等季洵进去后，宋婉晴沉思，看来难民的建设必须提上日程了。
雷县令和钱师爷也一左一右的在施粥棚的旁边搭起了桌子，难民们排队先领到自己的饭食，可以先吃，也可以先留着。然后去登记自己的基本信息。
这个是每个人必须要登记的。
先前队长早就已经通知了所有人。
等他们俩登记完所有人的信息，就该宋婉晴自己上场了。
等季洵发完所有人的馒头，篮子里还剩半筐。她把馒头提回去，交给翠儿保管。
然后跟着季洵去了铁匠铺，铁匠铺老板果然说话算数。现在一千块的铁片都已经打完了，她给了钱，拿着这些铁片去到了宋氏粮行。
胡掌柜看见她来，赶紧迎上来询问。
宋婉晴说：“胡掌柜，我今天来没什么事，就想借用你一个房间。”
胡掌柜赶紧说道：“大小姐，这是什么话，你跟我过来就行了。”
胡掌柜把她带到了一处书房，里面有专门供人下棋的棋盘，还有煮茶用的炉子和水壶。她没管这些东西，直接去了书桌上，将一包袱的小铁片倒了出来。
胡掌柜看着这些东西一脸费解。
宋婉晴对他略微的解释了下，“这些东西是难民们的通行证，我得赶快把他们做出来，发下去。”
胡掌柜点头，表示自己理解了。识趣的离开，并且带上了门。
宋婉晴想从数字1-1000开始给每个人编号，就像是临时身份证一样。让难民可以凭借这个和普通老百姓一样，随意进出城门。
而且这个编号可以和雷县令手里登记的基本信息同步，只要知道是几号，就可以找到这个人的基本信息。
不过，眼下她正对着这些小铁片发愁，因为她要想办法将数字印上去。
季洵看着她思绪就像飞走了一样，赶紧叫醒她，问道：“娘子，你在想什么？”
宋婉晴不指望季洵能够帮上忙，但是还是把事情给他说了一遍。
他听完后重复问了一句，“就是想在这个小铁片上印上字吗？”
“对。”
“什么字？我可以帮忙？”季洵问。
宋婉晴就将1-10的数字写到了纸张上，季洵看完，拿起一张小铁片，那什么瞬间就出现了字体。
宋婉晴惊奇的站起来，把他的手握在手里，翻来覆去的看，问道：“相公，你到底是怎么做到的，这也太神奇了吧！”
季洵说：“用内力就可以了。”
“那就太好了。”宋婉晴高兴的抱住他，亲了他一口。把季洵迷得飘飘然。
没有了这个顾虑，宋婉晴就把1-100的数字写到了纸张上面，季洵人很聪明，很快，不仅将100以内的数字认清楚了，还将1000以内的数字认了个遍。
说干就干。
宋婉晴带着季洵去了书铺，买了好几种不同颜色的颜料。
买好了需要的东西，去布行拿到了50件红色的麻布马甲，然后满载而归的去了城门口。
季洵把车上的衣服分发下去。宋婉晴说过了，只要是来帮忙的工作人员，都可以发一件红色的马甲。
这样一来，大家看见穿红色马甲的人，就知道他是衙门的人。
等季洵发完马甲，手里还剩下8件。他和宋婉晴一人穿了一件，就还剩下6件马甲。
大家都穿好了马甲，宋婉晴让衙役和季洵帮忙将车上的东西全部都移到雷县令身旁的空地上。又喊衙役去搬了一张桌子，两张凳子过来。
雷县令这个位置比较好，现在太阳比较大了，他身后有一棵高大的树木。正好可以帮他完全挡住太阳。
已经准备好东西，宋婉晴直接就带着季洵坐过来了。
雷县令抬手，用衣袖擦了擦额头的汗。
看见季洵过来，问道：“你们这是想干什么？”
季洵没给他解释，只是说道：“你待会儿就知道了。”说完，就走了。
雷县令好奇的紧，可是眼前一直有人排队等着他录入信息，一直都没有闲下来。他手腕都酸痛酸痛的了。侧头一望，人还排了不少，于是认命的继续询问。问得口干舌燥的。
周术生是第一队的队长，他很快就被季洵带了过来。
宋婉晴说：“你去将队里的所有人带到我面前来排队领身份证明，只要有身份证明，平安县就承认他是我们的百姓。还有，身份证明不易制作，所以请叮嘱大家一定要好好保管自己的小卡片。”
“小卡片是？”周术生没懂。他只是一个转述的中间人，一定要将话听清楚，问清楚，这样的话，传达下去才能没有错误。
宋婉晴将之前做好的十个小卡片掏出来给他瞧了瞧，周术生很快就理解了意思。宋婉晴说：“后面，我会让钱师爷来当记录员，每个人付出了劳动或者是手艺，太阳落山前，都要去钱师爷那里做好登记。因为到每个月的5号，都可以凭借小卡片积累财富，去钱庄取钱。”
至于为什么是5号领工资，这个也很好理解，她总得给自己一点时间，不能逼得太紧了。她后面一定要培养一个会计出来，专门给她算账的。
他表示自己理解了，就离开了。
宋婉晴还不忘叮嘱他：“一定要一个人都不差！”
“知道了！”
他走之后，宋婉晴坐了几分钟，周术生就带着陆陆续续的难民过来了。她没有急着通知所有人，因为这事可能还有欠缺的地方，她还要先试一下，看看还有什么需要改正的。
周术生走过来对宋婉晴说：“阿姐，人都已经来齐了。”
宋婉晴点头问：“都是按照领饭的顺序来的吗？”
“是的。”
“你在第一队里面选一个比较出挑，能够镇得住场子的人，你认为他能够担任你现在的位置，观察他一天，然后将身上的红马甲交给他。让他明天早上吃饭之前，来城门口找我。”宋婉晴从现在开始，已经需要在难民之间找出领导人。周术生几人都是读书人，大当家黑风寨的地都还没有耕完。