卷八十三 薛宣 博传第五十三
薛 宣字赣君，东海郯人也。少为 廷尉书佐、都船狱吏。后以大司农斗 食属察廉，补不其丞。琅邪太守赵贡 行县，见宣，甚说其能。从宣历行属 县，还至府，令妻子与相见，戒曰： “赣君至丞相，我两子亦 中丞相 史。”察宣廉，迁乐浪都尉丞。幽州 以明习文法诏补御史中丞。
是时，成帝 初即位，宣为中丞， 执法殿中，外总部刺史，上疏曰： “陛下至德仁厚，哀闵元元，躬有日 仄之劳，而亡佚豫之乐，允执圣道， 刑罚惟中，然而嘉气尚凝，阴阳不 和，是臣下未称，而圣化独有不洽者 也。臣窃伏思其一端，殆吏多苛政， 政教烦碎，大率咎在部刺史，或不循 守条职，举错各以其意，多与郡县 事，至开私门，听谗佞，以求吏民过 失，谴呵及细微，责义不量力。郡县 相迫促，亦内相刻，流至众庶。是故 礼不行。夫人道不通，则阴阳否隔， 和气不兴，未必不由此也。《诗》 云：‘民之失德，乾餱以愆。’鄙语 曰：‘苛政不亲，烦苦伤恩。’方刺 史奏事时，宜明申敕，使昭然知本朝 之要务。臣愚不知治道，唯明主察 焉。”上嘉纳之。
宣 数言政事便宜，举奏部刺史郡 国二千石，所贬退称进，白黑分明， 繇是知名。出为临淮太守，政教大 行。会陈留郡有大贼废乱，上徙宣为 陈留太守，盗贼禁止，吏民敬其威 信。入守左冯翊，满岁称职为真。
始高 陵令杨湛、栎阳令谢游皆贪 能竟。及宣视事，诣府谒，宣设酒饭 与相对，接待甚备。已而阴求其罪 臧，具得所受取。宣察湛有改节敬宣 之效，乃手自牒书，条其奸臧，封与 湛曰：“吏民条言君如牒，或议以为 疑于主守盗。冯翊敬重令，又念十金 法重，不忍相暴章。故密以手书相 晓，欲君自图进退，可复伸眉于后。 即无其事，复封还记，得为君分明 之。”湛自知罪臧皆应记，而宣辞语 温润，无伤害意。湛即时解印绶付 吏，为记谢宣，终无怨言。而栎阳令 游自以大儒有名，轻宣。宣独移书 钱财数十万，给为非法；卖买听任富 吏，贾数不可知。证验以明白，欲遣 吏考案，恐负举者，耻辱儒士，故使 掾平镌令。孔子曰：‘陈力就列，不 能者止。’令详思之，方调守。”游 得檄，亦解印绶去。
又 频阳县北当上郡、西河，为数 郡凑，多盗贼。其令平陵薛恭本县孝 者，功次稍迁，未尝治民，职不办。 而栗邑县小，辟在山中，民谨朴易 治。令巨鹿尹赏久郡用事吏，为楼烦 长，举茂材，迁在栗。宣即以令奏赏 与恭换县。二人视事数月，而两县皆 或以功举，‘君子之道，焉可怃 也！’属县各有贤君，冯翊垂拱蒙 成。愿勉所职，卒功业。”
宣 得郡中吏民罪名，辄召告其县 长吏，使自行罚。晓曰：“府所以不 自发举者，不欲代县治，夺贤令长名 也。”长吏莫不喜惧，免冠谢宣归恩 受戒者。
宣 为吏赏罚明，用法平而必行， 所居皆有条教可纪，多仁恕爱利。池 阳令举廉吏狱掾王立，府未及召，闻 立受囚家钱。宣责让县，县案验狱 掾，乃其妻独受系者钱万六千，受之 掾王立，家私受赇，而立不知，杀身 以自明，立诚廉士，甚可闵惜！其以 府决曹掾书立之柩，以显其魂。府掾 史素与立相知者，皆予送葬。”
及 日至休吏，贼曹掾张扶独不肯 休，坐曹治事。宣出教曰：“盖礼贯 和，人道尚通。日至，吏以令休，所 繇来久。曹虽有公职事，家亦望私恩 意。掾宜从众，归对妻子，设酒肴， 请邻里，一笑相乐，斯亦可矣！”扶 惭愧。官属善之。
宣为人好威仪，进止雍容，甚可 观也。性密静有思，思省吏职，求其 迁为少府，共张职办。
月余，御史大夫于永卒，谷永上 疏曰：
