“这……真的是大唐皇帝陛下的意思？”徐海林战战兢兢的说道。
“不错，大唐皇帝陛下就是为了网罗天下人才，防止地方官员大权独揽，祸害百姓，所以才在治理区域内普遍建立议事会，选择地方乡贤，和官府共商地方发展大计。将来待天下一统，还要建立全国范围的中央议事会，邀请天下贤达共商大唐发展大计。”孟非也是接触李烨后，才明白李烨的宏图大业构想的。本来他对于战败归降有诸多不得已，但是听闻李烨的国家治理构想后，他还是佩服得五体投地。
“皇帝陛下英明啊，老朽空度一生，也时常反思这天下为何总是贪腐不断，天下百姓饱受战乱之苦，皆因权力过度集中而对地方官员毫无监督，朝廷虽然有监察御史，但是，远水解不了近渴，很多地方官员相互提携亲信，造成官员近亲繁殖，把持地方政权，形成朋党。黄巢叛党起事，也是因为地方官员权力得不到制约的缘故。”徐海林其实思绪良多，听闻地方要建立议事会，拥有监督官府的权力，这可是千百年来闻所未闻的创举。
“所以，陛下让本将军在这管城组建郑州的议事会，徐老担任这首任议事会议长就显得责无旁贷了哟。”孟非笑呵呵的说道。
他带领军队光复郑州后，就肩负着组建议事会，再建立郑州府衙的任务。因此，作为郑州睿者的徐海林前来拜访的时候，他就心底起了思量。
可怜九月初三夜，露似真珠月似弓。
茗香阁。
“徐老，明天就是官府组织选举议事会议员的日子，今后我等就在徐老的引领下复兴郑州了，真是可喜可贺啊。”周渊躬身作揖道。
“周公子名满天下，老朽能够有周公子辅助，实在是郑州之福啊。”徐海林自然不敢托大，他本身就是大儒，修养之类自然是很高的。
“徐老，你说咱们组成这议事会后，真的能监督官府吗？”马思文作为新晋的议事会议员，心中还是有很多疑惑的。作为屡试不第的秀才，他靠做教书先生谋生活，突然被选举为议事会议员，心中的惊讶之情自然难以描绘。
“这可是大唐皇帝陛下的宏图规划，不仅咱们郑州，大唐治理下的州县都设置有议事会，将来大唐统一天下后，还要组建全国范围的议事会，咱老百姓真的就能做这天下的主了。”徐海林感慨万分道。
“咱小老百姓能做天下的主？那皇帝陛下也要听咱们的吗？”周渊低声说道。
“周老先生，咱们先不想这么多，先管好咱们郑州的事情，协助陛下统一天下再说。”徐海林自然睿智，如今皇帝陛下通过孟非转达的意思，今后皇帝都可能成为虚君，国家政府运转交给一个叫做总理的去管理，皇帝主要召集议事会制订国家大政方针，领导监察御史监督司法，以发展民生，实现天下百姓的安居乐业，幸福生活。但是，这也只是李烨的初步构想，徐海林自然不会妄自揣摩，直到天下统一后，他出任首任大理寺卿，掌管司法，才真正明白李烨的良苦用心。