二、新疆宣布和平起义
西北人民解放军在对西北国民党军进行军事打击的同时，也加强了和平解放新疆的准备工作。
张治中很快就把电报写好了，于是就送给毛泽东主席审阅。
毛泽东主席和朱德总司令向西北人民解放军发出了命令：“尽快进军新疆，早日完成保卫和建设西北边疆的光荣使命！”
邓力群赴新疆争取和平起义
1949年8月26日，西北野战军一举攻下了兰州，于是，解放军一野第二兵团便开始了沿兰新公路的西进行动，直指新疆。
就在解放军即将逼近新疆大门时，在毛泽东主席的直接部署下，提出了和平解放新疆的主张，并委派邓力群以中共中央代表的身份前往新疆，为争取新疆和平起义积极行动。
8月15日，邓力群刚刚到达伊宁后，在前苏联驻伊宁领事阿里斯托夫陪同下，就立刻与伊犁、塔城、呵勒秦三区临时政府的领导和新疆联合政府副主席阿合买提江、民族军司令伊斯哈克拜克和联合政府副秘书长阿巴索夫进行了接触和会谈，受到了他们的热烈欢迎。他们商定在伊宁开设代号为“力群”的电台，以便随时与中共中央保持联系。
但新疆和平起义的关键在于陶峙岳、包尔汉等国民党爱国人士政治态度的转变。于是，在9月16日上午，邓力群在包尔汉的家里第一次与陶峙岳见面。一阵客气和寒暄之后，邓力群转达了中共和毛泽东主席和张治中对他们的问候和关注，并转交了张治中9月10日给他们那份电报。
对于邓力群的到来，陶峙岳、包尔汉心知肚明，而且很早就盼望着中共和他们进行联系，所以显得有些兴奋，但兴奋里也带着犹豫和顾虑。
但在那一时刻，小小的房间里却荡漾着友好的气息，让每个人觉得心里暖暖的，就仿佛他们已经看到了新疆和平解放的伟大景象。
邓力群就表明了毛泽东主席的看法和中共对新疆问题的主张，当时陶峙岳、包尔汉表示接受中共中央提出的八项和平条件，走和平起义的道路。接着，陶峙岳向邓力群陈述了和平解放新疆的具体意见，并报告了军方和平起义的准备情况，包尔汉也向邓力群报告了省政府方面关于和平起义准备工作的进展情况。邓力群对他们的工作给予了充分肯定，并给他们以鼓励。
不过，陶峙岳、包尔汉心里依然有很多顾虑，举行和平起义绝非是件容易的事情，可能会面对各个方面的阻力。
对于两人的顾虑，邓力群早有察觉，就这些问题询问了他们，打算坚定两人和平起义的信心。
就这样，陶峙岳、包尔汉就详细对邓力群诉说他们他们所面临的困难和阻力。
包尔汉说道：“兰州虽然解放了，但马呈祥、叶成等人还不死心，对马步芳、蒋介石还抱有幻想。”
陶峙岳继续说：“蒋介石像一个钩魂幡，在时时钩着马呈祥等人。叶成还时不时收到胡宗南命他抵抗到底的电报。我们已经对他们做了大量工作，等广州运薪饷的飞机一到，他们就乘飞机离开，把兵权交出来。”
邓力群带着自己的担心问道：“如果飞机不来呢？”
陶峙岳肯定地说：“会来的，会来的！”
邓力群说：“我大军西进的时刻表是不会因他们而改变的，希望陶将军抓紧做他们的转化工作，并希望尽快派代表到兰州，与我军西北野战军司令员彭德怀将军谈判。”
之后他们就起义的具体事宜进行了商谈，邓力群很久才离开包尔汉的家中，并在临走的时候继续嘱托他们，说中共和毛泽东主席对他们很信任，期待着和平起义取得成功！两人再次感谢中共对自己的信任，说一定会尽力去做的，并说马上会派代表到兰州谈判。
事实上，邓力群到达迪化，对新疆主和派是一个很大的鼓舞。同时，新疆和平起义的各工作，因为可以通过邓力群得到中共中央的直接指示，从而更加有序地开展。陶峙岳、包尔汉等，关于和平起义工作的一些计划都直接向邓力群汇报，并通过他同中共中央联系，得到党中央的指示。从此，中共中央一方面进一步进劝说在北平的张治中，并通过他做好国民党新疆军政首脑的工作，另一方面通过邓力群直接领导新疆的和平解放工作。
与此同时，西北人民解放军在对西北国民党军进行军事打击的同时，也加强了和平解放新疆的准备工作。
