨虽然还没有实行，但是已经有大道功德拨下来了。原则上，我今天来，是要把这些大道功德送给你的……”
说到这里的时候，天道欲言又止，只是笑着看向苏山，想看清楚对面的男人会有什么反应。
“原则上可以的事情，实际上就是不行对么？”
苏山也懒得和天道打哑迷，直接戳穿了对面天道的小心思。
“话也不是这么绝对。毕竟大道的意志，我这样一个低级世界的小天道一般也不会违逆。只要你肯告诉我，你这样做的目的是什么，接下来还有什么具体计划。只要和我对青玄界未来的设想不冲突，这些大道功德我也可以送给你嘛。有了这些大道功德，你可以轻而易举活出第三世，不是吗？”
天道女子自以为自己已经拿捏住了苏山。
毕竟站的越高的人越怕死不是吗？
至于成仙，哼，只要她还活着就没有人可以在青玄界成仙！
但是她想不到的是，现在的苏山目标已经不这么简单了。
现在的苏山，目标已然是星辰大海。
至少最近的目标，就是强势成仙！
“天道既然知道我的目标是书同文，车同轨。那我的用意自然也逃不过天道的眼睛吧。”
苏山似笑非笑地站起身，俯视着身材玲珑的天道，继续开口说道：
“我做这一切的目的，归根到底也是为了天道你。想必天道计划里关键的一环便是让人族成为万族之首吧。只有这样，天道你才能收集起更多的信仰之力。我要做的这些事情呢，目的其实也很简单。”
“人族这些年只是数量多，但是并不强大，远远不是万族之首的地位。归根到底还是人族看似统一，实则内部四分五裂。人族的信仰，力量没有凝聚在一起，以至于人族根本无法实现腾飞，不是吗？天道你也看到了这一幅场面，但是出于某些规则你无力改变，对吧。”
“而我，就是改变这一切的人。我索性直说了，我接下来要做的事情，有三件。除了书同文，车同轨外，还有一件事情，那就是郡县制！当这三件事情彻底推行之后，人族的凝聚力会变得前所未有的强，彻底成为万族之首。我们苏家获得的，只是一时的统治权，而最大的受益者，是你天道，没错吧。”
苏山说完这句话后，再看向对面的天道，感受到天道的震惊，苏山却是直接笑着开口，开出了自己的条件。
毕竟，能够从天道这里占便宜的机会可不多。
“不过想要彻底实现这三件事情，我还得仰仗天道的大力支持。除了大道功德外，还希望天道可以答应我一个条件。到时候，我们苏家干起这样的事情，才会充满动力，不是吗？”
天道自然也明白苏山的潜台词。
不过这是敲诈勒索到自己头上了？
想到这里的天道没好气地看着苏山说道：
“你不要得寸进尺了。要不是我默许，你能如此轻而易举地覆灭那些大家族和大宗门吗？怎么，还觉得我帮助你的不够？”
“哦，原来天道暗地里做了这么多啊。”
苏山看向天道，笑着拍了拍手。
下一瞬，迷你版的鲲鹏瑶瑶就出现在了苏山的肩膀上。
只一露面，鲲鹏瑶瑶身上巨大的压迫力就让天道感到无比的心悸。
苏山心里跟明镜一样，当时天道并不是默许自己的所作所为，事实上，当时天道对自己也下了杀心，但是被鲲鹏瑶瑶那穿透云层的目光给吓住，才停了手！
“天道不妨先听听我的条件，再说好吧。我的条件很简单，我知道帝路马上就要开始了，我要天道你用千分之一的灵力来帮助苏不凡快速晋升至尊境，我苏家需要第二尊大帝来立世。”
苏山目光炯炯有神地看着天道说道。
毕竟天道的力量极为纯净，就算帮助苏不凡快速突破到至尊境，也不会对他的修为带来任何后遗症，甚至可以让他在同境界里最强！
“这不可能！什么帝路开启，都是谣传！你换个别的条件。”
闻言，天道直接不假思索地拒绝了。
任何一个家族都不可能具有两个大帝，这是她绝对不会打破的底线！
就算今天她从九龙殿跳下去，也绝对不会答应！
“噢，那瑶瑶你陪天道坐一会，我去趟书房见个客人。记住啊，瑶瑶，要温柔地对待天道噢，虽然我听说天道的肉很好吃，但你也不要尝试啊。”
苏山说完，就对鲲鹏瑶瑶眨了眨眼，作势就要往外面走去。
“哥哥放心，我一定会好好品尝……不是，好好跟天道玩的。我呀，最喜欢这种美味的小天道了。”
鲲鹏瑶瑶一脸贱兮兮地上下打量着天道说道。
这可怖的气势加上这仿佛要吃人的目光，瞬间让天道觉得自己仿佛在鬼门关走了一趟，直接大汗淋漓，慌忙叫住苏山：
“等等，我答应，你要做的事情有利于整个人族，有利于整个青玄界。我怎么可能会不答应呢？呐，这里是大道功德，我再给你一些天道功德，我现在再随你去找苏不凡，帮助他突破到至尊境，你觉得如何？”
眼看天道这么快就服软了，鲲鹏瑶瑶委屈巴巴地看向苏山。
她真的很想吃天道的肉哇！
“好了，瑶瑶乖，下次你想吃什么，我们再吃。现在我们先去办正事，走吧天道，我们这就去找不凡。”
苏山笑着看向天道说道。
在绝对的实力压制面前，底线又是什么东西呢？
……
不得不说，苏山特训的这些儒生就是出彩，凭借着他们渊博的知识和巨大的人格魅力，很快就在各个地方扎下了根。
只用了不到二十年，这放眼岁月史书不到一瞬间的时间，就已经基本上实现了“书同文，车同轨”的目标！
作为人族共主的苏山，自然能感受到整个人族的信仰之力，已然翻了整整三倍！
现在的人族，已经是事实上的万族之首了。
但是这样还不够。
文化影响的只是思想层面，等文化的力量达到一定程度后，就急需一种制度来巩固现在的一切！
而这个制度，就是郡县制！
郡县制的优点可以概括得很简单，那就是彻底打破了大家族和大宗门诞生的可能性！在地方实施有效控制，彻底凝聚人族信仰和人族力量，从而集中力量办大事！
于是，水到渠成地，苏山的第三份大帝法旨现世了……