京西西道新的经略使，叫做杨昌杰。
这位和东京城显赫的杨家没什么直接关系，不过据说倒是能和前唐的杨氏攀扯上什么。
他也算能臣，之前新党旧党几次争锋，他都没有参与其中，反倒以中立的姿势，从通判到宪司，这次直接升了经略使。
而他之前所管辖的河北东道大名府，现今正是国泰民安之相，就连辽国都不敢轻易碰瓷了。
打仗之前，蔡京就知道，这场必败的仗打完了，京西西道肯定要不太平！
如此刚好把这个头脑顽固的家伙调派过去，既是让他当救火队长，救一救京西西道的局势。
也是给他合情合理的升官，毕竟杨昌杰按着正常时间来论，此时也该做一方大员了。
新经略使领命后，日夜兼程地往京西西道赶，直赴延安。
到了延安后，却是连当地官员的接风宴席都没有露面，直接带着两个仆人往宁州去了。
一个是贴身老仆，速来是帮着做事的人。
另一个则是在大名府当地收来的保镖头子，也是江湖人士，见他杨昌杰不是个坏官，便来效命。
三个人入宁州境内的时候，那叫一个小心谨慎，虎视眈眈。
结果，走了两天，快到州城了，也屁事没有。
眼下已经要到了春耕的时候，关中比大名府稍晚些，却也差不了多少。
哪家农户们不因此而乐呵开心？谁有空去关注这些个外人。
当然，也是杨昌杰没有大队随行的原因，不然相关信息早就送到定安县了。
冬天的时候，狄仁杰一直在主持书吏下乡宣讲，保土有责。
一旦官军来了，大家没有及时通报，万一打了败仗，官军要把土地全部收走的！
仅是这一句话，就足够让宁州百姓和大宋官府彻底对立起来了！
图谋百姓土地的人，百姓怎么可能不跟他们对立？
杨昌杰三人往宁州城走着，到了城下，便能够感觉到城内死气沉沉的意味。
刘观虽然还没有攻城，但包括知州在内都明白，宁州已经是刘公的囊中之物了！
只是看他什么时候取而已！
那知州因为没有上方命令，也不知是该跑或是组织乡勇。
这边刘观又不逼他交出控制权……虽然实际上也没有控制权了。
他反倒像是被忽略了一样！
韩忠辅那包肉带给他的恐惧也消散了许多，家里睡觉的房间也再一次调换了回来。
实际控制宁州的刘观团伙究竟有多太平？就这么说吧，知州老爷打在这里做官以来，还没见过这种太平年景。
以往横起来没边没沿的小吏捕快们如今不敢出城，即便在城内，都担心被百姓打死。
什么？你说审判？
百姓掉头就跑出去投敌了，看你审判谁去！
大力开展分田的同时，刘观也并未放弃民众之间自行进行的小规模交易活动，甚至还大力鼓动这种集市经济。
只是很可惜，现在大家都没有钱，在今年秋收之间，经济上不可能有什么发展了。
不过，拜狄仁杰的炸鸡发放方法所赐，至少还没有靠这东西挤兑到饭馆全部歇业。
杨昌杰他们在宁州境内四处巡视了几圈，对着那些被组织起来修建河道水渠，铺路的百姓感到惊奇。
要知道，即便是他的大名府，也不会有百姓主动去做这些事情。
这些都属于徭役的范畴！
可是宁州的百姓，至少他问起来时，对方竟然是毫无压力的。
没有任何人逼迫他们来修，他们就像是出于为了自家农田来修建的！
这种奇迹光景一直延续到定安县，杨昌杰三人来到了这里。
只见城门上高悬了两个脑袋，都已经干枯成骷髅了。
正是宋勇和郑万钧两人，他们在经历过全城百姓的唾骂后，被斩首示众，就连脑袋都挂城门上面了。
杨昌杰唏嘘一声：“自此，方见贼人酷烈一角。”
老仆自然连连称是，那护卫却找别扭一般，开口道：“也未必就是这位刘公太酷烈了。”
“宋勇不过一介县尉，即便作恶又能做什么，他却这样对待宋勇，这不是酷烈，是什么呢？”
“老爷子，您是不知道。”
护卫反驳道：“真要是想让一个人生不如死，县尉都用不着，一个捕快都绰绰有余了！
“依着我说，如果刘公对百姓一直没什么错处的话。即便是对一些官吏酷烈一些，也是正常的。”
“史大郎，你怎么一直跟老爷对着说？”
“呵呵，你们不要吵。”
杨昌杰“呵呵”一笑，“我说的是一种道理，史大郎说的自然也是一种道理。
“真要验证，还是得去问一问城内的百姓啊。”
这下，那老仆和史大郎才算平下气来，走了进去。
却见城中，虽然同样百业凋零，不过比之京西西道其他地方，也要强出许多。
最重要的是，已经开始有往来的商人了。
自打童贯撤走，那些经营西域生意的人就跟闻着味来的一样，开始走动了起来。
只要能维持着这样的走动，到不了今年六月，定安县的商业就能恢复往年最繁荣的状态！
甚至还会比往年要强！
因为毕竟城中那些靠喝百姓血的行当少了，没了许多杂税以及小吏的盘剥。
纵然可以将这说成是一个新生政权必然拥有的，可是杨昌杰不得不承认，这里确实已经超过大宋大多数地界了。