十万灾民一下子涌到徐城，将会给徐城带来不可估量的冲击。
因此，子受提前做好了安排。
煤矿、盐场、铁矿、冶炼厂、环卫局，还有运输队，新接纳了两万工人，他们的家属就地安居。
除了徐城，其他六城，子受分别分流了一万灾民，统一分派给他们维持生计的口粮，并帮助他们开垦荒地、搭建房屋，以保证他们迅速在徐城一带安居。
灾民们也非常满意，因为徐城一带地势平坦，土地肥沃。
比起北方的贫瘠土地，这里就是乐园！
待秋收之后，这群人，你就是撵，他们也不会走的。
经过灾民事件，徐城七城的总人口达到了三十万！
这可是个了不起的数字！
同时期的西周，总人口也不过七万而已。
子受大力推进工矿发展，徐城的“黑金”、“精盐”，最远已经销往西周。
黑金、精盐换粮食，子受将交易做到了长江北岸，淮夷一带简直成了子受的粮仓！
以徐城为依托，子受以现代商业模式，创建了一个徐城贸易港。
在往后的二十几年，都是大商的经济贸易中心。
随着徐城七城人口的增多，城市管理方面又出现不少问题。
因为除了徐城，其他六城驻军只有一千，而且都是俘虏兵，不足以圆满的完成管理。
子受已经颁布取消徭役的政策，但是他想到日后的征兵方案。
像后世的龙国，人人想当兵，为了一个征兵名额，托亲告友的各种操作。
于是，子受提高参军的待遇，让百姓以当兵为荣，让百姓拿当兵为出路，让百姓自愿参军，让百姓争着参军。
子受还公布了一条政策，就是必须先参加民兵，并参加军训，才有正式参军的资格。
民兵只为维持地方秩序，不会被征调到战争中去，而且民兵只是他们的兼职，平日里还要在农田里劳作。
一时间，参加民兵、进行军训，成了徐城的一道风景，徐城的民兵队伍激增到了三万多人。
每十人，就有一名是民兵。
他们在正规军的管辖下，普及子受的军体拳和队列训练。
这些民兵还帮助正规军认真的维护着徐城七城的治安和秩序。
见一切走入正轨，子受再次来到海城，去看航船的制造。
在船坞那里见到龙班，看这老人精神矍铄，一股子干劲。
老人也看到子受，笑哈哈的迎上来：“殿下，这大锯可是真好用！有了这玩意儿，我保证三个月就可以造出第一艘大船！”
子受闻听此言，非常喜悦：“好，那真是有劳了！”
海滩上铺满了被锯开的木板，飘散着木料锯末的清香。
龙班兴奋的对子受说：“殿下，航船的图纸我又做了补充和调整，您跟我来看看！”
子受跟着龙班去看了新图纸，不禁叹服。
虽然自己有现代的理念，但是龙班不愧是专业人士，想的比自己更周到更细致。
由此可见，龙班也是真正把造船当成最大的事来对待了。
一老一少计议良久，最终确定，四月底，正式开始制造大船！
子受充满了期待，如此，七月底自己就可以有航船了！
第二艘航船估计用不了两个月，到九月份就有两艘海船。
届时，可以派他们去东瀛岛日本走走，那里正儿八经的历史是公元前三百年左右的弥生时代，目前也仅仅是散居的人民。
假如派过去几千精兵，直接给他统一了，然后统一大商的文字，直接给他从根源上汉化了，省得后世嘚瑟。
还有台湾，尽早划入大商版图吧。
当然，这是后话，暂且不提了。
两个好兄弟，龙飞和孔宣，见子受前来，急忙上前拜见。
“殿下！”
子受见到龙精虎猛的两兄弟，也激起一阵豪情：“兄弟！”
龙飞和孔宣引领子受去参观水军训练。
见战士们在两棵大树之间，用藤条拴上一根圆木，圆木悠荡，战士们站在上面，双脚像钉在圆木上。
子受不禁点头，这种强度的训练，在航船上面，即使再大的风浪，也不会晕船了吧。
“龙飞、孔宣，你们在训练的时候，要注意发现人才，培养教官，你们不能老是在这里，我有更重要的任务给你们！”子受认真叮嘱两人。
龙飞和孔宣点头，表示知道了。
其实摆在子受面前，最为急迫的还是大商王位继承人的问题。
子受将在十月份返回朝歌，参加大王帝乙为自己举行的成年礼，也将在那时正式公布王位继承人。
帝乙时期朝廷的九卿，分别是太宰商容、太师比干、太史官向挚、狱律司跖行、将军南仲，这五人深得帝乙器重。
另有卿、尹、事、祭四人，被边缘化了。
卿，也就是卿士，官位与太宰平级，专门负责朝廷官员的升迁贬谪，相当于吏部尚书，当朝卿士名叫韦高，有其位没有实权。
尹，本是文丁安排给儿子帝乙的辅政大臣，名叫塅（duàn），原本掌管天下钱粮，相当于户部尚书的角色，年龄大了，告假不上朝。
事，这个官职相当于工部尚书，负责水利、土木、督造、建筑等工程，名叫桥，也是帝乙不待见的角色。
祭，就是大祭司，名叫杗（máng），商朝虽然经过几次削弱神权，但祭祀之礼仍然非常盛行，他相当于礼部尚书，但是，帝乙在国事方面从不与他商议。
这里面，最初就坚定支持子受的，是太史官和大祭司，他们遵循祖宗礼法，不会改变。
然后是狱律司，算是子受发展的班底。
塅尹，虽然年迈，对王族正统的观念比较看重，若投票的话，他也会支持子受。
韦高、桥事，这两人属于中立派，不属于任何阵营，反正是谁即位，都与他们无关。
反对的力量就比较强大了。
太宰商容、太师比干、将军南仲，这些人都是举足轻重的人物，还是实权派，是帝乙最为倚重的人。
支持子受的人，太史官，帝乙是拿他没办法，心里是比较烦恶的。
狱律司跖行，说话的分量还是太轻了。
算来算去，在朝中，子受是处于劣势的。
而如果想逆风翻盘，必须要攻克一个重臣！
太宰商容、太师比干、将军南仲，谁更容易搞定呢？