宋蒙边境。大宋朝廷只购买蒙古马，起初支付金银，后来铜钱可替代金银。民间商人多以大宋钱币支付，逐渐纸钞参与其中。乌兰察布不必说，宋蒙边境大片地区，金银之外，宋钱成了唯一货币。这方面蒙古根本没有竞争力。边境和平，汉人和蒙古人来往交流频繁，汉文化传播。在这方面，蒙古也没有竞争力。随着经济繁荣，越来越多的蒙古牧民聚集到了边境地区定居。耕种来不及，就采取放牧牛羊的方式，青草吃光了，就卖了牛羊，寻别的事做，反正是不再迁徙了。聚居地从最开始的三十多万人迅速增加到了五十万人。这个人数占据了整个蒙古人数的一半。铁木真有些担忧，但大宋教授蒙古人从贸易往来和牧民日常生活中收税。让铁木真和部落首领能在正常贸易之外，获得额外收入。如此大的肥肉，谁能甘愿放弃不吃？铁木真便睁一只眼闭一只眼了。反正蒙古人在蒙古境内，大量聚居也没什么危害吧。大好局面，何必出手干预？干预的好可以，出了差错难以应对。
大宋在云中驻扎重兵，这是守卫燕云十六州的军事要塞。乌兰察布作为贸易城市不设防，大宋要打蒙古，从云中出兵，直插蒙古腹地。蒙古要打大宋，则越不过山川，攻不下云中。大宋拥有地利，对蒙古牧民比较宽容，没有过分防备。允许蒙古牧民进入云中城，买些大宋的特产，吃些大宋的美食，参观大宋的景点建筑。除了这些，最吸引蒙古人的正是那朗朗的读书声。“天地玄黄，宇宙洪荒。日月盈仄，辰宿列张。寒来暑往，秋收冬藏。闰馀成岁，律吕调阳。”“呦呦鹿鸣，食野之苹。我有嘉宾，鼓瑟吹笙。”那读书声如同歌谣般悦耳动听，荡涤心灵。又不是单纯的歌谣，蕴含的多彩文化，更令人着迷。很多牧民一听就是一个时辰，移不开步。
蒙古人世代放牧，居无定所。大草原上物产贫瘠，生存艰难。他们哪有机会学习文化？文化很神奇，一种说不清楚，或者没法完全说清楚的神奇。可能文化包含的内容太过丰富才说不清楚。饮食是文化，起居是文化，习俗是文化，各种各样的文化组成了文明。文字承载文明，文字组成了文学作品，文学作品将文明传播四方。任何文明的传播都会影响到其他文明，给这个文明带来冲击，难免会受到抵制抹黑。有的文明依然能历经磨难，经久不衰，影响到整个世界。
历史上的蒙古人对世界文明交流起到了很大作用。尽管杀戮征伐也是人类文明中不可缺少的一部分，但蒙古自身的文明与南方的邻居相比，根本不在一个层次上。更何况，战争是被人们所厌恶的。依靠战争打下的文明，哪怕促进了人类发展，依然会遭到很多批评。毕竟，绝大多数人都热爱和平，反对战争。
随着文明交流，当落后的文明接触到了先进的文明，那些落后的生活习惯，那些相对野蛮的文化，完全能够改变。不说完全改变，终究会有很大的改变。蒙古人与汉人的文化接触，蒙古人得了温饱，让部分蒙古人有了改变的可能。大宋物质文化和精神文化都格外丰富，进入大宋的蒙古牧民不想走了。每天都有很多蒙古人结伴到云中，用些饮食，逛逛集市。还有很多蒙古孩子，隔三差五守在书院外，看着同龄人学习文化。到了午间，还有诱人的饭菜香味。时间稍久，蒙古孩子都能背诵几句汉诗文，想要学习汉文化的心情愈加迫切。牧民向部落首领提出请求，首领禀报可汗。铁木真是蒙古可汗，他的理想从未变过。他说要让目之所及的土地，都成为蒙古人的牧场。现在一半蒙古人定居了不说，还要学习汉人的文化，成什么事？常说蒙古人没了牛羊不算是蒙古人，有了牛羊可以重新成为蒙古人。要是蒙古人学习了汉文化，耕种定居，影响深入骨髓，就彻底做不回蒙古人了。铁木真当做不知道，没给答复。