至此，在中国共产党和毛泽东主席正确领导下，以及在解放军西北战场取得的辉煌战果和国民党政府迅速瓦解和崩溃的条件下，并在张治中和陶峙岳、包尔汉等国民党优秀爱国人士的大力支持与配合下，新疆正一步步走向解放，另外邓力群在这次行动中也做出了自己的努力。
张治中致电陶峙岳、包尔汉
1949年9月18日张治中见过毛泽东以后，带着对新疆和平解放的热切期盼，并按照毛泽东的嘱托连夜给陶峙岳、包尔汉写了一份电报。
张治中很快就把电报写好了，于是就送给毛泽东主席审阅。毛泽东看后表示赞同，对于张治中的支持和帮助表示由衷地感谢。
张治中的电报于9月10日发了出去，电文如下：
迪化陶副长官氓敏兄、包主席尔汉兄：
自接辰真电后，以西北人事更动，又因时机未至，故未再通讯。治于六月二十六日发表声明，由北平新华社播出，谅已接悉。今全局演进至此，大势已定；且兰州解放，新省孤悬，兄等为革命大义，为新省和平计，亦即为全省人民及全体官兵利害计，亟应及时表明态度，正式宣布与广州政府断绝关系，归向人民民主阵营。在中央人民政府未成立前，接受人民革命军事委员会之领导。治深知毛主席对新省各族人民、全体官兵、军政干部，常有关切，必有妥善与满意之处理。治已应邀参加即将召开之新政协会议，并承毛主席面商希望治能返新一行。当允如有必要，愿听吩咐。
甚望兄等当机立断，排除一切困难与顾虑。采取严密部署、果敢行动，则所保全者多，所贡献者亦大。至对各军师长或有关军政干部，如有必要，盼用治名义代拟文电，使皆了解接受。绍周、孟纯、经文诸同志均致意。兄意如河？
盼即电复
张治中
9月11日，张治中放心不下，就有关问题和自己的一些顾虑又单独给陶峙岳发了一份电报：
迪化陶副长官氓航兄：
申灰电计达。兹治思及下列各点，特再电商：
（一）马子香父子（就是马步芳父子）及其残余部队现在何处？其与黄祖勋、周嘉彬两军之关系位置如何？
（二）马呈祥态度如何？字香对其有所揭示否？如其形迹可疑，兄将如何应付？治意能予以开导说服最好，否则可调移该部驻焉耆、轮台，而以钟祖荫师调吐、鄯、托一带，令其安心以待，从长计议，不命名其违个反抗为宜。
（三）现知黄、周两军在河西，王治岐军是否亦西撤？兄已否派员前往联络？必要时可以治名义代拟电文，即令该三军今后行动应悉听兄之命令。如其已与青海马部隔离，最好以掩护东疆、阻止马部入新之目的控置于张掖、酒泉、玉门一带如何？
（四）在驻新将领中，过去受片面宣传之蒙蔽，难免有不明大势，执迷不悟或囿于派系感情作用者，盼告以治与大家患难相共，如能接受命令，治甚顾负道义上之责任，决不使大家再走错路，蒙受牺牲。但倘有一二顽固到底无法挽救者，似宜先予调换，以免优容偾事。
（五）省内保守一派，数年来呈多方控制，并加教育疏导，但其潜在势力，仍不可忽视。尤其维、哈两族中，惧苏惧共之心理时有流露，可否以治与兄名义发表文告，说明中共现所奉行者，既非共产主义，亦非社会主义，而为新民主主义，亦即与三民主义之基本要旨相符合。特别对少数民族采取平等团结，并保障宗教信仰自由之政策，新省对中央关系虽转变，而新省施政纲领所揭和平、民主、统一、团结之既定政策，绝无改变，以祛其疑惧之心。并盼与包主席邀约色以提、乌迈尔、尧乐博士、麦斯武德、伊敏、贾里木汉等到迪，分别予以开导，期共了解，藉免障碍。
（六）对伊万之联络，此时似不可少，不知己进行否？最好仍请苏领居间保持接触。
（七）此事对英、美外交人员，事先应极端秘密，事后可予以保护，维持适当国际惯例之待遇。
（八）军粮冬服及帕项经费筹备如何？为念！盼与包主席洽商，暂时只有在省内设法，一俟东西交通恢复，必有解决之方。在过渡期间，困难自所难免，此当时予关注者。
