原来的剧阳县令因为军队空饷的问题获罪入狱，踩着新式织布机弥补贪污的巨款，屡立战功的夏鹏取而代之。
这一安排本来应该会受到不少的阻挠，但是军方的所有人齐齐发力，太监团体们跟发了疯的一样在那里摇旗呐喊擂鼓助威，冀州、并州世家中同样有不少人暗中支持。
汉灵帝再顺势一拍板，无惊无险的拿下了这一职位。还顺势直接把县都尉和县丞的任免权给了夏鹏。
夏鹏正式接手时受到不少阻挠，结果王家不少人亲自下场，压制了地方的家族，使得初期发展异常顺利。
自从夏鹏上任之后，开始给自己阵营内的人安排工作。
文官体系这边，夏鹏并没有彻底的将城内的管理体系完全掀翻。（关键是手底下没人，不敢。）
他只把贾诩调来，做了功曹。其他的所有位置还都留给了城内的大小家族。这些人能力上说的过去，足以胜任。但就是偶尔不太听话，老会有一些小动作。
好在这边境城市世家不多，其他小家族在大义上不含糊，所以贾诩仅略施小计就将他们从内部瓦解，维持着平衡，让他们都能听命于夏鹏。
田丰的职位比较特殊，虽然落脚于剧阳城，但是又独立于管理体系之外。
夏鹏虽然不是他的顶头上司，但好歹也是这一座大城的最高长官，秩比千石，位阶高于田丰的秩比六百石，所以田丰也颇为给夏鹏面子。
又因为有刘辩的拜托，田丰偶尔还会帮夏鹏支两招去制衡城内各个世家夺取权利。只不过有的时候夏鹏做事儿没办好，会被他毫不留情的教育一番。
贾诩则和田丰简直是两个极端，除了本职工作很少抛头露面。好不容易献计还是偷偷摸摸的。
夏鹏把这一切都看在眼里，连连苦笑。怪不得将来贾诩换了这么多老板都活得很好，也难怪将来田丰敢顶撞袁绍，原来早在他们发展初期性格就成型了。
武将体系这边，原来在守军中声望颇高的张凡顺势成为了县都尉。获得了军民大部分的好感。但是他统领的兵马却不多，主要是此战剩下的大部分守城步兵。对于刘辩来说花了很小的代价收拢了民心，简直血赚。
段颎前去雁门上任的时候，带走了不少兵马，但是骑兵大部分留了下，张奂派来驰援的骑兵也没有要回去，再配上新送来的一批人正好够四千，于是赵云、颜良、文丑、张辽四人各领一千骑兵。
夏侯兰的任命最为独特，他是夏鹏求了半天才获得上级同意扩编贼曹。虽然贼曹名义上只是一个负责维持治安，抓些偷鸡摸狗之辈的职位。但是实际掌管兵马却高达千人，每日巡视城中，并且监管了城内的商业治安。
张焕和段颎能够同意此事，也是因为剧阳即将成为一个沟通胡、汉两边的商业重城，所以治安颇为重要。
田丰与夏侯兰对接的时候，对于夏侯兰也好感颇高，两人都属于比较严肃的性子，虽然文化水平差的有点多，说话的时候偶尔接不上，但是交往时出奇的能尿到一个壶里。
如果说以上的这些人还有现成的，那么高顺的编制就不行了。
夏鹏为了发挥高顺的天赋，死皮赖脸的把两百重步兵全都要了过来，然后又臭不要脸的四处扒墙角。刘辩也开始用起了撒币大法从军队和民间挑选了一批精壮的汉子，配置兵器，组成了六百名重步兵。
本来夏鹏还想再发力搞一点，但是高顺却阻止了他，一来是不忍心看着夏鹏到处奔波，二是他自觉现在指挥六百人的，队伍最为紧密，最能如臂食指，显然能力还要慢慢锤炼。