帝王之 德莫大于知人，知人则百 僚任职，天工不旷。故皋陶曰：“知 人则哲，能官人。”御史大夫内承本 朝之风化，外佐丞相统理天下，任重 职大，非庸材所能堪。今当选于群 卿，以充其缺。得其人则万姓欣喜， 百僚说服；不得其人则大职堕斁，王 功不兴。虞帝之明，在兹一举，可不 致详！窃见少府宣，材茂行洁，达于 从政，前为御史中丞，执宪毂下，不 善，威德并行，众职修理，奸轨绝 息，辞讼者历年不至丞相府，赦后余 盗贼什分三辅之一。功效卓尔，自左 内史初置以来未尝有也。孔子曰： “如有所誉，其有所试。”宣考绩功 课，简在两府，不敢过称以奸欺诬之 罪。臣闻贤材莫大于治人，宣已有 效。其法律任廷尉有余，经术文雅足 以谋王体，断国论；身兼数器，有 “退食自公”之节。宣无私党游说之 助，臣恐陛下忽于《羔羊》之诗，舍 公实之臣，任华虚之誉，是用越职， 陈宣行能，唯陛下留神考察。
数 月，代张禹为丞相，封高阳 侯，食邑千户。宣除赵贡两子为史。 贡者，赵广汉之兄子也，为吏亦有能 名。宣为相，府辞讼例不满万钱不为 移书，后皆遵用薛侯故事。然官属讥 其烦碎无大体，不称贤也。时天子好 儒雅，宣经术又浅，上亦轻焉。
久 之，广汉郡盗贼群起，丞相、 御史遣掾史逐捕不能克。上乃拜河东 都尉赵护为广汉太守，以军法从事。 数月，斩其渠帅郑躬，降者数千人， 乃平。会邛成太后崩，丧事仓卒，吏 赋敛以趋办。其后上 闻之，以过丞 相、御史，遂册免宣曰：“君为丞 见，岁比不登，仓廪空虚，百姓饥 馑，流离道路，疾疫死者以万数，人 至相食，盗贼并兴，群职旷废，是朕 之不德而股肱不良也。乃者广汉群盗 横恣，残贼吏民，朕恻然伤之，数以 问君，君对辄不如其实。西州隔绝， 几不为郡。三辅赋敛无度，酷吏并缘 为奸，侵扰百姓，诏君案验，复无欲 得事实之意。九卿以下，咸承风指， 同时陷于谩欺之辜，咎繇君焉！有司 法君领职解嫚，开谩欺之路，伤薄风 化，无以帅示四方。不忍致君于理， 其上丞相、高阳侯印绶，罢归。” 厚焉。后方进竟代为丞相，思宣旧 恩，宣免后二岁，荐宣明习文法，练 国制度，前所坐过薄，可复进用。上 征宣复爵高阳侯，加宠特进，位次师 安昌侯，给事中，视尚书事。宣复尊 重。任政数年，后坐善定陵侯淳于长 罢就第。
初 ，宣有两弟，明、修：明至南 阳太守；修历郡守、京兆尹、少府， 善交接，得州里之称。后母常从修居 官。宣为丞相时，修为临菑令，宣迎 后母，修不遣。后母病死，修去官持 服。宣谓修三年服少能行之者，兄弟 和。
久 之，哀帝初即位，博士申咸给 事中，亦东海人也，毁宣不供养行丧 服，薄于骨肉，前以不忠孝免，不宜 复列封侯在朝省。宣子况为右曹侍 郎，数闻其语，赇客杨明，欲令创咸 面目，使不居位。会司隶缺，况恐咸 为之，遂令明遮斫咸宫门外，断鼻 唇，身八创。
事不有 司，御史中丞众等奏： “况朝臣，父故宰相，再封列侯，不 相敕丞化，而骨肉相疑，疑咸受修言 以谤毁宣。咸所言皆宣行迹，众人所 共见，公家所宜闻。况知咸给事中， 以隔塞聪明，杜绝论议之端。桀黠无 所畏忌，万众讠雚哗，流闻四方，不 与凡民忿怒争斗者同。臣闻敬近臣， 为近主也。礼，下公门，式路马，君 畜产且犹敬之。《春秋》之义，意恶 功遂，不免于诛，上浸之源不可长 也，况首为恶，明手伤，功意俱恶， 皆大不敬。明当以重论，及况皆弃 市。”廷尉直以为：“律曰‘斗以刃 伤人，完为城旦，其贼加罪一等，与 谋者同罪。’诏书无以诋欺成罪。传 曰：‘遇人不以义而见慭者，与痏人 之罪钧，恶不直也。’