（九）据悉中苏在新省贸易及经济协定双方业已同意，但广州政府不允签订，固可遗憾，不过新的中央政府在下月即可成立，预料前苏联将首先承认，而引项协定，当可继续商谈签订，经济状况，将必改观。以上各项，均治思虑所及，举以商询。深信兄对此一适应时代保全军民之革命行动，必已考虑周到，部署严密，使能稳健也顺利地完成也。
临电驰系，伫候佳音。
张治中
9月16日上午，邓力群在包尔汉的家中，转交了张治中9月10日写给他们二人的信。
但看了这份电报的内容后，陶峙岳、包尔汉觉得电报的政策性很强，料想是经过毛泽东主席同意后才发给来的，让他们感觉到，中共和毛泽东主席对他们的信任和肯定。
陶峙岳、包尔汉看完电报后很受感动，更加增强了他们举行和平起义的决心和信心，因为背后有中国共产党的支持，他们便可以放心实施自己的计划了。
消除和平起义的障碍
在张治中发给陶峙岳的电报中，他曾提到了自己的很多顾虑和嘱托，这些顾虑不是没有原因的。在他看来，国民党内部派别混乱，而驻新疆的国民党军队同样由不同的派别所控制，所以要想让新疆的和平起义取得成功，面临的阻力是很大的。
事实上，国民党驻新疆的部队，存在着两个军事系统，第一个就是青海马家系统，另一个就是胡宗南系统。陶峙岳虽然是新疆驻军的最高领导者，可他能够直接领导的国民党军队只有四分之一，其他大部分军队都控制在马、胡嫡系的马呈祥、叶成、罗恕人等人手中，而这些人都是些顽固分子，很难接受陶峙岳的领导，更很难接受和平起义的主张。
陶峙岳不属于任何一个军事系统，也和他们的交情不太深，因而陶峙岳对许多事情只能小心翼翼，这些人他都不敢得罪，对他们的一些事情也是睁只眼，闭只眼，显得很无奈的样子。
当时，胡宗南系统下的整编78师师长和179旅旅长、军统特务罗恕人，控制着除马呈祥部之外的全部北疆国民党军的作战兵力。而骑5军军长马呈祥，是马步芳的外甥。他所控制的这支骑兵部队带有浓厚的封建、宗教色彩，甚至显得反动而顽固。
由于这些派别掌握着国民党军队的实权，所以，叶、罗、马三人，凭借手中的兵权，时刻准备着分裂活动，逆历史潮流而走，试图阻止陶峙岳举行和平起义。陶峙岳在和邓力群会面之前就多次劝说叶、罗、马等人，希望他们审时度势，分清利害关系，要以民族利益为重，能够为新疆的和平解放给予理解和支持。
在新疆和平起义渐渐明朗化的时候，陶峙岳对叶、罗、马三人又进行耐心劝说道：“如果我们到了既不能战，又不能和的地步，那可是进退两难啊，到时候必然会走投无路，新疆人们不会宽恕我们的，历史更不会原谅我们，那又何苦呢？至于我个人的生死荣辱，早已置之度外。何去何从，请大家选择吧！”
但陶峙岳如此诚恳的态度并没有使叶、罗、马的顽固心里发生转变，虽然国民党马上面临着崩溃的局面，已经无法再主宰中国的命运了，但三人依然顽固不化，进行着最后的垂死挣扎。
虽说陶峙岳在上次和邓力群的会谈中曾说，叶、罗、马等广州运薪饷的飞机一到，他们就乘飞机离开，把兵权交出来，但那只不过是三人的幌子。事实上，他们暗中调兵遣将，实施他们的阴谋活动，并于胡宗南进行电报联系。
1949年9月19日，胡宗南来电，命令叶成将新疆部队转移到南疆，并说明，如陶峙岳不走或阻止撤离，可作断然处置。叶成接到电后，连夜与罗恕人、马呈祥阴谋协商，决定于20日子夜开始让部队进行转移，准备行动前先秘密逮捕了刘盂纯、屈武、陶晋初，以此胁迫陶峙岳随部队转移。
9月20日，叶成找到陶峙岳，看到他的到来，陶峙岳就有一种不祥的预感，他知道他来找自己不会有什么好事情。果不其然，叶成带着他那奸诈的微笑说：“你平常对我们很有感情，但近来你对罗、马变得没有人情了，这大概都是屈武、刘孟纯、陶晋初三人搞的，所以我们准备把三人抓起来……”叶成便把他们要转移部队的决定告诉了陶峙岳。
陶峙岳显得有些气愤，他严厉地对叶成说：“我没有阻拦你们的行动，但是我作为新疆的警备总司令，必须要为你们考虑厉害关系啊。倘若你们把三人扣押了，该如何对待他们？外界会怎么看？你们能够圆场吗！”
