“对，只要发生战乱，那老百姓好不容易积攒下的钱财要么被抢走要么直接化为乌有，惶惶不可终日，但如果我们以官府的名义创办一个机构，名叫银行，让老百姓可以把钱存在这里，不仅保证安全还会给与一些利息。”
“这个银行是否和当铺一样？”听着刘轩的介绍，陈宫一下就想起了当铺。
“当然不一样了，当铺的着重点在于物，银行的着重点是钱，当铺是以个人名义存在，银行则是以官府名义存在，区别很大，而且当铺不会给利息，但银行会。”
听着刘轩的解释，陈宫有些明白了，但还有一个问题。
“主公这个方法确实很好，但却忽略了一个问题，普通老百姓是不愿和官府打交道的。”
“哈哈哈，这我当然知道，但我相信往后这种关系会有好转的，现在最重要的是先将银行建起来，然后至少在每个县建一个分行，名字我都起好了，就叫华夏银行。”
陈宫点了点头，以刘轩现在实施的这些决策来看，每一项都是惠民政策，长此以往，老百姓肯定会对官府的印象有所改善，就是时间问题而已。
这会刘轩拍了拍陈宫的肩膀笑道：“那这件事就交给公台了。”
陈宫也是潜意识的答应下来，但刚走出去几步就发现不对，自己是来要钱的，怎么又变成花钱了，然而等他反应过来的时候，刘轩都不见了，只能一边走一边叹息。
刘轩也不是故意的，他现在还有重要的事情去办，那就是提炼细盐。
古代盐的地位很高，某种程度上相当于黄金了，这是因为古代盐的开采难度大，而且方法单一所导致的，生产出来的都是粗盐，主要成分为氯化钠，但因含有氯化镁等杂质，在空气中较易潮解，所以基本上都是一大块一大块的，吃起来味道也不好。
刘轩开始组织人手，全方位的探查盐矿、井盐以及湖盐的存在。
然后便开始提存，提存方法很简单，先是将粗盐溶解在水中，使用木棒搅拌以加速溶解，再将之前用于蒸馏酒的设备拿过来用火加热，直到固体物质析出，将析出的固体物质转移到石棉网上，冷却后即可得到细盐。
刘轩试了几次就完全掌握了，之后就简单了，开始建厂大规模生产细盐，刘轩从超级电脑中查到了相关盐矿、井盐、湖盐的地位，然后派人去寻找，即便如此找到的也很少，价格也就贵一些，但刘轩相信在不久的将来，每个人都能吃得起细盐。
就在刘轩大力发展银行和盐厂的时候，朝廷那边也传来了一个消息。
刘焉向天子也就是汉灵帝进言，希望能恢复州牧这一官职，原话是：“刺史、太守，货赂为官，割剥百姓，以致离叛。可选清名重臣以为牧伯，镇安方夏。”
说到这里就得提一下现在汉朝的制度了，从下到上分别为县、郡、州，州设刺史，负责监督，却并无实权，权力主要还是集中在郡太守身上。
而“州牧”本是汉成帝时期设立的地方官职，他的权力凌驾于太守、刺史之上，是真正意义上的一地之主，只不过没用多久，这一职务就被废除再未有人所提及。
现如今，朝廷衰微，对于地方的掌握能力逐渐下降，地方世族占据着太守和刺史的位置，对下盘剥百姓，对上欺骗朝廷，于是刘焉便再度提出实行“州牧制度”，派一些忠厚的宗室老臣前去担任，以此来改变混乱的状况。
听完这番话以后，汉灵帝也是深表认可，最终同意了，便先封了三人为州牧，分别是益州牧刘焉、豫州牧黄琬、幽州牧刘虞。
州牧制原本是为了改善当今朝廷的现状，没想到却拉开了东汉灭亡的序幕。
这些都是历史发展的必然过程，刘轩也没多在意，现在是一心搞事业赚钱。
前几日，在寻找盐矿的时候还找到了大量的铁矿、煤矿以及铜矿，这让刘轩非常开心，准备把蒸汽机和火力发电厂给弄出来，这一日刘轩正拿着适配于蒸汽机的发电机图纸和几个工匠研究相关零件的时候，张飞突然跑了进来。
“主公，告诉你一个新鲜事情。”
“你这一惊一乍的，有什么新鲜事情说来听听。”张飞一直都是大大咧咧的样子，把刘轩给头疼的。
“我在城外遇见了一群奇怪的人，长得比我还黑。”
“比你还黑？”
“是呀，那些人黑的呀，就眼珠子和牙齿是白的，不知道的还以为是全身涂了锅底灰了。”张飞一边说一边比划着，就差跳起来了。
“啊。”按照张飞的说法，刘轩第一个就想起了非洲黑人，但非洲离这要经历一片汪洋大海，以现在的航海技术根本就过不来。
“我说的都是实话，主公若是不行，我可以带主公去看看。”
“好，现在就去。”
于是刘轩扔下手里的活就让张飞带路去看看，两人一路来到城外，因为这群人身份不明，城门守将不敢放进来，就让先在城外找地方住下了。
城门守将李悦见刘轩来了，火急火燎的跑了过来。
“那些黑人呢？”刘轩直接问道，因为他现在也很好奇。
“都在城外安顿好了，这些人不仅长得奇怪，除了一人会说话能听懂一点，其他人叽叽喳喳的根本不知道在说什么。”李悦一边带路一边解释着。
安顿的地方离城门不远，没一会儿就到了，看见这些人之后刘轩也吓了一跳，没想到还真是黑人。
“他们之中哪个会说一点汉语？”刘轩问着李悦。
李悦指了指其中一个年龄稍大点的黑人回答道：“就这个人可以说一点汉语。”
刘轩点了点头就问道：“你们都是哪里来的？”
那黑人可能听的不太懂，交流了好半天刘轩才给弄清楚，原来这个会说汉语的黑人叫巴卡尔，是一名商人，去过很多地方，就学会了一点汉语，这次是带着自己的家人来逃难的，在海上死了很多人才来到大汉，因为长得特别，不被接受，晃晃悠悠的就来到了这里。