咸厚善修，而 因前谋而趣明，非以恐咸为司隶故造 谋也。本争私变，虽于掖门外伤咸道 中，与凡民争斗无异。杀人者死，伤 人者刑，古今之通道，三代所不易 也。孔子曰：‘必也正名。’名不 正，则至于刑罚不中；刑罚不中，而 民无所错手足。今以况为首恶，明手 伤为大不敬，公私无差。《春秋》之 义，原心定罪。原况以父见谤发忿 怒，无它大恶。加诋欺，辑小过成大 辟，陷死刑，违明诏，恐非法意，不 可施行。圣王不以怒增刑。明当以贼 伤人不直，况与谋者皆爵减完为城 至博士、议郎皆是廷尉。况竟减罪一 等，徙敦煌。宣坐免为庶人，归故 郡，卒于家。
宣 子惠亦至二千石。始惠为彭城 令，宣从临淮迁至陈留，过其县，桥 梁、邮亭不修。宣心知惠不能，留彭 城数日，案行舍中，处置什器，观视 园菜，终不问惠以吏事。惠自知治县 不称宣意，遣门下掾送宣至陈留，令 掾进见，自从其所问宣不教戒惠吏职 之意。宣笑曰：“吏道以法令为师， 可问而知。及能与不能，自有资材， 何可学也？”众人传称，以宣言为 然。
武长公主寡居，上令宣尚焉。及宣免 归故郡，公主留京师。后宣卒，主上 书愿还宣葬延陵，奏可。况私从敦煌 归长安，会赦，因留与主私乱。哀帝 外家丁、傅贵，主附事之，而疏王 氏。元始中，莽自尊为安汉公，主又 出言非莽。而况与吕宽相善，及宽事 觉时，莽并治况，发扬其罪，使使者 以太皇太后诏赐主药。主怒曰：“刘 氏孤弱，王氏擅朝，排挤宗室，且嫂 何与取妹披抉其闺门而杀之？”使者 迫守主，遂饮药死。况枭首于市。白 太后云主暴病薨。太后欲临其丧，莽 固争，乃止。
少时给事县为亭长，好客少年，捕搏 敢行。稍迁为功曹，伉侠好交，随从 士大夫，不避风雨。是时，前将军望 之子萧育，御史大夫万年子陈咸以公 卿子著材知名，博皆友之矣。时，诸 陵县属太常，博以太常掾察廉，补安 陵丞。后去官入京兆，历曹史列掾。 出为督邮书掾，所部职办，郡中称 之。
而 陈咸为御史中丞，坐漏泄省中 语下狱。博去吏，间步至廷尉中，候 伺咸事。咸掠治困笃，博诈得为医人 狱，得见咸，具知其所坐罪。博出 为郡功曹。
久 之，成帝即位，大将军王凤秉 政，奏请陈咸为长史。咸荐萧育、朱 博除莫府属，凤甚奇之，举博栎阳 令，徙云阳、平陵二县，以高弟入为 长安令。京师治理，迁冀州刺史。
博 本武吏，不更文法，及为刺史 行部，吏民数百人遮道自言，官寺尽 满。从事白请且留此县录见诸自言 者，事毕乃发，欲以观试博。博心知 之，告外趣驾。既白驾办，博出就车 见自言者，使从事明敕告吏民：“欲 言县丞尉者，刺史不察黄绶，各自诣 盗贼辞讼事，各使属其部从事。”博 驻车决遣，四五百人皆罢去，如神。 吏民大惊，不意博应事变乃至于此。 后博徐问，果老从事教民聚会。博杀 此吏，州郡畏博威严。徙为并州刺 史、护漕都尉，迁琅邪太守。
齐 舒缓养名，博新视事，右曹掾 史皆移病卧。博问其故，对言：“惶 恐！故事二千石新到，辄遣吏存问致 意，乃敢起就职。”博奋髯抵几曰： “观齐儿欲以此为俗邪！”乃召见诸 曹史书佐及县大吏，选视其可用者， 出教置之。皆斥罢诸病吏，白巾走出 博出教主簿：“赣老生不习吏礼，主 簿且教拜起，闲习乃止。”又敕功 曹：“官属多褒衣大袑，不中节度， 自今掾史衣皆令去地三寸。”博尤不 爱诸生，所至郡辄罢去议曹，曰： “岂可复置谋曹邪！”文学儒吏时有 奏记称说云云，博见谓曰：“如太守 汉吏，奉三尺律令以从事耳，亡奈生 所言圣人道何也！且持此道归，尧、 舜君出，为陈说之。”其折逆人如 此。视事数年，大改其俗，掾史礼节 如梦、赵吏。
