受此影响，复仇们打击九头蛇的行动也只能暂且放缓，大部分的成员都撤回到了纽约，回归到了普通的日常生活中。
这样闲散的日子，对于史蒂夫·罗杰斯等人而言，还真的是有些不太适应。
不过他们也确实需要好好的整理一下情绪。
因为就在上一次的打击九头蛇的行动中，有十几位瓦坎达的公民死在了交叉骨的自爆下，这原本是不应该发生的。
现在，瓦坎达的那位国王正在联合国中斥责着复仇者们在这次行动中的过失。
过失确实是有的。
毕竟这次行动是复仇者们所主导的，一切责任自然是要他们来承担。
史蒂夫·罗杰斯也会有失误的时候。
而且当前的世界局势与舆论环境，可跟他过去面对纳粹截然不同。
现在的问题是，复仇者们确实是在维护世界的和平，但各国民众包括政体都觉得并不需要他们来维护。
这又不是什么外星人入侵的事件，只是一群上个世纪的恐怖分子罢了。
比起复仇者们带来的帮助，民众们所看到的更多是他们造成的破坏。
最头疼的还要属托尼·斯塔克了，他一个人几乎就面对了大半的舆论压力。
虽然史蒂芬·罗杰斯是复仇者队伍中的精神领袖，但在大众眼里，托尼·斯塔克才是复仇者中的话事人。
更何况，比起其他神出鬼没的复仇者们，显然是托尼·斯塔克更容易找到，毕竟他的根就在纽约。
斯塔克工业集团还想要继续发展生存，就无法避免要与其他人打交道。
其实应对这种诉讼问责的事情，托尼·斯塔克不说是得心应手吧，也算是习以为常了。
毕竟作为曾经美丽国最大的武器贩子，总少不了被各国的和平人士谴责。
但这次有所不同的是，托尼·斯塔克是真的为自己的行为感到了不安与愧疚。
尤其是在面对那些受害者家属的时候。
即便自己是在行正义之事，但对他人造成的伤害却也是不可辩驳的。
之所以会有这样的烦恼，那是因为托尼·斯塔克过剩的责任与正义，他总觉得自己原本是可以做的更好，避免意外的伤害。
但归根结底，还是源自于力量的不足。
不过因为陈铭的出现，再加之缺少了旺达的影响，托尼·斯塔克并没有走向创造奥创的道路，也就不会有幻视的诞生。
自然也就没有发生索科维亚之灾。
各国政体也就少了一个最有力攻讦复仇者联盟的把柄。
但美丽国钳制乃至于控制复仇者们的想法却没有任何的改变，顶多就是把原本“索科维亚协议”换成了其他名字，里面的内容还是没有太多的变化。
并且，借助瓦坎达国王的这次在联合国上的发言，由美丽国带头正式发起了审议。
毫无疑问，这份协议得到了绝大多数国家的认可，没有谁会想要让一群超凡人士在自己的国土上伸张正义维护秩序。
那是属于他们的权利义务。
会议结束后，国务卿找上了托尼·斯塔克。
也就有了这一次的会面。
除了托尔以外，所有的复仇者成员都聚集在了一起，面对着眼前这位美丽国的代表。
至于托尼·斯塔克的话，则独自一人坐在了一旁，暗示了他对于此次会面的态度。
“……在过去的四年时间里，你们在不受任何约束和监督的情况下行动，世界各国政府已经无法忍受这种局面了”
国务卿在一连串的铺垫施压后，进入了此次会面的正题。
“我们有一个解决方案……”
厚厚的一份协议递交到了国务卿的手上，继而摆在了复仇者们的面前。
“这份协议得到了一百一十七个国家的支持，里面规定了，复仇者联盟将不再是一个私人组织，你们的一切行动都要受到联合国专门小组的监督……”
这其实也是神盾局垮台所带来了影响。
原本在各国眼中，复仇者联盟算是神盾局的一个下属机构，是受到尼克·弗瑞的管辖。
而神盾局又是被联合国安全理事会的监管，那复仇者联盟自然也在联合国的钳制范围之内。
复仇者们能到各国打击邪恶，是享受到了神盾局的权利，这其实是联合国所赋予的。
但如今神盾局没有了，这个关系链条也就断裂，复仇者联盟一下子就成了无人监管的野生私人组织。
也就意味着，复仇者们失去了执法的权利。
说的难听点，这段时间，他们在各国打击九头蛇的行动，其实是在侵犯各国国家的主权，这也就怪不得各国联合起来了抵制了。
托尼·斯塔克正是深知这一点，所以态度才变得暧昧起来。
虽然自始至终都没有明确表态，但他将国务卿带到这里，其实已经够说明问题了。
要是让尼克·弗瑞来领导复仇者们，肯定不会出现这样的事情，但同样的，估计复仇者们也早就解散了。
毕竟有能力将复仇者们凝聚在一起的，并且领导他们的，也就只有史蒂夫·罗杰斯了。
至于托尼·斯塔克，还差了一点。
但没有了他，复仇者们也走不下去，这两位都是复仇者联盟中的核心。
“当初组建复仇者联盟，是为了守护世界的和平，我认为我们做到了”
史蒂夫·罗杰斯的发言体现了他性格中天真的一面。
“队长，那请你告诉我，托尔如今在哪？”
国务卿低头看向对方问道。
史蒂夫·罗杰斯没有说话，他意识到了这位接下来要说什么了。
“如果我把一枚三千万吨的核弹放错了地方那后果可想而知。适时妥协，提供保障，这是如今做事的办法”
国务卿的话让史蒂夫·罗杰斯无话可说，现在把托尔开除出去是不是已经来不及了。
“那么，会有应急方案吗？”
詹姆斯·罗德斯抬头问道。
他说出这话时，相当于同意了这个联合国方案，只是在为复仇者们争取更大的权利。
与其他复仇者们不同的是，詹姆斯·罗德斯的空军上校编制可是一直都在的，他自然不会排斥联合国的监管，也更加习惯在制度的框架内腾挪周转。
“三天后，联合国会在联合国召开会议，正式批准这个协议”
国务卿虽然没有正面回答，但在场的人都听的懂。
能否为复仇者们争取到更多的权利，就看接下来的这三天，他们怎么做了，
“那要是我们不接受呢？”
娜塔莎·罗曼诺夫问出了最后一个问题。
“那你们就退休吧”
国务卿平静的回答道。
比起复仇者们所带来的和平，他们更在意的是自己的权利不被撼动。