陶峙岳停了停，端起旁边的一杯茶猛喝了一口，继续说道：“现在大家都到了走投无路的地步，还有什么不可以商量的？我所做的一切都是为了你们好，为什么不能理解我呢？不要到时候弄得大家都难堪，都无法收场！我打电话把罗、马找来，大家坐下来认真谈谈”
接到陶峙岳的电话后，罗恕人、马呈祥就马上赶到了。陶峙岳面对这突然的变故，稳而不乱，显得极其冷静，三人到起后，陶峙岳直接切入话题：“我们今天不能作楚囚对泣，唉声叹气，一定要做来来好好谈事情！”
三人看着陶峙岳不说话，显然他们没有把他放在心上，于是陶峙岳继续说道：“你们说我对你们没有感情，这怎么可能呢？丢开长官部属的关系不说，我们毕竟在一起相处了这么多年，我对你们如何，想必你们心里很清楚，现在到了大家生死存亡的关头，我怎么会没有感情？”
陶峙岳动情地说道：“今天的事情可以从爱憎、是非和利害关系三方面看，爱憎和是非不必说了，可厉害关系我必须说一说。你们既要进关，我从来没有没有表示反对过，而且愿意尽我所能为你们提供车辆、汽油和军费，但是人太多了，连军政人员总不下10万，你们想，我怎能把他们扔在戈壁滩上不管？我真的是为你们担心啊！”
陶峙岳又说道：“你们这样做是不对的。这是关于10万国民党军队的生死问题啊！不能太鲁莽了，给大家留个后路才可以啊！如果你们走错了路，对10万人如何交代？”
三人被陶峙岳的真情打动了，想想这些年陶峙岳对自己也不错，也觉得自己的举动确实太鲁莽了。三个人站在那里黯然神伤，默默不语。许久，罗恕人经过深思熟虑后说才说了一些心里话，说着，竟然流出泪来。从罗恕人的泪水中，让陶峙岳看到了希望，他觉得自己可以说法他们。
第二天，陶峙岳为了尽快说服三人，阻止他们的阴谋计划，他又去见了马呈祥，继续对他规劝道：“你们想怎么走就怎么走，需要我帮助的地方我都会照办，但有一点，我不能跟你们走！”
陶峙岳又说道：“新疆是不可以发生战争的，一定要和三区的临时政府妥协，我会把生死置之度外的，以性命担保大家，但绝不是我能起到什么政治作用！”
对于陶峙岳的话，马呈祥很有感触，他顽固的心态开始动摇了，觉得应该好好考虑一下。
从马呈祥那里回来后，陶峙岳单独到了罗恕人那里，对他耐心地说道：“马呈祥是青海人，本乡本土，到时化整为零，也只能打些游击战，你又不是青海人，你现在和马的感情虽然很好，但到那时候就不是个人感情所能维系的，你应该慎重考虑啊！”
陶峙岳就坦白了自己的态度，他深情地说道：“你们带部队走也好，个人离开也好，都要慎重对待自己的未来和那些跟随你们的军队。我会把一颗赤裸的心放在你们面前的，要让你们知道，我会与全新疆人们同生死的。这是我的责任，必须把老百姓的安危放在第一位，虽死不辞。”
罗恕人虽然没有表态，但从他那闪烁的眼神了，陶峙岳看到了他的态度在发生改变，这令陶峙岳很欣喜。
马呈祥已发生动摇，叶成尚无表态，但罗恕人如果可以说服他放弃，和平起义的阻碍就少多了。当时警察局长刘汉东和罗、马交情很好，鉴于此，刘孟纯和陶峙岳商定后，就通过刘汉东向罗、马做工作，甚至直接和他们深谈。
有一天，刘汉东找到陶峙岳说：“马呈祥想把军队交出来，打算走人，罗恕人也有这样的打算！”
陶峙岳马上找到罗恕人、马呈祥，诚恳地说道：“我对你们的决定感到很欣慰，新疆人们也会感谢你们的，你们可以放心地离开了，我会为你们提供一切帮助的。”
在1949年9月22日，胡宗南却急电叶成、罗恕人，责令他们肃清迪化“叛乱”分子，尽快把国民党部队撤离南疆！并表现今后要空投物品进行接济等。
但三人已经交出兵权准备离开，所以叶、罗、马根本就没有理会胡宗南的“责令”。
马呈祥、罗恕人于9月24日，叶成于9月25日清晨先后离开了迫化，经南疆到了巴基斯坦，然后转道去了台湾，永远地离开了新疆。