不多久，几百蒙古牧民聚集在云中城下，求见云中知府。知府接待了牧民代表，听了请求。知府如实上报，层层上报到了南京城。朝廷下旨，允许蒙古孩子入宋上学，待遇与汉人孩子相同。旨意公开，张贴在了云中府衙外的公示板。蒙古牧民大喜，交相庆贺。与汉人孩子待遇相同，这是天大的恩典。不仅能读书认字，按照学堂的标准，还提供早饭和午饭，早饭必须有鸡蛋，午饭必须有肉。据说还能申请住宿，宿舍和晚饭都由朝廷负责了，不需要花一文钱。有了这样的条件，一些无意送孩子上学的牧民也非常主动热情了。毕竟牧民刚受到饥荒，许多家里还在为吃饱饭发愁。这个年纪不能干活，送到学馆能减轻粮食负担，为什么不去？朝廷的旨意说是允许，仍要看铁木真这边的意思。到了眼前地步，铁木真还能说什么？大宋允许蒙古孩子入学。若他不允许就是与蒙古牧民作对，可汗的威望难免受到影响。铁木真有了防备，大概宋朝没有别的意思，他仍要小心点。
蒙古提出条件，孩子们到大宋上学，实在太远。希望大宋在牧民聚居的城镇中修建学馆，教授汉文化的同时，也教授蒙古文化。学馆雇佣汉人先生，也要雇佣蒙古先生。其时蒙古人创造了自己的文字，时间还不久。许多蒙古牧民使用各种文字，甚至有半数以上牧民会说汉话，反而不会说蒙古话。建立学馆对铁木真推广蒙古文字有很大好处。他提出了这样的条件，大宋回复很明白：“你出钱，我没问题。”大宋是没问题，蒙古这边的问题不小。五十万牧民聚居，人口相当于一座大型城市了。蒙古粗略统计，七岁到十二岁的孩子，有四万名。年纪太大的算是错过了学习机会，处在年纪内的孩子也需要从头教授。按照一千人一座大型学馆，需要四十座。假设每座学馆造价五千两银子，就是整整二十万两。二十万两银子在大宋这边不过是毛毛雨，蒙古这边算是巨款了。
铁木真劫掠过很多金银，他拿得出二十万两银子。但他也不愿意拿。蒙古人骑马打仗，要什么有什么，何必要读书认字？奈何蒙古牧民想学，他无法与民意对抗。违背了民意，下次忽里勒台大会，虽然他还是可汗，但支持率一定会大幅下降。支持率下降的多了，谁知道会发生什么？何况，宋蒙之间的贸易量不断增加，在这个过程中，蒙古只卖马，却从大宋购买丝绸瓷器茶叶等珍贵物产。金银流入大宋，蒙古的贸易出现逆差。就是说蒙古与宋朝做生意，花的钱多，赚的钱少。蒙古的存银不断缩减，这不是个好迹象。又能怎么办呢？的的确确蒙古能提供给宋朝的产品，宋朝也愿意要的产品，只有马匹。但这么下去，早晚有一天将蒙古人的钱袋掏空。没有钱购买，贸易也没法持续。几次艰苦的谈判后，大宋答应购买蒙古的牛羊。大量的牛羊进入宋朝，能干活的牛投入农业发展，羊就直接上桌了。牛羊的价值根本无法与战马相比。因贸易量巨大，数不尽的牛羊被换成了金银，金银再换成丝绸瓷器。勉勉强强的平了贸易逆差。自此，蒙古人世世代代最看重的马匹牛羊全参与到了贸易当中，成为产品随意买卖了。
