吴天佑一连串的外交举动,弄得政务院的各位内阁大佬们都有些看不懂了。
明明是自己的儿子做了天王,却要把华国和太平天国定义成兄弟之国,就是说,以后华皇吴天佑要和自己的儿子洪立庭(吴立庭)称兄道弟了,这都什么事啊。
按照现行的行政架构而言,政务院、议政院都有权利驳回皇帝吴天佑的安排,不过他们都没有这么做,因为有太多群臣没看懂而最后又证明是正确的事情发生,所以他们任由吴天佑安排,乖乖地在旁边看。
这次吴天佑要放大招。
他借鉴后世联合国、英联邦、苏联的做法,做了一套四不像的游戏规则,然后让内侍把文件抄写20份,分发给议政院、法院、都察院、理藩院、政务院五大部院,要求各大部院先行研究讨论,收集相关意见。
华国十四年四月十八(1880年5月26日),吴天佑在乾清宫正殿召集五大部院主官、内阁成员、总参谋部等大臣开会,商议成立华语联盟国事宜。
一如既往,吴天佑的开场白非常直接:
“现如今我们华国的国土非常辽阔,而以华语为官方语言的国家就更多,怎么样把这些国家凝聚在一起,共同发展、共创繁荣就是我们今天要讨论研究的问题。”
随后吴天佑开始长篇大论讲述他对华语联盟国的初步设想,大概有以下几条:
1、华语联盟总部设在杭州,设有6个主要机关:华语联盟国大会、华语联盟国安全理事会、华语联盟国经济及社会理事会、国际法院和华语联盟秘书处;
2、华国皇帝是华语联盟国各成员国共同的君主,各君主制成员国只能称王,非君主制国家只能称总督,并需要接受华国皇帝的确认性册封;
3、成员国必须以汉语为唯一的官方语言、华国龙币为法定货币;
4、成员国没有交战权、停战议和权;
5、成员国没有关税制定权,关税将由华语联盟国经济及社会理事会统一制定,各国按照关税细则对外征收关税,成员国内部减半征收;
6、成员国不得限制、阻挠佛、道、儒在当地的传播;
7、成员国实行申请、审批加入,自由退出原则。
可以说,这是一个半实体化的国家结构,关键是开了一个可以自由退出的口子给那些想独*立的成员国一个主动退出机制,以便他们在需要退出时,不必使用武装对抗的形式来进行,这样就不至于对华国整体产生太大冲击。
这些内容,因为各部门都收到了草案的文本,情况基本都了解,所以吴天佑话音刚落,议政院议长容闳出列启奏:
“皇上,臣赞同以华语联盟来团结所有华语国家,但臣对‘成员国不得限制、阻挠佛、道、儒在当地的传播’这一点有不同看法。华国奉行宗教自由原则,应该一视同仁,所有宗教都不能限制、阻挠他们传播。”
“这个是初稿,以后根据情况还需要修改完善。朕之所以只提到佛、道、儒三家,是因为他们做到了三点:不实行政教合一干涉朝政、不接受外国指令、不排他,如果其他的宗教能满足这三个条件,同样可增加上去,属于不能阻止传教的宗教。”
吴天佑说的这三顶帽子都非常严重:宗教实行政教合一就是在和华国政府争夺民众的控制权,不仅干涉了内部朝政也和造反没什么区别;
接受外国教宗的指令,本身就是外国宗教在华国埋下的定时炸弹、是敌军的卧底;
宗教如果排他性强,张口闭口就是异教徒,这绝对会导致社会冲突,有害无益。
所以,容闳也只能闭口不说,其他那些宗教确实达不到这个要求,华国不禁止就算不错了,哪来的扶持推广。
这时,副首相张宝骏出列说道:“皇上,臣认为允许成员国自由退出不太妥当。所谓无规矩不成方圆,有敬畏才知行止,加入华语联盟自然会受到一定的约束,哪有想来就来想走就走的道理。”
吴天佑:“这个问题可以继续探讨,毕竟这个方案只是我们华国的一家之说,还要征求太平天国、清国、日本国、扶桑国等国的意见后再定吧。
朕这么写的原意是,现在大家合在一起过可能没什么问题,但时间久了情况就会发生变化,说不定就有人想单独过日子,强留下来说不定还会刀兵相见,好聚好散嘛,只要不做敌人,其他应该都可以商量。”
这么一解释大家也就理解了,所谓没有永恒的敌人,也没有永恒的朋友,只有永恒的利益,国与国之间,因利益而合也因利益而分都是司空见惯的事,利益不同就和平分手,确实没必要刀兵相见。
首相杨文才这时出列:“皇上,华国倡导成立华语联盟,意在带领大家共同发展共享繁荣,但是,我华国尚有不少不藩国、属国、保护国,他们并没有以华语为官方语言,这样就被直接排除在华语联盟之外,不利于华语的推广和地区的发展。”
吴天佑一听就皱起了眉头,怎么把这个地区给忘了,这些国家还真不少,包括越南、南掌(今老挝)、暹罗(今泰国)、尼泊尔、不丹、锡金、阿富汗等,甚至将来的殷地安国也是这种情况。
虽然华国是不遗余力地在当地推广华语,但一国的语言又岂能是一朝一夕就能改变的,没有几十年甚至上百年的耕耘,怕是看不到结果的。
吴天佑:“郑国公所言极是,众卿家对此有什么建议?”
理藩院尚书郭嵩焘出列启奏:“皇上,语言并非一朝一夕可以改变,就算是华国,由于新增领土较多,现在的华语普及率也只有90%不到,但是先让一国的官员做到说汉语,其实时间并不是很长,只要他们给他们5年的缓冲期就够了。”
理藩院的管理国内少数民族事务和境外藩属国事务的专门机构,在这方面果然有研究,连吴天佑都差点忘了国内还有众多的少数民族并不会说汉语。
吴天佑:“好!就增加一个‘观察员’身份作为过渡期,5年内做到以汉语为官方语言就行,什么时候做到什么时候转正,5年期满未能做到者,观察员身份自动失效。”