至此，新疆和平起义的一大障碍也就随之消除，和平起义的曙光已经越来越明亮了。
陶峙岳、包尔汉致电张治中
1949年9月17日，陶峙岳与包尔汉复电张治中，表示已经接受和平起义的主张，并在进行周密的准备，在保障国家领上、维护全省和平、避免无谓牺牲的原则下，采取积极而有效的行动，马上会与国民党政府脱离关系，归向人民民主阵营。
电文如下：
文白将军钧鉴：
“九月十日戌平电奉悉。新局前途，承详切指示，至深感激。自全国和局未成，钧座留平不返，职等在此，半年来与绍周、孟纯、经文诸兄，无时不审慎筹议，在保障国家领土，维护本省和平，及避免军队无谓牺牲之三项原则下，选择时机，和平转变。经长时间的努力，此项主张，已获得全疆人士及全军将士之拥护。除少数法西斯，如马呈祥、叶成、罗恕人等，基于个人立场，决定率少数干部最近趁机离开迪化外，其余全数部队均将就驻原地，继续维持地方秩序。待马等离开后，即由峙岳领导，宣布与广州政府脱离关系，依照《国内和平协定》，接受人民革命军事委员会之领导。至政府方面，在策略转变时，即同时根据钧座与三区所订之《和平条款》，邀请三区原参加省府委员返迪，恢复合作，遵循已定之和平、统一、民主、团结政策，及本省《施政纲领》，在中央人民政府尚未成立之前，暂时维持地方政务，听候中央命令，组织本省临时人民政府。预计上项工作，在本月内可以全部圆满完成。职等自信，深明革命大义与本身职责，个人对政治上绝无企求，只期全省和平获得保障，人民不涂炭，军队不致牺牲，则对国家、对各族人民应尽之责任，即已达成，亦即有毛主席及钧座之期望也。除将和平解决新疆问题意见，书面交邓力群先生转陈主席，谨电奉闻，乞释廑注。此间人民殷盼钧座早日莅临指导，何时命驾，恳先电示为祷。”
陶峙岳、包尔汉
九月十七日
同时，陶峙岳又单独致电张治中，告诉他新疆的种种情况，和平起义指日可待。
电文如下：
文白将军钧鉴：
申真电奉悉。此间基本决策，已与包主席联衔电呈，祈赐指示。兹谨就电询各项，分报如次：
一、马子香父子，现已携眷出国朝汗。其残部，在青海大部溃散，消灭。各级将领，均向人民解放军投诚。在甘省河西境内，已无青海军队。黄周两军，与马部已经没有联系。
二、马子香，自西宁逃亡后，对马呈祥迄无指示。马呈祥经予说服，其个人，将率少数干部，离迪出国朝汗。所部，并交职领导转变。
三、王治歧军，并未西撤。关于河西方面，现由曾震五（西北军政长官公署副参谋长──作者注）兄来迪面商，已有部署。决于新省问题解决后，随即由职领导转变。希望最近能与兰州当局发生联系。乞设法转知与周直洽。
四、驻新将领，除马呈祥、叶成、罗恕人，将率领少数干部，离开部队东返外，其余均无问题。俟渠等离迪后，职当妥为晓喻。
五、伊敏、艾沙等，决定率少数民族派，赴巴基斯坦。保守派头目，如贾里木汉、哈德万（迪化区专员──作者注），乌斯满等，亦决定离新。职已与包主席详商，准许渠等个人安全离开，不加阻挠。至各族民众，则妥为宣慰，俾安居就范。
六、对伊方联络，已由包主席办理。拟依据和平条款，施政纲领，恢复合作。但在军事方面，似应各守原防，听候中央处理，避免任何不必要的误会。
七、美领馆已撤退，只留副领事一人。英领事，在此无甚作用，必要时，当予以保护。
八、此间最感困难者，为军费问题。从七月份后，军饷即未发放，军心殊不安定。经数月来向广州极力交涉，以全军东调为理由，催索各项费用。最近包机运款前来。如全数（约一百八十万银元）能运抵迪化，则目前勉可维持。数月来，所以始终未敢明朗表示态度者，此实为主要原因之一。至省府方面，亦复库空如洗，包主席实无能为力也。
