袁文海拿着那些搜集来的贪腐证据，向兰凌县有关执法部门进行实名举报，但每次检查之后都是不了了之。
后来，廉洁清明，有胆有识，在职工中拥有极高声望的袁文海当选农技站副站长。
袁文海在任职期间加强对职工的管理，有效提高工作效率，让农技站的合法收入很快上升，职工们的工资每月可以全额发放，还有额外的奖金收入。
与此同时，袁文海在当副站长期间，大量收集了农业局领导贪腐的证据，并把证据整理成册放在他岳父家里。
马海良等人听说袁文海收集他们贪腐的证据，便找借口解除了袁文海副站长的职务，之后又联系江湖上的溜子威胁袁文海及其家人。
江湖溜子甚至将刀具寄到了袁文海家，逼其交出搜集的贪腐证据，放弃举报和上访。但是，马海良等人的恐吓威胁根本无济于事，袁文海不为所动，仍然向各级执法部门举报。
见恐吓都无效，让马海良等人不禁起了杀心。他们经常在一起密谋除掉袁文海的办法，最终决定雇佣凶手将袁文海打成残疾，让他无法上访举报，这样就可以高枕无忧了。
在一次饭局上，孙超说他认识一个叫罗水平的人，此人凶狠手辣，是出了名的江湖烂仔，要马海良考虑一下。
马海良对袁文海早己忍不下去了，如果任其继续上访告状，他们的贪腐迟早会被查个水落石出。他听孙超说有人可以了难，便立即找了一家高档酒店宴请罗水平。
当晚参加陪宴的有农林局副局长陈光明，农技站站长孙超，前任副站长王洪兵和曹友志。
马海良在酒宴上给罗水平许诺，只要搞定袁文海，就让他当农技站副站长，并许诺额外给二十万的雇佣金。
罗水平在巨大的诱惑面前，想都不用想当然就答应了，并且问马海良:“你是要死的？还是活的？”马海良回答:“让他闭嘴当然最好。”罗水平:“明白。”
秦仁杰查出了真凶之后，立即命令兰凌警局刑侦员对罗水平展开抓捕行动。此时，罗水平还沉浸在当农技站副站长的美梦中，他在家里等着马海良的调令，压根儿就没有打算外逃。
刑侦员进入罗水平家时，罗水平顿时感觉天塌了下来，他没想到警方会这么快找上门来。
罗水平被抓捕归案后，秦仁杰立即对他进行突审。别看罗水平心狠手辣，但在秦仁杰威严的目光下，他没做什么抵抗便将另外两名同案犯交代了出来。
参与纵火案的两名嫌疑人分别叫栾树林和雷米奇，他们曾经因为抢劫盗窃罪在兰凌县警局留下过案底。
秦仁杰对两名嫌疑人实施了抓捕，随着三名凶手的到案，袁文海案的真相也随之浮出水面。
马海良宴请罗水平后不久，罗水平立即联系到了栾树林，约他一块“做生意”，栾树林听了罗水平的话后，提出用放火的办法解决掉袁文海。
罗水平把放火的办法告诉马海良时，马海良并没有提出异议，只是催促罗水平尽快动手，免得夜长梦多。
栾树林对罗水平说:“放火解决袁文海，人手少不便行事。”
罗水平问:“把事情办好需要多少人？”
栾树林说:“至少三人。”
罗水平:“我们现在有两人，你再去拉一个人进来。”