由于侯波的介入，再加上老干部的告状，郭锐不得不低头，让财政局把钱拨付给组织部，在钱拨付给组织部之后，关晓凡重新给老干部们买了纪念品，事情才平息下去。
郭锐经受过这两次老干部的打击，使他不敢再对老干部有任何的不利了，而老干部又属于组织部来管理，如果他要对组织部不满，想动用什么歪脑筋，关晓凡就可以利用老干部这把大杀器来对付他，如此一来他顿时产生投鼠忌器之感，无法再针对组织部了。
从此之后，组织部的经费总是如时拨付到位，没有再发生任何的刁难之事，郭锐算是在这个事情上向关晓凡妥协了。
关晓凡看到他向自己妥协，自己当然也不会想着非要与郭锐作对，郭锐做事虽然是有些蛮横，但是不得不承认他在做事上还是有些魄力的。
在其他的县还没有开始修建外环路的时候，不知他从哪里学来的东西，在城市建设领导小组会议上力主要修建外环路，打下整个城市建设的框架，而且外环路修的也是高标准，达到了惊人的十车道，并且外环外的也太厉害了，以外环路为框架，扩大了十倍的县城区域，这样大胆的设想，让侯波几乎不敢相信，当场予以否决了。
而郭锐在这个事情上却是丝毫不愿意妥协了，他觉得自己做的对，一方面他向市领导汇报，然后想着与其他常委进行沟通，争取其他常委的支持，让他们支持自己这个城市建设的设想。
不过，郭锐在这个事情上却是没有联络关晓凡，他总觉得关晓凡一心一意跟侯波站在一起的，与关晓凡商量没有什么意义，然而他却忘记了，关晓凡与他不和，并非是关晓凡的原因，而是他自己的原因。
关晓凡在得知郭锐有这个狂想之后，其实是非常佩服他的，因为以前从来没有哪位领导提出过这种想法，无论是之前的张中江还是后来的吴统海，以及袁作海，在城市建设这个问题上只是做一个修修补补的工作，从来没有要为未来的城市发展打下一下良好的框架，有人说一口不能吃一个胖子，但是如果事先不知道这个胖子的胃口，实际上是无法吃成一个胖子的。
要想长成一个大胖子，必须先给人开开胃，让胃口好起来，如何让连城县这个小县城胃口好起来，是一个很重要的事情，现在郭锐想做的事情就是要给连城开开胃口，把胃口给撑得大大的，以后就好往肚子里喂食了。
郭锐的这个想法其实就是这个道理，把整个城市的框架先打起来，然后根据需要开展相关的建设，外环路一修，外环路以内的部分就是整个城市需要发展的部分，这样就定下了以后发展的目标，而不是像现在这样，今天想着发展这里，明天想着发展那里，换一个领导便是要换一个想法。
郭锐这个想法具有创造性，关晓凡虽然对郭锐有些不喜，但是不得不承认他这个想法很好，主要问题是打下这么一个框架需要一大笔的投入，同时，下这么大的血本又让很多人无法接受，这是侯波一上来便会否决的原因。
郭锐为了能让这个事情得到实施，他不甘心在城市建设领导小组会议上受阻，他提出要到常委会上进行商量这个事情。
侯波阻止不了他在常委会上提出这个问题，但是他觉得自己有把握不让郭锐的想法得逞，必竟在常委会上郭锐占不到大多数。
而郭锐也是感到了这一点，虽然他想着与其他常委联络，让大家理解他这个想法，然而其他常委一方面是不理解他这个想法，另一方则是觉得他不务实，有些太脱离实际了，现在他要修建外环的地方还是一片庄稼，村庄，到那个地方去修建一条那么宽的路，这不是发神经病了吗？
在县政府那边，也只有薛江达支持他，而薛江达支持他，不过是因为他们两人一直是关系好而已，并不是因为薛江达认可他这个想法，然而薛江达现在不是县委常委，薛江达支持他，没有多大的用处，在这种情况下，他便是感到很孤立的。
为了取得其他人的支持，郭锐也是铁了心要说服大家，便是在常委会再次把自己的这个构想提了出来，让大家支持他，告诉大家只要框架打起来了，连城县未来几十年的发展路子就是确定了，这可是功在当代，利在千秋的好事。
他一讲完，其他常委在私底下不禁是暗笑，郭锐也是太年轻了，他懂什么！到庄稼地里去修路，破坏农业设施，他疯了吗？什么城市化，他们不懂，总之这样会对农业发展影响很大，而且老百姓也不会愿意的！
侯波和大家的想法是一样的，认为郭锐的想法是胡闹，是一种不合实际的狂想，如果连城县这么做了，很可能就是一种犯罪，破坏大片的耕地和庄稼，市里头也是不允许的！
当郭锐讲完这些话的时候，连一向对他支持的朱朝山倒没有帮助他说话，朱朝山也是无法理解郭锐怎么会有这样的想法，完全不可能实现的事情，你在这里多说什么？有什么用啊？只会让大家笑话他，认为他不要实际，根本没有什么必要。
看着常委们一个个认为他不切实际，是大跃进，县里根本没有这样的财力来做这种事情，同时修建那么宽的马路也没有什么作用，连城县不是什么发达的地区，县城的道路那么窄，路上也是没有多少车，现在要修那么宽的路干什么用啊？让骑自行车的人在上面行走吗？
面对这些冷嘲热讽，郭锐脸色变得通红，他来到连城县几乎没有做成一件事，感觉人人都在对他形成牵制，他知道这主要是侯波的原因，但是他不甘心如此，总想着冲突罗网，而这一次则他冲破罗网的最后一次机会了，如果再冲不破，他就是彻底被网住了。