此话一出，几乎让关晓凡无比震惊了。因为他知道，镇里面实行镇长一枝笔制度，这个制度是针对原来镇财政签字报销权太多太滥，导致花钱无度，造成浪费，而且里面还带来了不少的腐败问题，因此便建立了这一套由镇政府主要领导把关的镇长一枝笔制度。也就是说，镇里面所有的开支，必须经由镇长的签字后才能报销，否则其他任何人都不能直接签字报销款项。
镇党委书记虽然是一把手，但他不是镇政府负责人，财政上的事归镇政府管，所以，乡党委书记也无权签字报销，这项制度刚刚开始实行，但是关晓凡却是知道的。
现在杨全生提出两千元以下的签字报销权交由周贤齐来签字报销，显然是在给周贤齐增加了权力，而把他的权力给剥夺了，但是看起来，杨全生似乎又是在关照他，让他从琐事中解脱出来，主要去考虑一些大事。
这事情说起来有一定的道理，作为主要领导，当然不应当把精力都用在琐事上，而是要去思考一些重大的事，具体的事情交由下面的人来办是了，这也是一种领导之道。
但是，在乡镇这一层面上，根本没有什么大事需要考虑，都是一些琐事，如果没有了琐事，那也就没有什么事情可做了。而这些琐事就是实实在在的权力，如果把两千元以上开支的款项都交由周贤齐来签字报销的话，那么他基本上没有什么事了，一次性两千元以上的开支并不多，而且还可以化整为零，规避两千元以上的规定，那样的话，他这个镇长一枝笔的签字权，就是成了一个摆设了。
杨全生在他刚来之时，居然想出了这样一个招来对付他，实在是让他没有想到。而在杨全生这边，他只所以向关晓凡提出这种要求，主要原因还是在于他想着给周贤齐扩权。因为他觉得周贤齐用起来顺手，平时他要是花什么钱的话，直接安排周贤齐就行了，而不用再通过关晓凡那一关。
虽然关晓凡现在表现地还算老实，但是杨全生也是要抓住此时的机会，把权力都抓到自己的手上，让关晓凡这个镇长，成为无牙的老虎，即使将来关晓凡不听他话了，那也无所谓了。
而且他这样做，杨全生相信吴统海知道了也不会说什么，虽然关晓凡是他原来的秘书，现在到了这边担任镇长，他理应要照顾好关晓凡，给吴统海的面子，起码不让吴统海觉得自己在欺负关晓凡，但是从道理上讲，他也需要防止关晓凡因为恃宠而骄，他故意压一压关晓凡，相信吴统海也会理解的，吴统海不会因为这点小事，而对他做出什么动作。
杨全生必竟老练，在问题的判断上还是非常准的，不然他也当不了一把手。关晓凡现在虽然有着吴统海的支持，而且很有能力，但是在经验上肯定是比不过杨全生的。与杨全生的交往上，关晓凡也是比较小心翼翼，现在听了杨全生的话之后，虽然他意识到自己的权力被消弱了，但是他思忖了一下，觉得此时不是与杨全生摊牌抗争的时候，自己立足还未稳，如果过早表现出自己的真实想法，对他是不利的。
想到这里，关晓凡笑道：“杨书记，这样的话，我这个镇长可是轻松了，有时间和精力来思考一些重大问题了，最近我就在思考一个重大问题，就是山南和山北村的改制问题，如果我们能在这个两个厂子实现顺利改制，我认为，不但可以促进企业的发展，而且镇里头还能多出一大笔收入，这对我们镇里头也是大有好处的。”
突然听到关晓凡提到企业改制的事情，杨全生心里动了一下，抬头看了他一眼，在思考着关晓凡这样做的用意，他知道关晓凡在下关乡就是搞企业改制出名的，现在到了这里，肯定也想着从这方面打主意，说来也不算是什么很意外的事。
但是在山南村和山北村的水泥厂改制上，他现在要去考虑老陈和老蒋两人的意见了。自打来到这里之后，老陈和老蒋两人迅速与他建立了关系，如果要想对他们两个厂子进行改制，没有他们的同意是不行的。
杨全生这样一想，就是有些皱眉，但是他又不好拒绝关晓凡的要求，必竟关晓凡没有在签字权这个事情上与他作对，而是顺利地同意了他的要求，如果他现在反对关晓凡这样做，显然会造成关晓凡有其他的情绪，这样就不大好了。
想到这个事情也不是那么容易的事，就先让关晓凡在前面打头阵，然后看情况而定，如果老陈和老蒋两人同意的话，那他就没有必要反对了。
杨全生心念一转，说道：“乡镇企业改制是县里的要求，但是这边的工作不大顺利，还遗留了几个尾巴，恐怕不大好办啊，你要考虑清楚。你可以先去摸摸底，看一看厂子的情况，如果工作顺利的话，不妨就上报县里进行改制，如果能改制好了，我们镇里还能得到一大笔钱，这个功劳可就是关镇长你的，但是如果不顺利的话，你也不要硬来，什么事情商量着来，要以争取稳定为主，不然胡一平和周如伟的教训不能不吸取啊！”
杨全生把这话一说，仿佛完全在为关晓凡考虑似的，关晓凡听了之后也不禁是佩服，乡镇企业改制绝对是一件大事，他原以为杨全生会不让他插手这个事情，他也做好了在这个问题上与杨全生抗争的准备，必竟杨全生自己说了要让他多考虑大事，现在他考虑大事了，杨全生却是不同意了，这不明显说明他刚才的话虚伪吗？
现在杨全生没有反对此事，反而说得比较客观体贴，比较让人听得入耳，既然是这个样子，他就按照杨全生的话去做，到山南和山北村了解一下情况，与老陈和老蒋两人好好地聊一聊，如果他们两人也能支持的话，那事情就好办多了。