“芦州城里有家眷亲属在上下游的，府衙可以贴出告示，让芦州城里的这些人来府衙报备：哪个镇有哪些亲属，具体名字性别年龄大小，府衙做好登记。
同时，两个城门外的灾民，开启施粥和施药，但必须离开城门三里之外。
做好登记工作，如果城里有亲友的，也要报备名字性别年龄大小，防止冒认。
芦州城吞吐不了这么多人口，只有上下城镇好了，才能缓解芦州城的压力。”
冼彦恒颔首：“对。当初给你的那些建议，一条一条，包括药方，都让人骑马交予上下游城镇的府衙，亲自交到县令手上。”
“对，让临近受灾的城镇将疫情控制，做好死亡人员的焚烧掩埋，才能真正解决芦州城外的这些灾民。”顾浅羽点头同意。
“那些要帮助城外亲属的，可以让府衙帮忙带衣物之类的用品给亲友。”冼彦恒说道，“如果一旦发现有人偷盗打架，立即当场收押责罚，以儆效尤。”
“一旦灾民乱了，芦州城就保不住了。”
冼彦恒说到这里，脸色更沉了沉：“周大人，朝廷那边赈灾的物资和款项现在是什么情况？”
周永眨了眨眼睛：“大家都往京城递了帖子，现在还没有得到反馈。”
这次受灾的城镇有点多，估计朝廷也是头大的。
但出钱出粮才能让灾民度过难关，这个人人都知道的道理，上面的人也不会不清楚。
周永道了谢，辞别顾浅羽他们去落实工作去了。
等他前脚走远，冼彦恒才看着顾浅羽说道：“芦州城估计保不住。”
顾浅羽颔首：“我也想到了，但尽到最大努力去做，最终失败了，也不留遗憾。”
“朝廷的钱粮下来，真正到达各个城镇，估计已经被层层剥削得剩不了多少了。”
冼彦恒手指头叩了叩桌面：“该来的总会来的。”
继续等了七天，芦州城门两边的灾民越积越多。
周永在顾浅羽他们建议的基础上又进行了改进。
六里外就设置了关卡，进城外安置区域前就进行登记，后续的灾民不至于和之前的灾民混在一起没办法管理。
但朝廷的赈灾粮和款一直没有到位。
芦州以一己之力养一城的人，外加这么多灾民，逐渐有些捉襟见肘。
周永愁得年纪轻轻两鬓生了不少白发，眼窝深陷，仿佛一下老了十岁。
此时上游的宁城爆发了骚乱，很快下游的易州城也爆发了骚乱。
百姓民不聊生，终于揭竿而起。
芦州城被围在中间，一城的力量不足以对抗暴乱。
两门外的灾民闻风而动，也隐隐有要效仿的架势。
朝廷依旧没有给每个城镇送粮送款，反而派了队伍去上游宁城平息叛乱。
周永坐卧不安。
因为宁城平叛完毕，必会去下游易州城平叛，而芦州城是宁城通往易州城的必经之路。
周永来找冼彦恒他们。
“冼八爷，你是在西北打过仗的，我一介书生从未遇到过叛乱，现在的情形，该怎么办？”
冼彦恒看着他：“周大人，朝廷迟迟不出粮出钱赈灾，你是怎么想的？老百姓又是怎么想的？”
“朝廷不出粮赈灾，芦州城的百姓只有活活饿死。”周永闭了闭眼，“我作为芦州的父母官，感觉愧对芦州百姓。”
“周大人有没有想过，朝廷如何会不出粮出钱救命？”顾浅羽问道。
周永做了几年县丞，对朝廷的有些做法还是颇有微词。
“大概是要想恢复我们这几个城镇的生产生活，需要花费大量钱粮，他们不愿意出，想放弃吧？”
“这几个城镇的人纷纷饿死，倒是如了他们所愿，不用给钱给粮了。”
顾浅羽愤慨道：“人人都是爹娘生养的，不是天生不是地养，动物尚且知道反哺，那些京城的蛀虫，各城百姓交粮交税养着他们，他们吸够了血，却舍不得用到民生之上，是不是连畜生都不如？”
顾浅羽这话说得毫不客气，但却让周永无力反驳。
“另外两城发生暴动，那也是因为活不下去了，都是京城那些人逼的。”
她说道：“谁不愿意安安定定过日子，谁喜欢刀尖上舔血？”
“周大人有没有想过，朝廷既然不想给粮给钱，要平息叛乱，又要堵住天下人的悠悠之口，芦州城会怎么样？”冼彦恒启发道。
周永冷汗都出来了。
既然朝廷已经派兵平叛，那最后的活路也不准备给他们了，哪怕芦州城到目前为止还是安定祥和的。
是不是叛乱，还不是上面人的一张嘴？
说你是叛乱，你就是叛乱，叛乱就得平。
所以不管芦州城此番做得如何好，早已和宁城、易州城捆绑在一起。
一丘之貉。
全部诛杀！
人全部死光，也就不可能有人知道真相了。
“周大人，你一心为民，是个好官。”冼彦恒叹了口气，“可惜你没有遇到明君。”
“冼八爷，如何才能救芦州城百姓？”周永捶胸顿足，“这官帽不戴也罢，但如果能保住百姓的性命，让我抵罪也行！”
“周大人，能保住百姓，和朝廷作对你也愿意？”顾浅羽问得直白。
冼彦恒看着他：“周大人，如果守住芦州城，反抗朝廷军队入城，你也肯干？那可就和那些叛乱分子一样了？抓住是会诛九族的。”
周永闭了闭眼，深吸了口气：“我家人口简单，我和夫人二人，夫人家现在也只剩她五弟一人。如能保住他们二人更好，保不住，一家人在一起也不错。”
“周大人还是和尊夫人商量商量再说吧。”顾浅羽温言道。
周永风一般地出了房门，一盏茶的时间不到，周永带着他的夫人一起回来了。
“冼八爷，八娘子。”周夫人同他们二人见礼，“你们是我们芦州城百姓的救星，我一个妇道人家，出不了什么力，支持你们的决定还是能做到的。”
冼彦恒和顾浅羽对视一眼。
周永夫妻二人如此深明大义，他们也就立即开始讨论下一步的安排。
送走周永夫妇，顾浅羽和冼严恒还在讨论细节，无生悄无声息从房顶落下。
“将军，夫人。”他抱拳行礼。
“京城传来消息，此次平叛来的是刘如岳，还有一位皇子同行。”
顾浅羽诧异道：“皇子来做什么？”