博 治郡，常令属县各用其豪桀以 效，必加厚赏；怀诈不称，诛罚辄 行。以是豪强慹服。姑幕县有群辈八 人报仇廷中，皆不得。长吏自系书言 府，贼曹掾史自白请至姑幕。事留不 出。功曹诸掾即皆自白，复不出。于 是府丞诣阁，博乃见丕丞掾曰：“以 为县自有长吏，府未尝与也，丞掾谓 府当与之邪？”阁下书佐入，博口占 檄文曰：“府告姑幕令丞：言贼发不 得，有书。檄到，令丞就职，游檄王 卿力有余，如律令！”王卿得敕惶 怖，亲属失色，昼夜驰鹜，十余日间 捕得五人。博复移书曰：“王卿忧公 皆此类也。
以 高弟入守左冯翊，满岁为真。 其治左冯翊，文理聪明殊不及薛宣， 而多武谲，网络张设，少爱利，敢诛 杀。然亦纵舍，时有大贷，下吏以此 为尽力。
长 陵大姓尚方禁少时尝盗人妻， 见斫，创著其颊。府功曹受赂，白除 禁调守尉。博闻知，以它事召见，视 其面，果有瘢。博辟左右问禁：“是 何等创也？”禁自知情得，叩头服 状。博笑曰：“丈夫固时有是。冯翊 欲洒卿耻，抆拭用禁，能自效不？” 言。”因亲信之以为耳目。禁晨夜发 起部中盗贼及它伏奸，有功效。博擢 禁连守县令。久之，召见功曹，闭阁 数责以禁等事，与笔札使自记，“积 受取一钱以上，无得有所匿。欺谩半 言，断头矣！”功曹惶怖，具自疏奸 臧，大小不敢隐。博知其对以实，乃 令就席，受敕自改而已。投刀使削所 记，遣出就职。功曹后常战栗，不敢 蹉跌，博遂成就之。
迁 为大司农。岁余，坐小法，左 迁犍为太守。先是，南蛮若儿数为寇 盗，博厚结其昆弟，使为反间，袭杀 之，郡中清。
光禄大夫，迁廷尉，职典决疑，当讠 献平天下狱。博恐为官属所诬，视 事，召见正监典法掾史，谓曰：“廷 尉本起于武吏，不通法律，幸有众 贤，亦何忧！然廷尉治郡断狱以来且 二十年，亦独耳剽日久，三尺律令， 人事出其中。掾史试与正监共撰前世 决事吏议难知者数十事，持以问廷 尉，得为诸君覆意之。”正监以为博 苟强，意未必能然，即共条白焉。博 皆召掾史，并坐而问，为平处其轻 重，十中八九。官属咸服博之疏略， 材过人也。每迁徙易官，所到辄出奇 谲如此，以明示下为不可欺者。 善。立有罪就国，有司奏立党友，博 坐免。后岁余，哀帝即位，以博名 臣，召见，起家复为光禄大夫，迁为 京兆尹，数月超为大司空。
初 ，汉兴袭秦官，置丞相、御史 大夫、太尉。至武帝罢太尉，始置大 司马以冠将军之号，非有印绶官属 也。及成帝时，何武为九卿，建言： “古者民朴事约，国之辅佐必得 贤 圣，然犹则天三光，备三公官，各有 分职。今末俗之弊，政事烦多，宰相 之材不能及古，而丞相独兼三公之 事，所以久废而不治也。宜建三公 禹以为然。时曲阳侯王根为大司马票 骑将军，而何武为御史大夫。于是上 赐曲阳侯根大司马印绶，置官属，罢 票骑将军官，以御史大夫何武为大司 空，封列侯，皆增奉如丞相，以备三 公官焉。议者多以为古今异制，汉自 天下之号下至佐史皆不同于古，而独 改三公，职事难分明，无益于治乱。 是时，御史府吏舍百余区井水皆竭； 又其府中列柏树，常有野乌数千栖宿 其上，晨去暮来，号日“朝夕乌”， 乌去不来者数月，长老异之。后二岁 余，朱博为大司空，奏言：“帝王之 次丞相，典正法度，以职相参，总领 百官，上下相监临，历载二百年，天 下安宁。今更为大司空，与丞相同 位，未获嘉祐。故事，选郡国守相高 第为中二千石，选中二千石为御史大 夫，任职者为丞相，位次有序，所以 尊圣德，重国相也。今中二千石未更 御史大夫而为丞相，权轻，非所以重 国政也。臣愚以为大司空官可罢，复 置御史大夫，遵奉旧制。臣愿尽力， 以御史大夫为百僚率。”哀帝从之， 乃更拜博为御史大夫。会大司马喜 免，以阳安侯丁明为大司马卫将军， 置官属，大司马冠号如故事。后四 司空、大司马焉。
