吴天佑：“这么搞法，这费用岂不是大了去了？”
这是明摆的事，那么大的建筑工程，几亿龙币也打不住。
贺黎明：“是的王爷，就这皇城，就需要10亿圆。”
吴天佑不仅打了个哆嗦，10亿，泥马，现在整个华国一年的财政收入也还没到10亿，每年的财政盈余才2千万左右，就算整个工程分10年建成，那也不够用啊。
吴天佑很好奇地问：“华国是什么情况你们比我更清楚，10亿，你们想过怎么筹集这笔资金吗？”
容闳这时接过话题：“殿下，10亿并不是一次性给付，我们还有办法可想，只要把地圈好，再把规划图公布出来。我们完全就可以卖地了。尚书省可以提供3千万的启动资金，王爷，要不你给加点？弄成5千万，我们就可以动工了。”
吴天佑现在真特么的后悔，怎么把这帮华国大臣都调教成商人了，现在是真正的“伤人”，把主意都打到自己身上了。吴天佑把自己的很多企业都股份化了，手上确实有不少钱，可投资的地方也不少，仅仅两家铁路公司就投了4千万，就是皇帝家也没有那么多余粮啊。
吴天佑：“既然你们有方案，就这么干吧，这两千万我出了。不过，打仗的钱需要首先得到保证。整个建设成本也要控制，皇城外的新长沙就不用建城墙了，现在的城墙也挡不住枪炮的攻击，还妨碍城市交通和扩建。
至于皇城、紫禁城的城墙以及大型建筑，都采用钢筋混凝土结构，外面做做装饰就可以。这样既可以节省大量的钱财，也可以缩短施工周期。”
这样施工，确实能减少很大一笔开支。皇城建设中最大的开支就是各种超规格的巨木以及巨型石块。这种超大的巨木只有深山老林才有，可想而知，这种木材的砍伐、运输需要多大成本。巨石也差不多，不仅开采难度大，运输更是费时费力，耗费巨大。
其实贺黎明几人就考虑过用混凝土的替代方案，可这是皇家建筑，事关朝廷颜面，他们怎么敢替吴天佑决定，所以一切都是按老规矩来计划和核算的。现在吴天佑开口用混凝土替代，几人自是欣然接受。
华国二年七月初一，1868年8月18日，群臣第三次劝进，而且这次他的们态度更为坚决，大有不达目的誓不罢休的样子。
这一次，吴天佑的语气也缓和了许多，他说：现在是天下大乱，清廷未灭，我们尚身处艰难创业之中，没有必要急着称帝，你们该干嘛干嘛去吧。
言外之意是，称帝可以，但目前时机尚未成熟。
贺黎明他们一听自然不愿意，继续上前围攻，尤其是贾绍明，他代表着军方站出来说话：“摄政王，我们之所以抛亲弃属背井离乡，跟着王爷在刀尖上混饭吃，不就是为了搏取富贵吗。现在无论是天相还是战局，都已昭示我们即将取得成功，您也是时候加冕称帝了。
如果您继续违背众意，犹豫不决，我担心其他人看到希望落空，就会产生背您而去、另谋高就的想法。人心一散，形势就有可能失控。”
应该说，贾绍明表达的意思吴天佑早已经想过，他也明白，如果再不给众人一个交待或者承诺，肯定会有人有想法。
于是，吴天佑的态度来了一个三百六十度的大转弯，顺水推舟对贾绍明说：
“你的意见很重要，我回去考虑一下。”
众人一听大喜，大家都知道，这是吴天佑答应称帝了，至于为什么没有立即称帝，是缺少一个合法的理由：老天爷盖章认可。
这怎么可能难不倒众人。
不久，吴天佑的故乡嘉应州传来了振奋人心的消息：一条黄龙出现了。
不仅如此，当吴天佑看到当地呈报的材料时，恨不得立马吐血三升。资料显示，22年前该黄龙就曾在嘉应州出现过，时任嘉应知州梁星源就预言道：这地方要出帝王，具体时间是25年内，一个叫叶政的人记下了这则预言并活到了现在。
吴天佑是不信鬼神的，自然明白这是手下的一帮大臣在做戏，心道：你们要不要玩得这么狠啊，华国属土德、尚黄，你们就特么就弄一条黄龙出来，22年前自己刚出生，这黄龙就现身了。至于嘉应知州梁星源就更绝了，一个大清的知州竟然预言嘉应这个没有半个满人的地方要出皇帝，他不要命了。
而且梁星源是陕西岐山县范家营人，嘉庆二十一年举人，不仅官声很好，且学识过人，偏偏咸丰二年（1852年）太平军攻打武昌时，他是湖北布政使，就在武昌，结果城破而亡，你就算想去核实也只能去下面找他了。
于是乎，这嘉应州的黄龙和25年出皇帝的预言就成了铁案了。吴天佑不得不下诏书给嘉应州免税两年，以示表彰。
群臣纷纷“闻弦歌而知雅意”，借机进言：你看吧，老天爷都说行了，真可谓众望所归，现在天下骚乱不已，你即皇帝位才是顺天应人之举。
见时机已经完全成熟，戏也演的差不多了，吴天佑也不再推辞，命人在杭州城西北宝石山的应天塔建设祭天的坛场。
八月初八，吴天佑正式登基称帝，国号“华”。
尊父亲吴如孝为太上皇、母亲吴何氏为太上皇后。封王后王玲为皇后、洪天蓉为皇贵妃、覃小莉为丽贵妃、格根塔娜为瑾贵妃、宁姬为德贵妃。
吴天佑这个皇帝不设年号，没有立太子、也不封王子，更别说封赏群臣了。
改门下省为议政院，容闳为议政院议长；
改中书省为政务院，贺黎明任首辅、杨文才任次辅；户部分拆为财政部和税务局；
增设华国皇家银行为国家银行，负责监管龙币发行和华国境内的所有银行，刘江波任行长；
增设华国外交部，军械所七才子之一的张斯桂任华国首任外交部尚书。
如此一来，华国的政府架构成了四院十三部。
四院分别是议政院、都察院、法院、政务院，分管立法、执法、审判、政务。
至于政务院下的十三部（局），还会根据实际情况不断细化，争取早日实现专业化管理。但是，十三部的主官并不叫部长，还是沿用过去的称呼“尚书”。
吴天佑称帝，太平天国、日本德川幕府、普鲁士和美利坚联盟国发来的贺电表示祝贺，西欧其他各国和美利坚联邦国则是观望，没有任何动静。
英法两国开出条件，华国需要承认清朝和英法签订的条约，英法两国才能承认华国，被华国外交部断然拒绝。