九、中苏亲善关系，在新日有增进。贸易及经济合作协定之迄未签定，并非新省负责人员问题。此点苏方已完全谅解。深信新政府成立后，自可顺利解决。总之，新省情形特殊，一切不能与内地等量乔观，此为钧座所深悉。现在问题，除将来补给方面，应请中央妥为筹济外，暂仍旧可以渡过严冬。
职可负完全责任，决无任何顾虑。今后新省问题，似仍宜着眼于民族、经济、政治各方面，顺应人心，执行钧座已定之政策，由毛主席审慎考虑，加以领导。为国家奠定边疆百年大计，实为当前急务也。谨电奉陈，敬乞随时指示。
陶峙岳
九月十七日
张治中收到包尔汉和陶峙岳的电报后，就送给毛泽东过目，毛泽东在看到两人的电文后，深感满意，写信给张治中，进一步建议和平解放新疆具体事宜。
9月19日，也就是在邓力群到达迪化的第四天，包尔汉通过邓力群给毛泽东发报，表示了对新疆和平起义的决心。电文称：“此间对新民主主义及尊重少数民族利益之号召，早具坚强之信心及拥护之赤诚，并为之克服困难。已经决意与国民党反动政府脱离关系。”
同时表示：“他已准备一切力量消灭反动势力，接受领导。俾每一角落共庆新生，以完成贵党所领导的整个中国之解放！”
毛泽东收到包尔汉的电报后，立即给他给回电以示嘉勉。电文中说道：
新疆局面的转变及各族人民的团结，有赖于贵主席鼎力促成。尚望联络各方爱国民主分子，配合人民解放军人新疆之行动，为解放全新疆而奋斗！
毛泽东的回电，给包尔汉以更大的鼓励和信心。接电后，包尔汉马上按毛泽东电报上的建议，更加努力地开展和平解放新疆的工作，为挫败叶、罗、马的暴乱阴谋，赢得新疆的最终和平解放做出了积极的贡献。
到这里，关于新疆的和平起义的行动，在陶峙岳和包尔汉的积极努力下，马上就要取得成功……
陶峙岳派员与彭德怀谈判起义事宜
上次在包尔汉的家中，邓力群见到了陶峙岳，转交了张治中的电报，和他们进行了长谈，并希望他们能早日派代表到兰州和彭德怀司令员进行谈判。
就在第二天，陶峙岳派刘孟纯告知邓力群，已决定派国民党中将司令曾震五代表陶峙岳和河西警备司令部，于20日由迪化出发，赴兰州与彭德怀将军谈判。
1949年9月17日，陶峙岳、包尔汉复电张治中，表明起义决心。9月18日，陶峙岳、刘孟纯交给邓力群一份《新疆问题和平解决意见书》，要求转报中央。
邓力群不解地看着他们，说道：“这个意见书是不是新疆和平转变的前提条件。”
陶峙岳、刘孟纯说笑着说：“该文件不是新疆实现转变的前提条件，而是实现转变后，他们对今后解决新疆问题所提的意见，何者采纳，何者不采纳，悉由中央决定；同时，肯定而明确地说：这次转变是无条件的。”
曾震五在9月20日就动身去了兰州，到达兰州后，彭德怀热情接见了曾震五，对他的到来，彭德怀表示欣喜和安慰，总是笑呵呵的样子，一点都没有司令员的大架子，仿佛完全把曾震五当成自己人对待了。
在来兰州之前，曾震五就听说彭德怀司令员是一个血气方刚的人，但却平易近人，今日一见果不其然。所有的一切都让曾震五很感动，也让他觉得投向人民民主阵营是一个明智的选择，增强了他对进行和平起义的决心和信心，他相信每个爱国的国民党将领都会同意这个伟大的行动。
于是，曾震五就转达了陶峙岳对彭德怀司令员的问候，会谈在很友好的气氛中进行。彭德怀代表中共中央提出四点意见，如下：
一、中国人民解放军第1野战军在1949年冬必须结束西北解放战争，以便明年进入和平建设，新疆不能例外。
二、事实证明，过去国民党在新疆采取所谓的和平政策既是做不到，也是不愿做的。
三、国民党军队、政府腐败透顶，如无人民解放军援助，靠自我转变是不可能的。从实际意义上讲，国民党军队不是什么转变，而是彻底改造。因为国民党不是某些错误的问题，而彻头彻尾的反动，不彻底改变其性质是不行的。
四、国民党在新疆的所有军队，必须按人民解放军制度进行整编。
会谈结束了，曾震五带着彭德怀的四个意见和嘱托，马上赶到了迪化市，而在那里，陶峙岳已经焦急等待他多时了。