初 ，何武为大司空，又与丞相方 进共奏言：“古选诸侯贤者以为州 伯，《书》曰‘咨十有二牧’，所以 广聪明，烛幽隐也。今部刺史居牧伯 之位，秉一州之统，选第大吏，所荐 位高至九卿，所恶立退，任重职大。 《春秋》之义，用贵治贱，不以卑临 尊。刺史位下大夫，而临二千石，轻 重不相准，失位次之序。臣请罢刺 史，更置州牧，以应古制。”奏可。 及博奏复御史大夫官，又奏言：“汉 家至德溥大，宇内万里，立置郡县。 异材功效著者辄登擢，秩卑而赏厚， 咸劝功乐进。前丞相方进奏罢刺史， 更置州牧，秩真二千石，位次九卿。 九卿缺，以高第补，其中材则苟自守 而已，恐功效陵夷，奸轨不禁。臣请 罢州牧，置刺史如故。”奏可。
博 为人廉俭，不好酒色游宴。自 微贱至富贵，食不重味，案上不过三 怀，夜寝早起，妻希见其面。有一 女，无男。然好乐士大夫，为郡守九 卿，宾客满门，欲仕宦者荐举之，欲 报仇怨者解剑以带之。其趋事待士如 是，博以此自立，然终用败。
初 ，哀帝祖母定陶太后欲求称尊 与丞相孔光、大司空师丹共持正议。 孔乡侯傅晏亦太后从弟，谄谀欲顺 指，会博新征用为京兆尹，与交结， 谋成尊号，以广孝道。由是师丹先 免，博代为大司空，数燕见奏封事， 言：“丞相光志在自守，不能忧国； 大司马喜至尊至亲，阿党大臣，无益 政治。”上遂罢喜遣就国，免光为庶 人，以博代光为丞相，封阳乡侯，食 邑二千户。博上书让曰：“故事封丞 相不满千户，而独臣过制，诚惭惧， 愿还千户。”上许焉。傅太后怨傅喜 不已，使孔乡侯晏风丞相，令奏免喜 言：“事已前决，得无不宜？”博 曰：“已许孔乡侯有指。匹夫相要， 尚相得死，何况至尊？博唯有死 耳！”玄即许可。博恶独斥奏喜，以 故大司空汜乡侯何武前亦坐过免就 国，事与喜相似，即并奏：“喜、武 前在位，皆无益于治，虽已退免，爵 士之封非所当得也。请皆免为庶 人。”上知傅太后素常怨喜，疑博、 玄承指，即召玄诣尚书问状。玄辞 服，有诏左将军彭宣与中朝者杂问。 宣等劾奏：“博宰相，玄上卿，晏以 外亲封位特进，股肱大臣，上所信 任，不思竭诚奉公，务广恩化，为百 信贵戚，背君乡臣，倾乱政治，奸人 之雄，附下罔上，为臣不忠不道；玄 知博所言非法，枉义附从，大不敬； 晏与博议免喜，失礼不敬。臣请诏谒 者召博、玄、晏诣廷尉诏狱。”
制 曰：“将军、中二千石、二千 石、诸大夫、博士、议郎议。”右将 军蟜望等四十四人以为：“如宣等 言，可许。”谏大夫龚胜等十四人以 为：“《春秋》之义，奸以事君，常 刑不舍。鲁大夫叔孙侨如欲颛公室， 谮其族兄季孙行父于晋，晋执囚行父 以乱鲁国，《春秋》重而书之。今晏 放命圯族，干乱朝政，要大臣以罔 玄同罪，罪皆不道。”上减玄死罪三 等，削晏户四分之一，假谒者节召丞 相诣廷尉诏狱。博自杀，国除。
初 ，博以御史为 丞相，封阳乡 侯，玄以少府为御史大夫，并拜于前 殿，廷登受策，有音如钟声。语在 《五行志》。
赞 曰：薛宣、朱博皆起佐史，历 位以登宰相。宣所在而治，为世吏 师，及居大位，以苛察失名，器诚有 极也。博驰聘进取，不思道德，已亡 可言，又见孝成之世委任大臣，假借 用权。世主已更，好恶异前，复附 “久矣哉，由之行诈也！”博亦然 哉！