10月18日，怡妃王玲产下第四子，取名立煜。
夏历3936年11月28日，吴天佑在杭州立国，国号“华”，吴天佑自任摄政王。
华国采用以华国+农历天干地支纪元法，与清朝历法相同，就是名称不一样而已。以公元1867年、清同治六年为华国元年。
俸父吴如孝为太上王、母吴何氏为太上王后。立怡妃王玲为王后、蓉王娘洪天蓉为王贵妃、丽妃覃小莉为丽贵妃、格根塔娜为瑾贵妃。
政务厅改为尚书省、监察厅改为都察院、律法厅改为法院，增设门下省，负责封驳、审议各类诏令、负责审核通过各项律法。
尚书省下设十部：户部、吏部、文宣部、刑部、武库部、工业部、农业部、卫生部、交通部、商贸部。
太平天国忠王李秀成出席成立大会，代表幼天王洪天贵福对华国成立表示祝贺，并当场和华国签署了《太平天国—华国友好同盟条约》，正式确定双边关系。
会后，吴天佑在杭州郊外组织了盛大的阅兵仪式，由第二近卫军、亲卫师、骑兵师、炮兵师共8万大军参加。欧美各国的领事馆也受到邀请一同观看阅兵。
阅兵场上，华国国旗迎风飘扬。一排排的士兵，迈着整齐的步伐，大步向前，他们军姿标准，步伐一致，均匀、刚劲、有力。行走时，这千万个人如同一个人一样，个个神情庄严，意气风发，斗志昂扬。
阅兵式令欧美各国的领事们相当震撼，仪式结束后，纷纷发电给各国政府，要求重新评估同华国的关系。
11月30日，美利坚联盟国（美国南方）宣布承认华国，成为太平天国后第二个承认华国的国家。不过，西欧各国并没有跟进，而是采取观望态度。
华国成立后，内部很多机构都需要更改名称，夏王军也不例外。
夏王军各部全部改称华军，具体如下：
一、华军下设：后勤部、装备部、军政部、总参谋部；
二、总参谋部下设：华国陆军总部、华国海军总部；
三、全部武装部队，改用华国国旗。华国国旗为长方形红色底，中间一个黄色“华”字。
做了上述名称上的修改后，吴天佑开始对华军各部队进行扩编。总参谋部将8月份征召的18万新兵和6万精选出来的俘虏混合编制，组成第十二至第十六军、第五近卫军、第六近卫军，共5个军、2个近卫军。
第一近卫军、第二近卫军扩编成第一近卫集团军、第二近卫集团军。一个满编近卫集团军辖2近卫军、炮兵师、骑兵师、警卫旅，共计11万5千人。
第二、第三、第四、第五、第十军扩编为集团军，序号不变。一个满编集团军下辖2个军、炮兵师、骑兵师、警卫旅，共计7万5千人。
所有扩编部队，必须在12月31日前全部就位，等候华军总参谋部命令。这就意味着，华军在夏历3937年（公元1867年）会有大的军事行动。
做完这些动作，吴天佑就坐等韩维礼的调查报告，决定如何处置第三近卫军。
12月2日，韩维礼带着一大摞案宗，来到吴王府吴天佑的书房。
吴天佑也没问，就拿起那沓卷宗，从上层、中层、下层各抽了一份，仔细。看完后往后一靠，在椅子上沉思片刻。
“做得很好。详细的我就不一一看了。你把重点和我说说。”
韩维礼：“首先是第七师的左右营旅帅、第八师的前、中营旅帅在福州时被毒贩拉下水，但福州一带毒品走私数量少，并没有引起注意。
毒贩通过七、八师的旅帅把七、八师师帅拉下水，然后两个师帅把军帅吴天佐拉了进去。由于缺乏具体的审讯，我们没有掌握准确的涉案金额，估计在2千万圆以上。军帅吴天佐获利约800万圆。”
“这些钱，最后都去了什么地方？”
“吴天佐的钱基本存起来了，花销不多。师、旅帅以及参与的官兵，基本花在了吃喝和女人的肚皮上，寄回家的不多，估计剩下的也不多。”
吴天佑紧锁的双眉终于舒展一些，只要不是花钱收买人心就行，起码只是个贪图享乐而已，并没有造反的意图。
“参谋长陈宏、第六师师帅覃云他们的情况如何？”
“均有参与。他们二人的钱财基本寄回家了，在杭州一带买田买地。以此估算，大概每人在百万圆左右。”
“人心不足啊。”吴天佑沉默良久，叹息道：
“这件事做得不错，有功人员都要嘉奖，替我谢谢他们。以后，还会有很多这样的蛀虫，被钱权蒙蔽了双眼，铤而走险。你们的路任重而道远啊。”
“臣代属下些摄政王恩典。臣等誓死为摄政王尽忠，万死不辞。”
“我知道了。以后内部的梳理工作异常繁重，为分清职责，内卫以后专门负责内部审查，清除这些宵小之辈。国外的情报工作需要独立出来，成立‘神策卫’，你先把人员和机构划分开来，分开办公。”
等韩维礼退下后，吴天佑让亲卫叫来了还在家禁足的覃超。
看到陪着自己一起成长的随从加兄弟一副垂头丧气的神情，吴天佑是感慨万千。十年来的风风雨雨都走过来了，怎么走着走着就走散了呢。人啊，都逃不过命运的定数。
吴天佑整理了一下自己的情绪，淡淡的说：
“我这里有一件非常危险的任务。吴天佐他们已经触犯国法，必须抓捕归案。这是你惹得祸，你愿意为我做这件事吗？”
覃超想都没想就说：“罪臣愿意。”
覃超知道，这是吴天佑对他最后的考验。就算是刀山火海他也得闯，就是六亲不认他也要出手，机会有且只有一次。
吴天佑想了想，长叹一声：“不管你有没有想清楚，你的忠心我感受到了。我这里有一份犯罪名单，你带给我长兄，让他亲手把这些人抓起来，我和他还是兄弟。机会只有一次，就看他还信不信我这个弟弟了。你拿着我的令牌调骑兵第一师和你同行，马上就走。”
覃超来到吴天佑面前长跪不起：“二公子，就让我一个人去吧。”
一声“二公子”勾起了吴天佑的回忆，老天弄人啊。不过他还是摇摇头：“不行，此行太过凶险，我不想你死。”
覃超：“二公子。长公子和我长兄都不是坏人，他们只是被猪油蒙了心，小人愿用性命去证明这件事，望二公子成全。”
覃超的话说得很清楚，吴天佐和覃云犯了错，但他们绝对没有造反之心。他没有证据，只能用自己的性命来证明这件事。吴天佑其实在心里，也不相信二人会造自己的反，明显不符常理。可他不相信感觉，他需要证据。
“你去吧。佛祖会保佑你的。”