和平起义的火焰仿佛就要在陶峙岳的心中熊熊燃烧，所以他此刻显得很激动，很想知道会谈的结果怎么样。他想有了解放军的大力支持，他就可以大胆地进行和平起义的行动了。
曾震五回来后，首先转达了彭德怀司令员对他的问候和嘱托，并把会谈的具体内容向陶峙岳作了全面汇报。
听后，陶峙岳激动和兴奋地对曾震五说；“现在，新疆和平起义已经万事具备，只剩下通电昭告于天下了。”
和彭德怀会谈后，他们就开始和平起义的计划了。
新疆驻军宣布起义
在西北战场上，随着绥远的解放，新疆问题到了揭盖子的时候了。
早在1949年9月21日，各党派代表在北平召开了中国人民政治协商会议第一届全体会议。毛泽东在日理万机的空隙里，仍然致电张治中，希望能他继续给新疆的陶峙岳和包尔汉等人及河西的老部下做工作。
电文如下：
文白先生：
前次先生致陶峙岳电，我在电尾加了几句话，要陶与中共联络员邓力群妥为接洽。邓力群已由伊宁于15日至迪化与陶、包见了面，谈得还好。关于周、黄（指第120军军长周嘉斌、第91军军长黄祖勋）两军，自向甘凉肃退后，现至何地不明。已电彭德怀同志注意与该两军联络，不采歼灭方针而取改编方针，未知能如所期否？要紧的，除由迪化派代表去兰州谈判外，周、黄自己应迅速主动派代表去前线认真谈判，表示诚意。因我军已由兰州青海分两路向张掖疾进，而周、黄自天水西撤后，沿途派人谈判均未表示诚意，一面谈，一面跑（大概是惧歼，图至河西集中保全），使我前线将士有些不耐烦。（兄给周嘉斌信已送达周部，但未知周本人看到否？）现在先生如有电给周，可由邓力群交陶峙岳转去。
敬问日安！
毛泽东
9月21日
9月22日，张治中接到毛泽东的电报后，立即发电报给陶峙岳和包尔汉，嘱咐陶峙岳立即派人与彭德怀副总司令接洽宣布起义，并要求陶峙岳以自己的名义电示在河西的周嘉斌、黄祖勋两军接受陶峙岳的命令，直接派人与解放军前线将领接洽，以表示自己的诚意。
电文如下：
迪化陶副长官峙岳兄并转包主席尔汉兄：
九月十七日两电均悉。兄等态度正确，措置适当，至为欣慰。毛主席阅电亦表嘉许。但不悉马、叶、罗等已否离迪？又兄与黄、周两军已否取得联络？即盼治名义电渠两人接受兄之命令，并径派人与解放军前线将领接洽，表示诚意，此时殊不应再有所犹豫顾虑，自股伊成也。又兄能即派员与彭德怀司令员扫秉承毛主席指示再走赴迪问题。各情盼随时电告。
张治中
接到张治中的电报后，陶峙岳一面电示周、黄两部接受命令，一面紧锣密鼓地进行和平起义的最后工作。
在这种情况下，国民党国防部联合勤务总司令部第8补给区司令曾震五，代表陶峙岳，赴兰州同中国人民解放军第1野战军司令员彭德怀见面，就和平起义的具体事项进行商谈。
曾震五到兰州商谈回来后，带着中共中央的嘱托和意见，陶峙岳等国民党优秀的爱国将领，就和平起义的最后事项进行商定，大部分将领都表示赞同和平起义的决定。
在历史的最大关头，在民族利益和个人利益的抉择里，他们毅然选择了前者，也许正是他们的这种转变，才给历史留下了美好的一面，不管是新疆人们还是新中国都会感谢他们所做出的贡献。最后陶峙岳代表大家草拟了起义电文。
9月25日，陶峙岳即将拟好的起义电文交梁客浔设法发到给中共中央。但因为各地新疆驻军的通信都已中断，一时难以找到接受电报的电台，在没有办法的情况下，梁客浔找到新疆电信局局长王叔章，要他一定要把这份电报发出去！
于是，王叔章连夜守在发报机旁，反复呼号，终寻到了张家口解放军的某部电台，因该电报是发给毛泽东、朱德的起义通电，该部电台欣然接收，并立即转发到北平。
国民党新疆驻军在9月25日宣布起义，由陶峙岳总司令领衔，各师旅长连名给毛泽东主席和人民革命军事委员会来电，表示和广州政府断绝关系，接受和平改编命令。
起义通电如下：
毛主席、朱总司令、彭副总司令，人民革命军事委员会，并请转人民解放军各野战军司令员、副司令员、政委，及中国人民政治协商会议第一届大会诸代表钧鉴：