蒙古之前遭雪灾，牛羊损失极大，没等恢复又卖出去了。许多牧民索性不放牧了，带着卖牛羊的钱到边境定居，学习耕种。边境定居的人数不断增长，放牧的牧民数量不断减少。守着繁荣的商路，蒙古居民的生活水平有了很大提升。勤劳些的蒙古人在商路上赚了点钱，买些羊肉回来吃，活的十分惬意。他们吃着大宋借来的粮食，拿着大宋的钱币，说着汉话用着汉字，传诵着诗书词句，对大宋的好感与日俱增，对宋朝产生了很大的兴趣。学习汉文化的愿望不可阻挡。铁木真不愿意出这二十万两白银。大宋肯定也不会出钱。那就拖着吧。这事拖了半个月，蒙古人发现云中城张贴的公告被撤下了。蒙古人前往询问，得知缘由，十分不满。在蒙古人聚居地修建学馆，凭什么让宋朝出钱？可汗不出，我们自己凑。一打听需要二十万两白银，这不扯淡吗？上哪凑二十万两白银？部分蒙古人跑到斡难河求见铁木真，开始给铁木真施压。许多蒙古牧民的家人跟随铁木真征战，或受伤或战死。死在了外面蒙古人，连尸首都没见着。留下孤儿寡母，想让孩子上学，这要求过分吗？
铁木真没办法，找宋朝谈。他允许蒙古孩子入宋学习，但必须保证教授一部分蒙古课程。大宋拒绝。四万名蒙古孩子进入宋朝学习，云中一个城市不足以接收。很多孩子要送到内地，比如太原，中都城这样的大城市学习。跟汉人孩子一起学习，怎么开设蒙古课程？又谈了好些天，眼瞅着要入秋了。入秋新生开学，如果没谈成，蒙古孩子就得等到明年春天了。宋朝给了蒙古最后的通牒，再谈不下来，暂停谈判。负责谈判的宋朝官员有意无意的发泄情绪，大宋免费教授蒙古学生，提供住宿和三餐，倒像是求着你们了。这样的结果，让铁木真倍感无奈。那边蒙古人催着他，这边宋朝不让步。他坚持要让蒙古学生学习蒙古文化，就是怕蒙古人忘了自己是蒙古人。是不是宋朝的计策？他不能不多想。眼见宋朝一副爱来不来的态度，他倒是能放下心了。四万蒙古孩子简单收拾了行李，进入大宋，分别在云中，太原，中都三座城市学习。等到了冬天，他们放假回来与家人团聚，年后继续入宋学习。
大宋不限制普通蒙古牧民学习汉文化。云中城内所有学馆在放学后，允许牧民进入，有老师教他们识字读诗。起初那些超过上学年龄的蒙古人来学习，到了饭点，。学馆提供所有人的餐饮。有了免费的饭吃，各种年纪的蒙古人都来。学馆里坐不下，就在学馆旁的空地广场学习。很多蒙古人是为了那顿饭，不是为了学习。但处在这样的氛围当中，干坐着太难受，不如学点东西。认识几个字，看得懂契约。学点算术，还能算个账。不至于被人骗了。课外教授的效果很好，牧民投入到学习当中，气氛活跃。城中汉人多有怨言，以前云中可是遭过蒙古人的劫掠。不报仇便罢了，还免费教育他们的孩子，免费给他们吃的，朝廷想干什么？这种情况在太原和中都也差不多。蒙古祸患让北方百姓万分痛恨。蒙古人深知其中缘由，一些蒙古人大为悔恨，在城中老老实实，绝无丝毫无礼。大宋律法严明，百姓不敢做出太不友好的行为。大宋公立学馆的地位与衙门相当，有官差把守，谁敢去闹事？在学馆中学习的孩子得到了很好的保护，没有受到仇恨的波及。
宋蒙边境的事由参政范成大负责监管，礼部直接与蒙古协调。赵盏定下了政策方向，除非重大变故，其余不问。相比蒙古，赵盏还是比较关心扶桑。女真人占据了整个扶桑，完颜承晖作为使臣，扬起女真旗帜，大宋舰队分出军舰送他过来。使臣团从宁波港上岸，到了南京城。不管怎样，带来的礼物寒酸些。扶桑那贫瘠的小岛，能拿出什么像样的东西？女真人去扶桑后，一无所有。完颜珣没办法，第一次派使臣去大宋，不能什么都不带。搜刮扶桑皇宫和大臣家宅，凑了十万两银子。又找了二百名扶桑女子，作为礼物赠送。