我驻新将士三四年来秉承张治中将军之领导，拥护对内和平对外亲苏之政策。自张将军离开西北，关内局势改观。而张将军复备致边陲，责以革命大义，嘱全军将士迅速转向人民民主阵营，是对国家有所贡献。
峙岳等分属军人，苟有利于国家人民，对个人之毁誉荣辱，早置度外。现值中国人民政治协商会议第一届大会正举行集会，举国人民所殷切期望中华人民共和国即将诞生，新中国已步入和平建设之光明大道。
新疆为中国之一行省，驻新部队为国家戍边之武力，对国家独立、自由、繁荣、昌盛之前途，自必致其热烈之期望，深愿为人民革命事业之彻底完成，尽其应尽之努力。峙岳等谨率全军将士郑重宣布：自即日起，与广州政府断绝关系，竭诚接受毛主席之八项和平声明与国内和平协定，全军驻守原防，维持地方秩序，听候人民革命军事委员会及人民解放军总部之命令。谨此电闻，敬候指示。
新疆省警备总司令陶峙岳，副总司令兼整编四十二师师长赵锡光，整编骑一师师长韩有文，整编七十八师师长莫我若，旅长钟祖荫、李祖唐、田子梅、韩荣福、郭全梁、朱鸣刚、罗汝正、刘抡才、杨廷英、马平林同叩。
九月二十五日
通电宣告后，在新疆各界引起了巨大的轰动，受到了各族人民的肯定和高度赞扬，同时也让国民党顽固势力极为愤怒，更让世界为之震惊。那些受苦受难的新疆老百姓热切盼望着新疆的真正解放，他们相信历史总会向好的一面发展，对新中国的未来一片憧憬。
9月月26日，新疆省政府委员举行紧急会议，包尔汉也决定与国民党政府断绝一切关系。通告如下：
我们深刻了解，新疆人民的唯一的愿望，是在统一独立自由民主祖国的扶助之下，才能完成富强康乐的新新疆的建设，更进而为全国和平建设贡献其力量。现在中国人民政治协商会议第一届大会已经召开，一个统一独立自由民主的新民主主义的中华人民共和国的诞生就在目前。全国人民，都为这有史以来伟大工程的奠基而欢欣鼓舞。新疆全省人民，对于新中国的诞生，尤其感觉兴奋。我们现在代表新疆省政府和全省各族同胞郑重宣布：自即日起，和广州反动政府断绝关系，竭诚接受毛主席的八项和平声明和国内和平协定，并将省政府改组为新疆省临时人民政府。暂时维持全省政务，听候中央人民政府的命令。同时邀请留在伊宁的省委们回到迪化，共同合作。深信本省在中国共产党和伟大领袖毛主席的英明领导之下，必能迅速地走上光明灿烂的和平建设大道。
新疆驻军和新疆政府宣布和平起义后，到了9月28日，毛泽东主席、朱德总司令致电嘉勉陶峙岳、包尔汉，对他们做出的伟大抉择和行动表示由衷的欣慰和赞美，并对他们今后的工作也提出了殷切的希望和建议。
电文如下：
陶峙岳将军及所属部队将士们、包尔汉主席及所属政府工作人员们：
你们9月25日及26日的通电收到了。我们认为你们的立场是正确的，你们声明脱离广州反动残余政府，归向人民民主阵营，接受人民政治协商会议的领导，听候中央人民政府及人民革命军事委员会的命令处置。此种态度符合全国人民愿望，我们极为欣慰。希望你们团结军政人员，维持民族团结和地方秩序，并和现在准备出关的人民解放军合作，废除旧制度，实行新制度，为建立新新疆而奋斗！
毛泽东、朱德
1949年9月28日
在那些日子里，410万的新疆各族人民互相转告着国民党和平起义的好消息，每个人的心里都是那么兴奋，他们仿佛在庆祝一个重大的节日。而当你走在美丽省会迪化的大街小巷时，你会发现，每一个的脸上都荡漾着微笑，而且不断会有热烈的欢呼声在你的耳边响起。
为了使新疆早日获得解放，更为了迎接解放军兄弟的到来，新疆各族人民做着积极的准备工作，到处筹措粮草物质。
在这个时候，毛泽东主席和朱德总司令也向西北人民解放军发出了命令：“尽快进军新疆，早日完成保卫和建设西北边疆的光荣使命！”
至此，新疆和平解放遂成定局。